Adoption d'une loi modifiant quatre lois, levant les obstacles à l'indemnisation des coûts de déblaiement des sites de projet

Kinhtedothi - Le 29 novembre après-midi, lors de sa 8e session, la 15e Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres.

Faciliter la décentralisation et la délégation de pouvoir.

La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'aménagement du territoire, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres comprend 6 articles ; modifiant et complétant 119 articles, clauses et 3 annexes de 4 lois ; supprimant essentiellement les dispositions spécifiques et détaillées relevant de l'autorité du gouvernement , facilitant la décentralisation et la délégation des pouvoirs, répondant aux exigences de la réforme administrative et assurant la conformité avec la pratique.

Le président de la commission économique , Vu Hong Thanh, fait rapport sur l'acceptation, la révision et l'explication du projet de loi - Photo : Quochoi.vn

La loi fixe les coûts d'établissement, de promulgation et d'ajustement de la planification nationale, régionale et provinciale au moyen de capitaux d'investissement public, conformément aux dispositions de la loi sur les investissements publics et autres sources de capitaux légaux ; en ce qui concerne la planification nationale de l'utilisation des terres, la planification de l'utilisation des terres de défense et la planification de l'utilisation des terres de sécurité, elle est mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi foncière…

La loi stipule que le prix d'un lot d'appel d'offres ne dépassant pas 300 millions de VND dans le cadre d'un devis d'achat qui ne constitue pas un projet ; le prix d'un lot d'appel d'offres dans le cadre d'un projet ne dépassant pas 500 millions de VND pour les services de conseil, et 1 milliard de VND pour les services autres que le conseil, les biens, la construction et les lots mixtes ; le prix d'un lot d'appel d'offres pour des tâches de planification ne dépassant pas 500 millions de VND.

Concernant les modifications et compléments apportés à un certain nombre d'articles de la loi sur l'investissement, celle-ci stipule que, dans les cas où deux investisseurs ou plus proposent un projet assorti d'une demande de location de terrain ou de changement de destination d'un terrain par l'État, le conseil d'administration des parcs industriels, des zones franches d'exportation, des zones de haute technologie et des zones économiques doit examiner la demande et délivrer un certificat d'enregistrement d'investissement au premier investisseur ayant soumis une demande valide, et en informer par écrit les autres investisseurs.

Avec 444 voix pour sur 446 députés (soit 92,69 % du nombre total de députés), l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres. - Photo : Quochoi.vn

Si le premier investisseur ayant déposé une demande se voit refuser la délivrance d'un certificat d'enregistrement d'investissement, le conseil d'administration du parc industriel, de la zone franche d'exportation, du parc de haute technologie ou de la zone économique spéciale procède à la délivrance de ce certificat en examinant successivement les demandes des investisseurs suivants. Les investisseurs étrangers sont autorisés à créer une structure économique pour mettre en œuvre leur projet d'investissement avant de procéder à leur enregistrement.

Augmenter la limite des enchères désignées

Dans son rapport sur la réception, la révision et l'explication du projet de loi, le président de la Commission économique, Vu Hong Thanh, avait indiqué que certains députés de l'Assemblée nationale avaient souligné les difficultés d'application des dispositions relatives à l'évaluation de la conformité des projets d'investissement aux types de planification prévus par la législation en vigueur, en raison d'un manque de directives précises. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a précisé que le projet de loi soumis par le gouvernement avait été amendé et clarifié concernant l'évaluation de la conformité avec la planification urbaine, mais que les problèmes liés à la planification nationale, régionale, provinciale et rurale n'étaient pas entièrement résolus.

Afin de remédier aux difficultés, le projet de loi a été révisé pour permettre l'évaluation de la conformité du projet aux plans d'urbanisme pertinents, évitant ainsi d'exiger une évaluation de sa conformité à tous les types de plans. Pour garantir la faisabilité de cette disposition et éviter les difficultés d'application, il est recommandé que le gouvernement publie rapidement des directives détaillées à ce sujet, assurant ainsi la cohérence et l'efficacité de son application.

Les membres de l'Assemblée nationale procèdent au vote - Photo : Quochoi.vn

En ce qui concerne la sélection des entrepreneurs et des investisseurs dans des cas particuliers, afin d'assurer une certaine flexibilité dans la gestion, le projet de loi modifie l'article 29 en stipulant les principes d'application de la sélection des entrepreneurs dans des cas particuliers et charge le gouvernement de préciser les détails de cet article.

Dans le même temps, afin de répondre aux exigences de mise en œuvre de projets spéciaux qui ne peuvent être mis en œuvre par le biais d'appels d'offres normaux, et de prendre en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a ajouté l'article 34a réglementant la sélection des investisseurs dans des cas particuliers, dans le but de prescrire des principes et de charger le gouvernement de préciser les détails de cet article afin d'assurer la flexibilité, des modifications et des compléments opportuns en cas de besoin, répondant aux exigences de la réforme administrative et conformément aux exigences pratiques.

En outre, la loi ajoute également des dispositions permettant aux projets indépendants ou aux projets composants investis dans le cadre d'un partenariat public-privé de dissocier les coûts d'indemnisation et le soutien à la réinstallation en utilisant des capitaux d'investissement publics, en appliquant un ratio maximal de capital public de 70 % de l'investissement total si les conditions de localisation ou de transfert de technologie sont remplies.

En outre, le projet de loi a revu et relevé le plafond des appels d'offres désignés de 100 millions à 300 millions de VND pour les lots d'appels d'offres relevant du budget prévisionnel et ne constituant pas un projet. Il ne fait par ailleurs aucune distinction, en matière d'appels d'offres désignés, entre les lots financés par des fonds propres ordinaires et ceux financés par des fonds d'investissement publics. Il a également étendu le champ d'application des appels d'offres désignés aux fouilles archéologiques, à la restauration de monuments historiques nationaux, de monuments historiques nationaux spéciaux et de sites du patrimoine mondial. Enfin, il a modifié les dispositions relatives à la concurrence entre les soumissionnaires et les entreprises de conseil participant à un même lot d'appels d'offres, pour les lots appartenant à des groupes économiques d'État, des sociétés mères, des filiales, etc.

Source : https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html