Ces dernières années, la province de Quang Ninh s'est constamment classée parmi les provinces les plus performantes du pays en termes d'indice PCI, d'indice PAR, de SIPAS et de PAPI. Ce résultat témoigne d'un environnement d'investissement favorable et d'une volonté affirmée de mettre en place une administration axée sur le service, transparente et professionnelle. Depuis 2021, la province a promulgué plusieurs résolutions d'orientation, notamment la résolution 05-NQ/TU (du 9 avril 2021) du Comité provincial du Parti relative à la promotion de la réforme administrative, à l'amélioration du climat des affaires et des investissements et au renforcement de la compétitivité provinciale à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2030 ; et la résolution 09-NQ/TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti (du 5 février 2022) relative à la transformation numérique de la province de Quang Ninh à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2030. De nombreux mécanismes spécifiques ont également été mis en place pour inciter l'appareil administratif à fonctionner efficacement dans ce nouveau contexte.
En particulier, lors du passage à un modèle de gouvernement local à deux niveaux, le système des 54 centres de services administratifs publics (CSA) aux échelons communal, de quartier et de zone spéciale est devenu un véritable prolongement de l'État, contribuant à standardiser et à harmoniser les procédures administratives à l'échelle de la province. De là est née l'idée d'un fonctionnement administratif « sans paperasserie, sans frontières, sans distance ».
L'application des technologies de l'information et la transformation numérique ont permis à Quang Ninh d'optimiser l'accueil des usagers, de réduire les délais de traitement et d'accroître la transparence des démarches administratives. À ce jour, la province a publié 2 069 procédures administratives sur le Portail national des services publics ; plus de 53 % des procédures ont été réalisées en un temps réduit de 30 à 50 % ; le taux de dossiers traités correctement et dans les délais impartis dépasse 99,5 %. L'ensemble des procédures est numérisé, permettant aux usagers de suivre l'avancement de leur dossier en temps réel et de limiter ainsi leurs déplacements et l'attente. Notamment, 98,4 % des dossiers sont actuellement traités en ligne ; 100 % des frais et taxes sont payés sans espèces ; près de 1 900 procédures administratives sont réalisées « sans frontières », permettant aux usagers d'effectuer leurs démarches dans n'importe quel centre situé à moins de 30 minutes de leur domicile.
La province a également été pionnière dans le déploiement de l'assistant virtuel iSee, offrant une assistance 24h/24 et 7j/7. Elle a délivré gratuitement plus de 65 000 signatures numériques publiques, mis à disposition des tutoriels vidéo et des simulations de procédures en ligne, autant d'initiatives illustrant sa volonté de placer l'humain au cœur de ses priorités. Grâce à cela, le taux de satisfaction des particuliers et des entreprises s'est maintenu au-dessus de 99 %, témoignant ainsi de l'efficacité de ce modèle administratif moderne, axé sur la qualité du service.
Cependant, l'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans le règlement des procédures administratives restent lentes en ce qui concerne la connexion et le partage des données intersectorielles entre les agences, les unités et les localités. Dans les zones reculées, frontalières et insulaires, les infrastructures informatiques, telles que l'accès à Internet et les équipements technologiques, sont encore insuffisantes ou instables. Une partie de la population, notamment les personnes âgées, maîtrise mal les plateformes en ligne. Cela rend difficile l'accès aux applications informatiques et leur utilisation dans le cadre du règlement des procédures administratives.
Le directeur du Centre provincial de services administratifs, Nguyen Hai Van, a déclaré : « La clé d’une administration sans papier, sans frontières et accessible à tous réside dans la transformation numérique et l’application des technologies de l’information pour normaliser les données à la source. C’est pourquoi le Centre s’attache à restructurer le processus de règlement des procédures administratives au sein du Système provincial d’information sur le règlement des procédures administratives, en veillant à une synchronisation optimale et à sa normalisation selon les normes nationales et internationales. »
Le système d'information provincial de règlement des procédures administratives servira de plateforme centrale pour l'interconnexion verticale et horizontale à tous les niveaux (central, provincial et communal), étroitement lié aux systèmes existants, du Portail national de la fonction publique aux bases de données nationales (population, foncier, entreprises, etc.) et autres bases de données spécialisées. Cette interconnexion passera par la numérisation des données d'entrée et des résultats du règlement des procédures administratives, ainsi que par la conversion de tous les formulaires administratifs en formulaires électroniques. Parallèlement, le système permettra le remplissage automatique des informations disponibles via l'application VNeID. Les usagers n'auront qu'à compléter les informations manquantes ; les données sont normalisées, stockées et réutilisées efficacement, garantissant ainsi la connectivité des données entre les systèmes et les organismes. De plus, grâce à l'analyse des mégadonnées et à l'intelligence artificielle (IA), le système deviendra un assistant intelligent, automatisant les tâches répétitives de réception, de traitement et de réponse aux dossiers administratifs. Il permettra ainsi aux agents de se libérer du temps, de se concentrer sur des tâches hautement spécialisées et d'analyser les données afin d'identifier les points de blocage, les procédures complexes ou rarement utilisées, et de proposer des solutions de simplification . Le système permet également d'anticiper les besoins des personnes et des entreprises à tout moment, préparant ainsi les ressources humaines et les installations en temps opportun, garantissant la qualité du service, évitant la surcharge et personnalisant les procédures administratives en fonction de l'historique des dossiers afin de suggérer des procédures connexes ou d'avertir des échéances.
Source : https://baoquangninh.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-khong-giay-to-khong-dia-gioi-khong-khoang-cach-3379515.html
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