Note de l'éditeur :
L'examen de fin d'études secondaires de 2025 marque une étape importante dans la mise en œuvre du programme d'enseignement général de 2018. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a fixé trois objectifs pour cet examen : évaluer les résultats d'apprentissage des apprenants en fonction des objectifs et des normes du nouveau programme ; utiliser les résultats de l'examen pour envisager la reconnaissance du diplôme d'études secondaires et servir de base à l'évaluation de la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage des établissements d'enseignement général et de la direction des agences de gestion de l'éducation ; fournir des données fiables aux universités et aux établissements d'enseignement professionnel pour les utiliser dans l'esprit d'autonomie.
Sur cette base, le ministère a apporté des innovations fortes et drastiques aux examens et aux réglementations d’admission à l’université pour viser un apprentissage réel et des tests réels, réduire la pression des examens, promouvoir le processus d’enseignement et d’apprentissage en fonction des capacités et des intérêts de chaque individu, tout en garantissant l’équité et la transparence.
Cependant, à mesure que ces politiques ambitieuses étaient mises en pratique, une série de défis sont apparus.
Des examens d'anglais dont les niveaux de difficulté dépassent la norme, la matrice de tests inégale de chaque matière, la différence de scores entre les groupes, jusqu'aux réglementations compliquées sur la conversion des scores équivalents... Tout cela crée involontairement des « privilèges » pour un groupe de candidats et creuse l'écart avec les candidats des zones rurales et reculées.
Avec la série d'articles « Examen de fin d'études secondaires et examen d'entrée à l'université 2025 : le labyrinthe de l'innovation et les préoccupations en matière d'équité », nous revenons non seulement sur les problèmes qui se sont produits, mais nous creusons également en profondeur pour trouver les causes profondes, proposant ainsi des solutions et faisant des recommandations pratiques pour que l'examen de fin d'études secondaires et l'examen d'entrée à l'université en 2026 et les années suivantes soient véritablement une compétition juste et transparente pour chaque apprenant et chaque établissement de formation, tout en ayant un impact positif sur l'innovation dans l'enseignement et l'apprentissage au niveau du lycée.
Plus d'une décennie de simplification du système d'examen
L'examen de fin d'études secondaires à double objectif a commencé à être mis en œuvre en 2015 conformément à la décision 3538 émise en septembre 2014 par le ministère de l'Éducation et de la Formation approuvant le plan d'innovation de l'examen de fin d'études secondaires et des admissions à l'université et au collège.
L'examen est conçu pour rationaliser le système d'examen, notamment en réduisant la pression des candidats et en réduisant le nombre d'examens ; en économisant des coûts, du temps et des ressources pour les candidats et les organisateurs d'examens ; et en créant des conditions favorables pour les universités et les collèges en matière d'inscription.
L'examen actuel de fin d'études secondaires a toujours deux objectifs : considérer l'obtention du diplôme et pouvoir obtenir les résultats d'admission aux universités et aux collèges (Photo : Trinh Nguyen).
Candidats à l'examen de fin d'études secondaires 2025 (Photo : Hai Long).
Initialement appelé « Examen national de lycée », cet examen se voulait clairement « deux en un », à la fois pour l'obtention du diplôme et comme critère d'admission à l'université. En 2020, il a été rebaptisé « Examen de fin d'études secondaires ».
Le changement de nom en examen de fin d'études secondaires réduit l'objectif d'obtention des résultats d'admission, mais sa nature reste inchangée. Les résultats sont utilisés pour déterminer l'obtention du diplôme d'études secondaires, et les universités et collèges peuvent les utiliser pour l'admission en toute autonomie.
L'un des « points noirs » de cet examen a été le « tremblement de terre » de tricherie aux examens, avec 347 copies d'examen dont les notes ont été manipulées et découvertes à Ha Giang , Son La et Hoa Binh (le nom de la province avant la fusion).
À l'époque, en rendant compte des résultats de cet examen, la Commission de la culture, de l'éducation, de la jeunesse, de l'adolescence et de l'enfance de l'Assemblée nationale (aujourd'hui Commission de la culture et de la société) soulignait que la mise en place d'un examen commun ayant pour double objectif d'évaluer le diplôme d'études secondaires et de servir de base pour l'admission à l'université et au collège était une tâche difficile.
Les difficultés, depuis la phase de construction des questions d'examen jusqu'aux conditions des installations, de l'équipement et de la technologie servant à l'examen dans de nombreuses localités ; les difficultés de coordination dans l'organisation de l'inspection, du contrôle et de la supervision dans les localités... deviennent des « échappatoires » à la tricherie.
Au cours de ses onze années de mise en œuvre, l'examen de fin d'études secondaires a également connu de nombreux changements, tant au niveau des matières que des dates d'examen. Il est à noter qu'en 2025, les élèves de terminale passeront pour la première fois l'examen de fin d'études secondaires, conformément au Programme d'enseignement général de 2018.
Lors de cet examen, les candidats ne suivent que quatre matières, dont deux obligatoires (mathématiques et littérature) et deux matières optionnelles. L'examen se déroule en trois sessions.
Explosion des examens privés, pression des examens... récurrente
Avec un double objectif, l'examen de fin d'études secondaires devrait réduire la pression des examens et la révision pour les candidats lors de l'obtention de leur diplôme et des résultats d'admission à l'université.
Mais en réalité, depuis de nombreuses années, se fier uniquement aux résultats de l'examen de fin d'études secondaires ne suffit plus à de nombreuses universités, notamment aux meilleures, pour l'admission. L'examen est conçu pour rendre l'obtention du diplôme plus difficile, afin que les meilleurs étudiants puissent démontrer leur raisonnement, leurs compétences et leur singularité.
En plus des « deux examens communs » de fin d'études, les candidats passent une série d'examens distincts et de certificats de langues étrangères pour augmenter leurs chances d'entrer à l'université (Photo : Thanh Dong).
L'examen a uniformisé les résultats des élèves, ce qui rend difficile pour les établissements de choisir « une épée tranchante parmi une forêt d'épées ». Il y a eu des années où il y a eu une pluie de 10 et un paradoxe : un candidat ayant obtenu 10 points par matière a quand même échoué à l'examen d'entrée (points de priorité compris).
En 2018 et en 2025, les questions des examens de fin d'études secondaires dans certaines matières étaient très difficiles. Cette année, l'anglais et les mathématiques étaient particulièrement considérés comme hors de portée des élèves. La répartition des notes dans ces deux matières était « étonnamment » belle, mais les experts ont souligné qu'elle n'était belle que sur le papier.
La répartition des notes montre que l'examen présente une bonne différenciation, adapté à la sélection à l'admission, mais inadapté à la nature de l'examen de fin d'études, destiné à confirmer la réussite du programme de formation générale. On constate que ces deux objectifs, dans le cadre d'un examen appelé « diplôme d'études secondaires », sont plus ou moins contradictoires. Atteindre l'un des objectifs entrave l'autre, et inversement.
Parallèlement à la période des examens de fin d'études secondaires avec l'objectif du « 2 en 1 », c'est aussi la période d'explosion d'une série d'examens distincts allant de l'évaluation des capacités, à l'évaluation de la pensée jusqu'à l'évaluation spécialisée, l'examen d'évaluation d'entrée à l'université V-SAT... de nombreuses universités.
Certains examens spécifiques comprennent l'évaluation des capacités de l'Université nationale de Hanoi, l'évaluation des capacités de l'Université nationale de Ho Chi Minh-Ville, l'évaluation de la pensée de l'Université des sciences et technologies de Hanoi, l'évaluation des capacités de l'Université d'éducation de Hanoi, l'évaluation des capacités spécialisées de l'Université d'éducation de Ho Chi Minh-Ville, etc. La plupart de ces examens sont organisés par les unités plusieurs fois par an, attirant des dizaines de milliers à des centaines de milliers de candidats.
L'examen d'évaluation des compétences de l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville est actuellement le plus important concours privé. En 2025, il a attiré près de 153 000 candidats, avec près de 223 200 inscriptions, contre un peu plus de 4 500 lors de sa première année d'existence (2018). Depuis les admissions internes à l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, plus de 110 établissements d'enseignement ont utilisé les résultats de cet examen pour déterminer leur admission.
Examen d'évaluation des capacités de l'Université nationale d'Ho Chi Minh-Ville, le plus grand examen privé du pays (Photo : Hoai Nam).
Sans oublier qu'il existe une série de méthodes d'admission universitaires distinctes proposées par les universités, telles que la prise en compte des certificats de langues étrangères tels que l'IELTS, le SAT, le TSA...
Parallèlement à l'examen « 2 en 1 », des centaines de milliers de candidats et leurs familles s'activent pour le préparer, suivre des cours supplémentaires et investir dans des examens séparés et des certificats de langues étrangères pour intégrer l'université. À cela s'ajoute le fardeau psychologique et financier des étudiants et des parents.
Après avoir passé deux fois le test d'aptitude 2025 de l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, le candidat NHL, originaire de Vinh Long, a déclaré vouloir s'inscrire en informatique dans certaines écoles membres de l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville. Ces écoles privilégient toutes les résultats aux tests d'aptitude universitaires pour le recrutement des candidats. L. a donc passé le test pour augmenter ses chances d'intégrer l'université. Il a dû s'entraîner et voyager à plusieurs reprises pour le passer…
Outre l'examen de fin d'études, qui vise le double objectif des universités, des centaines de milliers de candidats rencontrent des difficultés avec leurs propres examens. À vrai dire, l'objectif de réduire la pression des examens pour les candidats, de réduire le nombre d'examens et de réduire les coûts de l'examen de fin d'études secondaires « ouvre la voie » à d'autres pressions.
Examen et la question « garder ou abandonner » ?
Le 13 août, lors de la séance du Comité permanent de l'Assemblée nationale chargée de donner son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation, la question de « supprimer ou non l'examen de fin d'études secondaires » a également été soulevée.
Selon le président du Comité de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, il existe deux opinions différentes sur cette question au sein du comité permanent de l'agence de contrôle.
Le premier avis suggère que l'examen de fin d'études secondaires devrait toujours être organisé car il est nécessaire d'évaluer le niveau d'éducation générale des étudiants, de fournir des données nationales pour la recherche, le développement et l'ajustement des politiques éducatives et de servir de source d'informations de référence pour les universités et les établissements de formation professionnelle pour organiser les inscriptions.
« Maintenir ou supprimer » l'examen de fin d'études secondaires est une question qui se pose depuis de nombreuses années (Photo : Trinh Nguyen).
Selon ce groupe d'opinions, l'examen de fin d'études secondaires a également pour signification de délivrer un certificat de fin d'études secondaires ou un certificat d'achèvement du programme d'enseignement général dans le but de se connecter et de s'intégrer au système éducatif international.
Le deuxième avis propose de ne pas organiser d'examens, mais de considérer l'obtention du diplôme d'études secondaires comme adaptée aux objectifs et à la nature de ce niveau d'enseignement. Cette option réduit la pression et les coûts liés aux examens. Quant aux admissions au secondaire, au collège et à l'université, il devrait être confié aux établissements d'enseignement supérieur et de formation professionnelle.
La question du maintien ou de la suppression de l'examen de fin d'études secondaires se pose depuis de nombreuses années. Un examen confronté à cette question a révélé les hésitations et les hésitations quant à son utilité.
Selon le professeur associé Dr Vu Duy Hai, chef du département des admissions et de l'orientation professionnelle de l'Université des sciences et technologies de Hanoi, l'examen « 2 en 1 », qui est utilisé à la fois pour l'obtention du diplôme et pour les admissions à l'université et au collège, aura certainement un certain « biais » et sera difficile à mettre en œuvre.
Alors que le taux d’obtention du diplôme d’études secondaires dans la plupart des provinces et des villes dépasse 90 % depuis de nombreuses années, selon M. Hai, les ministères de l’Éducation et de la Formation devraient-ils envisager l’obtention du diplôme comme le font de nombreux pays dans le monde, tandis que le ministère de l’Éducation et de la Formation organise un examen national pour examiner les admissions à l’université et au collège ?
Le professeur associé Hai a déclaré que les provinces et les villes ont fusionné et que le ministère de l'Éducation et de la Formation a tous une stature, donc l'attribution d'une évaluation de fin d'études aux localités n'est pas trop lourde.
Selon M. Vu Duy Hai, de nombreux pays comme la Corée, la Chine et le Japon maintiennent un examen national pour l'admission à l'université. Par conséquent, le ministère de l'Éducation et de la Formation doit maintenir cet examen uniquement à cette fin.
« Cependant, s'il n'y a qu'un seul examen, on risque de mettre tous ses œufs dans le même panier. Par conséquent, à mon avis, en plus de l'examen du ministère, les établissements qualifiés peuvent organiser leurs propres examens afin d'accroître les chances des candidats », a déclaré le Dr Vu Duy Hai, professeur associé.
S'adressant précédemment à la presse, le Dr Nguyen Hoang Chuong, ancien directeur d'un lycée de Lam Dong, a également soulevé la question suivante : « Est-il trop coûteux et compliqué de dépenser des milliards simplement pour éliminer deux ou trois élèves faibles de chaque école ? Devrions-nous redonner à cet examen sa place ? »
D'un autre côté, certains pensent qu'après 12 ans d'enseignement général, il n'existe qu'un seul examen de fin d'études, celui de fin de terminale, pour évaluer la qualité de l'enseignement au niveau secondaire et mesurer le niveau d'apprentissage entre les localités. Par conséquent, toute lacune doit être comblée en priorité.
L'enseignant Vu Khac Ngoc (Hanoï) a expliqué que l'objectif de l'examen de fin d'études secondaires n'est pas d'éliminer les candidats, mais d'évaluer leur niveau de réussite. Si nous voulons atteindre un taux de réussite de 60 à 70 %, ce sera facile, car nous pouvons relever les exigences. Mais est-ce nécessaire et quel est l'objectif ?
Selon M. Ngoc, imaginez une chaîne de production de téléphones ou de voitures : même si le taux de défauts est très faible, aucun fabricant ne néglige l'étape de vérification et d'évaluation de la qualité des produits. La signification de l'examen de fin d'études secondaires est la même.
L'examen de fin d'études secondaires est considéré comme « faible » pour évaluer les étudiants en vue de leur admission à l'université (Photo : Thanh Dong).
Cet enseignant a déclaré qu'il n'existe actuellement pas d'examens de fin d'études primaires et secondaires. L'examen final de la 3e est appelé examen d'entrée en 10e, et non examen de fin d'études.
Par conséquent, l'examen final de terminale est le dernier et presque le seul examen national permettant d'évaluer la qualité de l'enseignement général. Si cet examen est également supprimé, cet enseignant craint qu'il ne reste plus aucun outil pour évaluer la qualité de l'enseignement général.
Un parcours pour un examen, deux objectifs
Lors de l'examen du projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation, consulté par la Commission permanente de l'Assemblée nationale en réponse aux avis sur l'examen de fin d'études secondaires, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a soutenu le projet de maintien de l'organisation de l'examen de fin d'études secondaires. Il s'est toutefois opposé à la proposition d'étudier la possibilité de dissocier l'examen de fin d'études secondaires des admissions à l'université.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'actuellement, l'examen général est l'examen général et que les admissions à l'université sont gérées de manière autonome par les établissements. L'utilisation des résultats de fin d'études pour les admissions relève de la compétence des universités et n'est pas obligatoire. Certains établissements ont encore des examens distincts, d'autres des examens d'aptitude supplémentaires ; l'utilisation du terme « distinct » est donc incorrecte.
M. Dinh a déclaré que si la réglementation est séparée, lorsque les universités voudront utiliser les résultats de l'examen de fin d'études secondaires pour la réinscription, elles ne pourront pas le faire et devront se réorganiser, ce qui pourrait être plus coûteux pour la société.
Pour garantir deux objectifs lors d'un examen, il faut une synchronisation entre le programme, l'enseignement, les tests, les données et la technologie (Photo : Hoai Nam).
Si le « double » objectif de l'examen de fin d'études secondaires est toujours maintenu, à la fois reconnaître le diplôme et servir de base à l'admission à l'université, selon le Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du département de l'enseignement professionnel du ministère de l'Éducation et de la Formation, il faut repenser l'examen dans le sens d'objectifs stratifiés et d'outils multicouches.
Tout d'abord, l'évaluation en vue de l'obtention du diplôme doit garantir que les élèves répondent aux normes minimales de compétences du programme d'enseignement général, dans le but d'universaliser l'enseignement secondaire. Cette étape doit être menée avec sérieux, mais sans être trop stricte.
La section utilisée pour les admissions à l’université devrait comporter une composante ou un test hautement différencié conçu pour se concentrer sur la réflexion et les capacités académiques.
Sur la base des résultats de cet examen commun, les universités peuvent diversifier des méthodes de sélection supplémentaires, telles que l'analyse des dossiers académiques, des dossiers d'activités d'apprentissage et des entretiens similaires à de nombreux modèles internationaux, pour sélectionner les étudiants appropriés à des professions spécifiques.
Dr Hoang Ngoc Vinh (Photo : NVCC).
Le plus important, selon le Dr Hoang Ngoc Vinh, est que tout ce mécanisme soit intégré dans un système synchronisé entre le programme, l'enseignement, les tests, les données et la technologie. Si l'examen est innovant, mais que le système d'exploitation ne suit pas, cela entraînera des réactions négatives, des injustices et le chaos.
En d'autres termes, un examen, deux objectifs n'est possible que si l'ensemble du système est repensé en boucle fermée : avec rétroaction, stratification et flexibilité, sans créer de fardeau social supplémentaire. Et pour y parvenir, il est indispensable de constituer une équipe d'examen professionnelle, compétente et investie de manière appropriée.
Le Dr Hoang Ngoc Vinh a informé que dans des pays comme l'Allemagne et la France, l'examen de fin d'études secondaires (Abitur et Baccalauréat) est également la base pour l'admission à l'université, conçu avec un double objectif dès le départ et est national.
Parallèlement, la Chine et la Corée du Sud organisent des examens d’entrée à l’université totalement indépendants, tandis que l’obtention du diplôme d’études secondaires repose principalement sur une évaluation des processus et des exigences minimales.
Contrairement aux modèles mentionnés ci-dessus, les États-Unis et le Canada n'ont pas d'examen national unifié pour l'obtention du diplôme d'études secondaires ou l'admission à l'université. L'obtention du diplôme est basée sur les crédits accumulés et la moyenne générale. L'admission à l'université dépend du dossier de candidature complet, comprenant les scores au SAT/ACT (aux États-Unis), les relevés de notes, les dissertations personnelles, les lettres de recommandation et les activités parascolaires. Le Royaume-Uni a un système similaire, où les examens du A-Level jouent un rôle majeur dans l'admission à l'université.
Bien que les méthodes soient différentes, le Dr Hoang Ngoc Vinh a déclaré que le point commun de ces pays est qu'ils ont construit un écosystème éducatif et de test synchrone avec un programme clair, des enseignants professionnels, des banques de questions standardisées, des données d'apprentissage transparentes et une technologie de soutien solide.
En conséquence, les tests fonctionnent comme un maillon précis de la chaîne d’assurance qualité, plutôt que de servir de substitut aux lacunes systémiques.
Source : https://dantri.com.vn/giao-duc/thi-tot-nghiep-thpt-voi-muc-tieu-kep-nhin-thang-cau-hoi-giu-hay-bo-20250816204444815.htm
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