Adoption d'une « loi modifiant quatre lois » supprimant les obstacles aux coûts d'indemnisation pour le déblaiement des sites du projet

Kinhtedothi- Dans l'après-midi du 29 novembre, lors de la 8e session, la 15e Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres.

Faciliter la décentralisation et la délégation d'autorité

La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres comprend 6 articles ; modifiant et complétant 119 articles, clauses et 3 annexes de 4 lois ; éliminant fondamentalement les dispositions spécifiques et détaillées relevant de l'autorité du gouvernement , facilitant la décentralisation et la délégation de pouvoirs, répondant aux exigences de la réforme administrative et garantissant le respect de la pratique.

Le président du Comité économique , Vu Hong Thanh, rend compte de la réception, de la révision et de l'explication du projet de loi. - Photo : Quochoi.vn

La loi stipule les coûts d'établissement, de promulgation et d'ajustement de la planification nationale, de la planification régionale et de la planification provinciale utilisant des capitaux d'investissement public conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public et d'autres sources légales de capitaux ; pour la planification nationale de l'utilisation des terres, la planification de l'utilisation des terres de défense et la planification de l'utilisation des terres de sécurité, elle est mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur les terres...

La loi stipule que le lot d'appel d'offres dans le cadre de l'estimation de l'approvisionnement qui ne constitue pas un projet a un prix de lot d'appel d'offres ne dépassant pas 300 millions de VND ; le lot d'appel d'offres dans le cadre du projet a un prix de lot d'appel d'offres ne dépassant pas 500 millions de VND pour les lots d'appel d'offres de services de conseil, ne dépassant pas 1 milliard de VND pour les lots d'appel d'offres de services non-consultants, de biens, de construction et mixtes ; le lot d'appel d'offres pour les tâches de planification a un prix de lot d'appel d'offres ne dépassant pas 500 millions de VND.

En ce qui concerne les modifications et les ajouts à un certain nombre d'articles de la loi sur l'investissement, la loi stipule que dans les cas où deux ou plusieurs investisseurs proposent un projet avec une demande à l'État de louer des terres ou de modifier l'utilisation des terres à un endroit, le conseil d'administration des parcs industriels, des zones franches d'exportation, des zones de haute technologie et des zones économiques doit examiner et accorder un certificat d'enregistrement d'investissement au premier investisseur qui soumet une demande valide et en informer les autres investisseurs par écrit.

Avec 444/446 députés participant au vote en faveur (soit 92,69 % du nombre total de députés), l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres - Photo : Quochoi.vn

En cas de refus de délivrance d'un certificat d'enregistrement d'investissement au premier investisseur ayant déposé une demande, le conseil d'administration du parc industriel, de la zone franche d'exportation, du parc de hautes technologies ou de la zone économique procède à la délivrance d'un certificat d'enregistrement d'investissement selon le principe d'examen successif des demandes de chaque investisseur. Les investisseurs étrangers sont autorisés à créer une organisation économique pour mettre en œuvre leur projet d'investissement avant l'enregistrement de leur investissement.

Augmenter la limite des enchères désignées

Dans son rapport sur la réception, la révision et l'explication du projet de loi, le président de la Commission économique, Vu Hong Thanh, a indiqué que certains avis des députés de l'Assemblée nationale faisaient état de difficultés d'application des réglementations relatives à l'évaluation de la conformité des projets d'investissement aux types d'urbanisme prévus par la législation en vigueur, faute d'orientations précises. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a indiqué que le projet de loi soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale avait été amendé et clarifié concernant l'évaluation de la conformité à l'urbanisme, mais qu'il n'avait pas résolu en profondeur les problèmes liés à l'aménagement du territoire national, régional, provincial et rural.

Afin de surmonter ces difficultés, le projet de loi a été révisé afin de permettre l'évaluation de la conformité du projet à la planification pertinente, évitant ainsi de considérer que la conformité du projet à tous les types de planification doit être évaluée. Pour rendre cette disposition applicable et éviter les difficultés pratiques, il est recommandé au gouvernement de publier rapidement des directives détaillées sur ce contenu, garantissant ainsi la cohérence et l'efficacité de l'application de la loi.

Les délégués de l'Assemblée nationale votent - Photo : Quochoi.vn

En ce qui concerne la sélection des entrepreneurs et des investisseurs dans des cas particuliers, en garantissant la flexibilité dans la gestion, le projet de loi modifie l'article 29 dans le sens de stipuler les principes d'application de la sélection des entrepreneurs dans des cas particuliers et charge le Gouvernement de préciser les détails de cet article.

Parallèlement, pour répondre aux exigences de mise en œuvre de projets spéciaux qui ne peuvent être réalisés par appel d'offres normal et pour absorber les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a ajouté l'article 34a réglementant la sélection des investisseurs dans des cas particuliers dans le sens de prescrire des principes et de confier au Gouvernement le soin de préciser les détails de cet article pour assurer la flexibilité, les modifications et les compléments opportuns lorsque cela est nécessaire, en répondant aux exigences de la réforme administrative et conformément aux exigences pratiques.

En outre, la loi ajoute également des dispositions permettant aux projets indépendants ou aux projets composants investis dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé de séparer les coûts d'indemnisation et le soutien à la réinstallation en utilisant le capital d'investissement public, en appliquant un ratio de capital public maximal de 70 % de l'investissement total s'ils remplissent les conditions de localisation ou de transfert de technologie.

En outre, le projet de loi a révisé et augmenté la limite des appels d'offres désignés de 100 millions à 300 millions de VND pour les lots d'appel d'offres dans le cadre du devis de passation de marchés qui ne constituent pas un projet, et en même temps ne distingue pas la limite des appels d'offres désignés entre les lots d'appel d'offres utilisant des capitaux de dépenses ordinaires et des capitaux d'investissement publics ; a ajouté des cas d'appel d'offres désignés pour les lots d'appel d'offres de fouilles archéologiques, de restauration de reliques nationales, de reliques nationales spéciales et du patrimoine culturel mondial ; a modifié les réglementations visant à assurer la concurrence entre les soumissionnaires participants et les entrepreneurs-conseils dans le même lot d'appel d'offres pour les lots d'appel d'offres appartenant à des groupes économiques d'État, des sociétés mères, des filiales, etc.

Source : https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html