Comment l’accord sur le plafond de la dette américaine sera-t-il adopté ?

Le défi n'est cependant pas terminé. Le projet de loi doit maintenant être adopté par la Chambre des représentants et le Sénat avant d'être transmis à M. Biden pour être promulgué.

Comment l'accord commercial américain sera-t-il adopté ? Figure 1 — Capitol Hill. Photo : Reuters

M. Biden et M. McCarthy ont officiellement accepté l’accord après des réunions à huis clos la semaine dernière.

M. McCarthy a déclaré qu'il donnerait aux membres de la Chambre 72 heures pour lire le projet de loi avant de procéder au vote, et que son adoption par la Chambre et le Sénat pourrait prendre plusieurs jours.

Le département du Trésor a averti que le gouvernement américain pourrait ne pas être en mesure de payer ses factures après le 5 juin, soit quatre jours plus tard que ce que la secrétaire au Trésor Janet Yellen avait précédemment prédit.

Le gouvernement américain peut-il lui-même relever le plafond de la dette ?

Si la situation empire, la Chambre pourrait recourir à une mesure d'urgence rarement utilisée : elle pourrait soumettre au vote une augmentation du plafond de la dette sans disposition budgétaire. Les démocrates de la Chambre ont soutenu l'idée, mais elle n'aboutira pas si certains républicains ne sont pas convaincus.

En théorie, M. Biden pourrait également tenter d'invoquer le 14e amendement de la Constitution américaine, qui stipule que « la validité de la dette publique des États-Unis… ne peut être remise en question », pour relever lui-même le plafond de la dette. Cependant, cette mesure pourrait se heurter à l'opposition des hautes cours.

La Chambre des représentants des États-Unis votera en premier

La Chambre des représentants, contrôlée par les Républicains avec une courte majorité de 222 voix contre 213, devrait voter en premier. Elle a besoin d'au moins 218 voix pour que le projet de loi soit adopté, ce qui est théoriquement possible si tous les Républicains sont présents et votent. Le débat et le vote à la Chambre pourraient prendre un jour ou deux.

Le Sénat votera plus tard.

Si le projet de loi est adopté par la Chambre, il sera transmis au Sénat, où les démocrates détiennent une majorité de 51 à 49.

Le projet de loi nécessiterait le soutien d'au moins neuf républicains pour être adopté. Tous les projets de loi nécessitent le soutien de 60 sénateurs. L'examen et le vote du Sénat pourraient prendre près d'une semaine.

Le chef de file des démocrates au Sénat, Chuck Schumer, est seul juge du moment où les projets de loi sont soumis au vote. Cependant, les sénateurs peuvent ralentir le processus en insistant sur des manœuvres procédurales, notamment 30 heures de débat sur l'opportunité d'entamer le débat et 30 heures supplémentaires sur le projet de loi.

Une fois approuvé par la Chambre et le Sénat, l’accord sera transmis à la Maison Blanche pour que M. Biden le signe et le transforme en loi.

Quoc Thien (selon Reuters)

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