Selon le vice-Premier ministre, la télédétection est devenue un outil essentiel pour la recherche spatiale, notamment l'étude de la Terre, avec des applications dans presque tous les domaines. C'est pourquoi, en élaborant la loi sur la topographie et la cartographie, le Vietnam a, pour la première fois, établi un cadre juridique pour cette activité.
Par conséquent, les activités de télédétection au Vietnam doivent être pleinement reconnues et faire l'objet d'investissements, non seulement dans les machines et les équipements, mais aussi dans les personnes et les instituts de recherche, afin de créer des produits dérivés au service de la socio-économie , de la défense nationale et de la sécurité.
Le vice-Premier ministre a demandé au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement (organisme rédacteur) de clarifier deux points importants.
Premièrement, la cohérence du décret avec la loi sur l'arpentage et la cartographie, la politique du Parti et de l'État en matière de détermination des objectifs, des exigences et des tâches des activités de télédétection vise à assurer un soutien à tous les secteurs et domaines et à répondre aux exigences du développement socio-économique et de la sécurité et de la défense nationales.
Deuxièmement, il s'agit d'identifier les activités de télédétection qui peuvent être « développées et exploitées conjointement », notamment celles liées à la défense nationale ; dans le même temps, il convient d'identifier clairement les tâches qui nécessitent un investissement dans la télédétection spécialisée en matière de défense nationale.
« Pour gérer efficacement les activités de télédétection, il est indispensable de partager les produits secondaires afin de servir les secteurs économiques et sociaux, ce qui permettra de calculer l’efficacité des investissements », a déclaré le vice-Premier ministre.
Nécessite une pleine conscience, un investissement conséquent et une exploitation efficace
Selon le rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le décret n° 03/2019/ND-CP a initialement créé un cadre juridique pour gérer et promouvoir le développement de la technologie de télédétection, exploiter et utiliser l'espace pour servir la surveillance, le contrôle et la gestion de l'agriculture, de l'environnement, du développement socio-économique et assurer la défense et la sécurité nationales.
Toutefois, en pratique, la gestion des activités de télédétection présente encore d'importantes limites. Certains concepts de télédétection, tels que les données et les produits de télédétection, ne sont plus adaptés à la pratique et ne correspondent pas aux définitions de la télédétection figurant dans les documents internationaux.
Les bases de données de télédétection souffrent d'un manque de connectivité en raison de l'absence de réglementation obligatoire en matière de connectivité et de partage des données.
En outre, il convient de compléter la réglementation spécifique relative à l'application pratique de la télédétection, tout en orientant, encourageant et promouvant l'application de cette technologie dans la surveillance agricole, la gestion des ressources et de l'environnement, ainsi que dans le service du développement socio-économique, la garantie de la défense et de la sécurité nationales ; d'exploiter au mieux le potentiel des données et des technologies ; et de compléter la réglementation relative aux activités scientifiques et technologiques prioritaires dans le domaine de la télédétection.
Le nouveau décret relatif aux activités de télédétection stipule également que de nombreuses organisations et personnes participant à des activités de télédétection doivent notamment : construire des infrastructures pour la collecte de données de télédétection, fournir des données de télédétection et appliquer la télédétection.
Lors de la réunion, les avis ont estimé qu'il était nécessaire de modifier et de remplacer le décret n° 03/2019/ND-CP afin de suivre le développement rapide de la technologie de télédétection et d'élargir le champ d'application des données de télédétection dans la gestion de l'État, les domaines socio-économiques et la sécurité et la défense nationales.
Les délégués se sont concentrés sur la discussion de quatre grands groupes de questions : la portée de la réglementation et le concept de télédétection ; la cohérence avec les lois en vigueur ; la gestion et le partage des données ; l'orientation vers les applications - la coopération internationale - le développement des satellites.
De nombreux délégués ont souligné que le concept de « télédétection » ne se limite pas aux images satellitaires, mais englobe également les données recueillies par divers moyens, tels que les aéronefs, les drones et les équipements au sol. Par conséquent, si le décret réglemente les activités de télédétection, son contenu doit couvrir l’ensemble de ces activités. S’il ne réglemente que les activités de télédétection liées à la collecte de données d’images satellitaires, sa dénomination doit être repensée en conséquence.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement doit revoir le projet de décret afin d'assurer sa cohérence avec la loi sur la topographie et la cartographie, ainsi qu'avec le décret relatif à la gestion des données numériques, qui stipule que les données de télédétection sont des « données partagées ». Par conséquent, le décret révisé doit garantir la cohérence des modèles de gestion, des mécanismes de connexion et de partage, éviter la création de procédures supplémentaires, la dispersion et le double emploi des investissements, et remédier à la situation où chaque entité conserve ses propres données et entretient peu de liens entre elles.
Des représentants de plusieurs ministères et secteurs ont proposé d'élargir le cadre légal des activités de télédétection, conformément aux nouvelles tendances de la coopération internationale en matière d'exploitation transfrontalière des données, créant ainsi les conditions nécessaires à la recherche et au développement de satellites nationaux et permettant à l'avenir le lancement autonome de satellites.
Le dirigeant du groupe Viettel (Industrie militaire et télécommunications) a déclaré qu'avec le développement rapide des technologies et la baisse constante du coût de la collecte de données de télédétection, il est nécessaire de structurer la gestion de ces données. Il convient donc de regrouper les données d'origine étatique, notamment les données satellitaires servant les stratégies de défense nationale, de sécurité et de prévention des catastrophes, ainsi que les données collectées par les entreprises privées, via des drones, des aéronefs ou des véhicules équipés de capteurs. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement continue de superviser la gestion étatique des levés topographiques, de la cartographie et de la télédétection, y compris les données satellitaires et autres méthodes d'acquisition.
Partageant cet avis, le Groupe vietnamien des postes et télécommunications (VNPT) a souligné la nécessité d'ajouter des réglementations visant à garantir la sécurité des informations relatives aux données de télédétection – un facteur « extrêmement important », en particulier pour les données sensibles de haut niveau ; en ajoutant des domaines d'application des données de télédétection tels que la surveillance de l'état de l'utilisation des terres, les changements fonciers, le soutien à la transformation numérique nationale et à l'infrastructure de données spatiales.
Il est nécessaire de couvrir l'ensemble du processus, depuis la collecte, l'exploitation, l'utilisation et la gestion des données de télédétection.
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre a souligné que, jusqu'à présent, le Vietnam ne dispose toujours pas d'un cadre juridique complet pour le domaine des activités et des données de télédétection, « même la conception et la sensibilisation à la télédétection ne sont pas aussi complètes et systématiques que les normes internationales ».
Le contenu du projet de décret actuel ne concerne que les activités de levés topographiques et de cartographie utilisant des images de télédétection satellitaires, alors que les technologies actuelles ont étendu la collecte de données de télédétection à de nombreux types de capteurs, allant des ondes radar, des signaux électroniques, des signaux de variation de gravité... aux véhicules aériens sans pilote (UAV), aux avions, aux voitures équipées de caméras...
Partant de ce constat, le vice-Premier ministre a demandé au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de prendre en compte les avis exprimés lors de la réunion, de poursuivre l'examen et de finaliser le projet de décret sur les activités de télédétection dans deux directions.
La première consiste à réglementer uniquement les activités de télédétection utilisant des données d'images satellitaires collectées par satellite, conformément aux articles 14 et 16 de la loi sur l'arpentage et la cartographie, mais « la portée de cette réglementation sera très limitée ».
La seconde consiste à élaborer un nouveau décret réglementant les activités de télédétection avec une portée étendue, non encore réglementée par la loi sur l'arpentage et la cartographie, mais couvrant l'ensemble du processus depuis la collecte, l'exploitation, l'utilisation et la gestion des données et infrastructures de télédétection, y compris les stations de réception, les stations satellitaires, les moyens de réception depuis les aéronefs, les drones jusqu'aux équipements au sol.
Le vice-Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de superviser la rédaction du décret, avec la participation du ministère des Sciences et des Technologies, du ministère de la Défense nationale, du ministère de la Sécurité publique, du ministère de la Justice, du ministère des Finances, de l'Académie vietnamienne des sciences et des technologies, ainsi que d'entreprises telles que VNPT, Viettel et leurs filiales. Cette initiative constitue une étape préparatoire à l'élaboration future d'une loi sur les activités de télédétection, qui pourrait inclure des dispositions relatives à la sécurité, à la confidentialité et aux actes interdits.
Mise à jour le 3 décembre 2025
Source : https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/bat-kip-su-phat-trien-cong-nghe-mo-rong-khong-giant-ung-dung-du-lieu-vien-tham.html
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