Les informations sur la fusion des provinces sont incorrectes.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a affirmé qu'« il n'y a eu aucun calcul ou proposition sur l'arrangement ou la fusion d'une province ou d'une ville ».

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra.

Aucune proposition de fusion des provinces

* Monsieur le Ministre, jusqu'à présent, comment les provinces et les villes ont-elles informé le Ministère du projet de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes ? Le nombre de communes et de districts concernés par la fusion a-t-il évolué par rapport au calcul initial ?

- Ministre Pham Thi Thanh Tra : C'est l'une des tâches clés du ministère de l'Intérieur ainsi que des localités en 2024. Au 31 décembre 2023, les 56/56 localités dotées d'unités administratives de niveau district et commune soumises à la restructuration 2023-2025 ont envoyé le plan directeur au ministère de l'Intérieur pour qu'il soit présidé.

Sur la base de la synthèse des avis des ministères et organismes concernés, le ministère de l'Intérieur a publié 56 documents formulant des observations sur le plan d'ensemble des localités. Cette synthèse, issue des plans d'ensemble des 56 provinces et villes, montre que le nombre d'unités administratives de niveau district et de niveau commune mettant en œuvre le dispositif au cours de la période 2023-2025 a évolué par rapport au plan initial.

On prévoit qu'entre 2023 et 2025, le pays comptera 33 unités administratives de district et 1 327 unités administratives de commune soumises à un réaménagement obligatoire. Cependant, après synthèse du plan global, le nombre total d'unités administratives de district soumises à un réaménagement est de 50. Parmi elles, 11 unités sont soumises à un réaménagement, 16 sont des unités encouragées et 23 sont des unités adjacentes ; 19 unités ne seront pas réorganisées en raison de facteurs particuliers. On prévoit qu'après le réaménagement et la fusion, le pays réduira de 14 le nombre d'unités administratives de district.

Le nombre total d'unités administratives communales à réorganiser est de 1 243. Parmi elles, 738 sont soumises à réorganisation, 109 sont des unités encouragées et 396 sont des unités adjacentes ; 515 unités ne seront pas réorganisées en raison de circonstances particulières. Il est prévu qu'après la réorganisation et la fusion, 619 unités administratives communales seront réduites.

Ces chiffres montrent que le nombre d'unités administratives de niveau district et commune que les localités encouragent à réorganiser est assez important. On compte jusqu'à 16 unités administratives de niveau district et 109 unités administratives de niveau commune qui ne sont pas soumises à réorganisation, mais que les localités ont proposé de réorganiser.

En outre, bien que certaines unités administratives aux niveaux du district et de la commune soient sujettes à réaménagement, après avoir examiné et évalué de nombreux facteurs spécifiques concernant la culture, l’histoire, etc., la localité a proposé de ne pas les réorganiser.

En général, le nombre d’unités administratives au niveau des districts et des communes à organiser et à fusionner en 2024 ne connaîtra pas de fluctuations majeures par rapport au plan initial.

* Récemment, des informations ont circulé sur les réseaux sociaux concernant la préparation d'un regroupement et d'une fusion de certaines provinces. Le ministre peut-il nous dire la vérité à ce sujet ?

- Il s'agit d'une question qui préoccupe de nombreuses provinces et villes et qui a soulevé des questions auprès du ministère de l'Intérieur. Cependant, nous affirmons que le ministère de l'Intérieur n'a ni envisagé ni proposé de fusion ou de regroupement de provinces ou de villes.

Récemment, de nombreuses informations ont circulé sur les réseaux sociaux annonçant la fusion de cette province avec une autre. J'affirme que ces informations sont inexactes et sans fondement, suscitant l'inquiétude dans certaines provinces et affectant la psychologie sociale.

Développer une équipe professionnelle de fonctionnaires

*Alors, comment se fait l’organisation de l’appareil au sein des agences et des unités, Monsieur le Ministre ?

Actuellement, la mise en place de la structure organisationnelle au sein des ministères, des directions générales (directions, bureaux, divisions) et des agences spécialisées provinciales (départements, directions) est relativement achevée. En 2024, nous nous concentrerons sur la poursuite de la mise en place de quelques unités de service public au sein des ministères, des agences ministérielles et des agences gouvernementales .

Il est prévu qu'après la réorganisation, environ 140 unités de service public des ministères et des branches seront réduites ; dans le même temps, l'autonomie des unités de service public sera promue, en s'efforçant d'avoir 63 % des unités de service public sous les ministères et les agences de niveau ministériel complètement autonomes d'ici 2025.

* L'une des missions importantes et régulières du ministère de l'Intérieur est de bâtir et de perfectionner les institutions liées à la structure organisationnelle, aux cadres, aux fonctionnaires et aux agents publics. Comment le ministère s'acquittera-t-il de cette tâche en 2024 ?

- Nous nous concentrons actuellement sur la tentative d'achever la recherche et la proposition visant à modifier la loi sur les cadres et les fonctionnaires, la loi sur les employés publics, ainsi que la loi sur l'organisation du gouvernement et la loi sur le gouvernement local d'ici octobre 2024. En particulier la loi sur l'organisation du gouvernement et la loi sur le gouvernement local pour promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoir, ainsi que la réforme administrative du niveau central au niveau local.

Parallèlement au développement institutionnel, nous perfectionnerons les politiques visant à attirer et à employer des personnes talentueuses, continuerons d’innover dans la fonction publique et le régime des fonctionnaires ; établirons des critères, des normes, des réglementations spécifiques, des structures et des ratios appropriés sur lesquels les ministères, les branches et les localités pourront se baser pour envisager la promotion des titres professionnels des fonctionnaires et étudierons la possibilité de rehausser les grades des fonctionnaires.

Nous devons évaluer correctement et équitablement, tout en incitant les cadres et les fonctionnaires à se dépasser. Certains aspirent à devenir des experts de haut niveau, tandis que d'autres, s'ils sont compétents et qualifiés, se consacreront à la formation, à l'encadrement, à la planification et à la nomination à des postes et des titres de direction.

* En 2023, le ministère de l'Intérieur a été évalué comme l'un des ministères ayant obtenu des résultats globaux et cumulé de nombreux succès. Comme l'a déclaré le vice- Premier ministre Tran Luu Quang lors de la conférence de synthèse sectorielle, le ministère de l'Intérieur s'est vu confier de nombreuses tâches institutionnelles, très difficiles et sensibles, et les résultats obtenus ont été très encourageants. Le ministre peut-il nous expliquer le secret d'une telle gestion ?

Il faut dire que, ces dernières années, notre ministère de l'Intérieur a toujours veillé à innover en matière de leadership, d'orientation et de gestion, de manière ciblée, rigoureuse et rigoureuse. Nous nous sommes notamment attachés à conseiller et à organiser la mise en œuvre des principales politiques du Parti dans ce secteur, tout en résolvant les problèmes découlant de la pratique afin de garantir les besoins immédiats, les objectifs, les tâches et les stratégies à long terme.

Conscients de l’importance de la coordination dans la mise en œuvre des tâches assignées par le Gouvernement et le Premier ministre, nous exhortons toujours fortement les ministères, les branches et les localités à promouvoir le travail dans les délais et à atteindre l’efficacité.

Par conséquent, la coordination entre le ministère de l'Intérieur et les ministères, branches et localités est assurée régulièrement ; les échanges et réponses aux recommandations et propositions sont rapides, ce qui favorise l'unité et la fluidité dans l'organisation de la mise en œuvre des missions confiées par les autorités compétentes. La résolution des problèmes intersectoriels, en particulier, a initialement donné de bons résultats.

Dans cet esprit, en 2024, l'ensemble du secteur des Affaires intérieures mettra résolument en œuvre la résolution du 13e Congrès national du Parti et définira la devise d'action « Discipline, exemplaire, professionnel, efficace » pour créer des changements positifs, plus forts et plus efficaces dans les domaines de la gestion de l'État du ministère de l'Intérieur.

* Merci beaucoup, Monsieur le Ministre !

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