Concevoir des politiques synchrones, stables et efficaces

Actuellement, environ 5,2 millions de ménages entrepreneurs sont en activité à l'échelle nationale, contribuant à environ 30 % du PIB et créant des emplois pour des dizaines de millions de travailleurs. Malgré leur rôle important dans l'économie, le taux de transformation en entreprises de ménages entrepreneurs reste très faible.

Selon une enquête de l'Office général des statistiques (OGS) pour la période 2021-2023, le chiffre d'affaires annuel moyen d'un ménage entrepreneur se situe entre 300 et 500 millions de VND. Il existe notamment des ménages entrepreneuriaux opérant dans des secteurs tels que l'alimentation et les boissons, le commerce de détail et la petite industrie, capables de générer un chiffre d'affaires supérieur à 1 milliard de VND par an. Selon les dernières données du Département des impôts, le pays compte actuellement environ 37 000 ménages entrepreneuriaux réalisant un chiffre d'affaires supérieur à 1 milliard de VND par an, un groupe d'individus susceptibles de se convertir en petites entreprises.

Lors de la séance de questions-réponses de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, le ministre des Finances , Nguyen Van Thang, a évoqué trois raisons principales pour lesquelles les ménages entrepreneuriaux ne souhaitent pas se transformer en entreprises. Premièrement, le coût de la conformité juridique entre ménages et entreprises reste élevé. Deuxièmement, les ménages entrepreneuriaux ne comprennent pas pleinement la réglementation juridique et ne sont pas familiarisés avec la gestion comptable. Troisièmement, les ménages sont soumis à des impôts forfaitaires et à des régimes de comptabilité, de facturation et de justificatifs plus simples que les entreprises.

En examinant cette situation d'un point de vue spécifique, certains experts estiment que la majorité des ménages d'entreprises ne souhaitent pas se transformer en entreprises, car ces dernières paient actuellement des impôts plus élevés que les ménages d'entreprises. Un autre facteur est le capital : les ménages d'entreprises n'ont besoin que de faibles capitaux, tandis que les entreprises ont besoin d'investissements importants. Les coûts de personnel, d'équipement, d'usines et de lignes de production seront bien sûr beaucoup plus élevés. De plus, une raison essentielle réside dans le fait que les capacités de production, le financement, les solutions et l'orientation commerciale des ménages d'entreprises restent très limités, et que les politiques de soutien de l'État n'ont pas véritablement porté leurs fruits.

Pour remédier à cette situation, le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que le ministère des Finances avait identifié des solutions clés, notamment la révision et le perfectionnement du cadre juridique des entreprises familiales, la réduction de l'écart entre l'organisation de la gestion et le régime financier des entreprises, le perfectionnement de la réglementation juridique et la modernisation des infrastructures techniques afin de mettre en œuvre la suppression de l'impôt forfaitaire à compter du 1er janvier 2026, garantissant ainsi la transparence des activités des entreprises familiales. La mise en œuvre de politiques visant à soutenir la transformation des entreprises familiales, telles que l'exonération de l'impôt sur les sociétés pendant les trois premières années, la suppression des droits de licence commerciale, la mise à disposition de plateformes numériques gratuites et de logiciels de comptabilité partagés, ainsi que le renforcement de la communication, de la sensibilisation et des capacités de gestion afin que les entreprises familiales puissent se transformer et se développer durablement en toute confiance, conformément au modèle d'entreprise.

Les solutions susmentionnées sont nécessaires. Cependant, selon un expert, pour encourager les entreprises familiales à se transformer en entreprises, le plus important est de simplifier les processus et les procédures. Le modèle de gouvernance d'entreprise ne doit pas être appliqué, car il serait inapproprié et l'appareil serait lourd et coûteux. Il est notamment nécessaire de révolutionner les mentalités afin que les entreprises familiales comprennent leur rôle et leur responsabilité dans le développement global du pays, ainsi que l'inévitable tendance à la transformation vers l'expansion de la production et du marché. Parallèlement, il faut considérer la transformation en entreprise comme une affirmation de leur valeur, de leur marque et de leur réputation.

La résolution 68 sur le développement économique privé fixe l’objectif d’avoir 1 million d’entreprises supplémentaires d’ici 2030. Pour atteindre cet objectif, en plus des solutions macroéconomiques, les politiques visant à soutenir les ménages d’entreprises à se convertir en entreprises doivent être conçues de manière synchrone, stable, pratique et efficace afin que les ménages d’entreprises après conversion puissent se développer durablement et devenir une nécessité inévitable selon les règles du marché.

Source : https://daibieunhandan.vn/thiet-ke-chinh-sach-dong-bo-on-dinh-hieu-qua-10389948.html