Informations concernant la politique d'établissement d'un système de police à trois niveaux, supprimant les forces de police au niveau des districts.

« Avec la suppression des forces de police de niveau district, les opérations de 694 unités de police de niveau district et d'environ 5 916 équipes relevant de ces forces de police de niveau district cesseront », a informé le ministre de la Sécurité publique .

Le général Luong Tam Quang, membre du Bureau politique et ministre de la Sécurité publique. (Photo : Pham Kien/VNA)

Le 18 février, le général Luong Tam Quang, membre du Bureau politique et ministre de la Sécurité publique, a présenté la politique de création d'une force de police à trois niveaux, supprimant ainsi les forces de police de district. Il a indiqué que cette politique avait fait l'objet d'une évaluation approfondie des missions, avec des calculs précis et des ajustements des affectations et de la décentralisation afin de garantir clarté, cohérence et continuité, d'éviter les interruptions de service et d'assurer une couverture complète des différents domaines. Cette mesure s'accompagne de l'adoption de cinq groupes de missions provenant de divers ministères et agences, ainsi que de l'accélération de la transformation numérique et de la réforme des procédures administratives.

La charge de travail est importante et le travail doit être effectué avec un très haut niveau de responsabilité.

Le ministre Luong Tam Quang a déclaré que, donnant l'exemple et prenant l'initiative dans la mise en œuvre des politiques du Parti, des conclusions et des plans du Comité directeur central, du Comité directeur gouvernemental, du Comité du Parti du ministère central de la Sécurité publique et du ministère de la Sécurité publique, le ministère a rapidement résumé les sept années de mise en œuvre de la résolution n° 18 du sixième plénum du 12e Comité central sur certaines questions relatives à la poursuite de la réforme et de la restructuration de l'appareil organisationnel du système politique afin de le rendre plus efficace et efficient ; a présenté au Bureau politique et au 13e Comité central, pour approbation, un rapport sur la politique visant à poursuivre l'ajustement des fonctions, des tâches, des pouvoirs et de la structure organisationnelle du ministère de la Sécurité publique afin de rendre l'appareil de police local plus efficace et efficient ; et a repris certaines tâches d'autres ministères et secteurs concernant la Force de sécurité publique populaire afin de remédier définitivement à la situation de chevauchement et de fragmentation dans les zones géographiques et les domaines, ce qui cause des difficultés et réduit l'efficacité de l'organisation des services aux citoyens et aux entreprises.

Plus précisément, la Force de sécurité publique du peuple reprendra cinq groupes de tâches aux ministères et agences (notamment la gestion étatique et la garantie de la sécurité aérienne ; la gestion étatique de la cybersécurité ; la gestion étatique des tests et de la délivrance des permis de conduire pour les véhicules à moteur ; la gestion étatique des casiers judiciaires et la fourniture de services publics pour la délivrance des certificats de casier judiciaire ; la gestion étatique du traitement de la toxicomanie et la gestion post-traitement) et prendra également en charge les sociétés générales afin de construire une industrie de sécurité moderne à double usage ; et rationalisera la structure organisationnelle de la police locale de trois à deux niveaux (sans créer de police au niveau du district).

« Contrairement aux précédentes restructurations, cette rationalisation de l’appareil organisationnel du ministère de la Sécurité publique a été menée de façon synchrone avec la mise en œuvre de la résolution 18 à tous les niveaux et dans tous les secteurs, et ce, dans un délai très court. Toutefois, comme lors des précédentes opérations, elle a nécessité un travail considérable, accompli avec un sens aigu des responsabilités, dans un esprit d’unité et de solidarité, et avec le désir ardent de servir la Patrie et le peuple, d’oser penser, d’agir, d’assumer ses responsabilités et de se sacrifier, pour le développement du pays, pour garantir la sécurité et l’ordre public, et pour la vie paisible et heureuse de la population », a souligné le ministre Luong Tam Quang.

Réduire les niveaux hiérarchiques pour améliorer la qualité, l'efficacité et l'efficience du travail.

Concernant la décision de ne pas créer de forces de police au niveau des districts, le ministre Luong Tam Quang a déclaré que l'examen de la résolution n° 18 montrait que la structure organisationnelle des forces de police, articulée autour de quatre niveaux – « un ministère central allégé, une police provinciale forte, une police de district complète et une police communale de proximité » – nécessitait des ajustements supplémentaires afin de réduire les niveaux hiérarchiques et les échelons intermédiaires, la rendant ainsi plus rationalisée, efficace et au service de la population.

En conséquence, le Comité du Parti du Ministère central de la Sécurité publique et le Ministère de la Sécurité publique ont présenté au Bureau politique et au Comité central, qui ont approuvé, le principe de la réorganisation du modèle de police à quatre niveaux en un système à trois niveaux. Pour les forces de police locales, la devise passera de « province forte, district complet, commune ancrée dans la population » à « province complète ; commune forte et ancrée dans la population ». La police provinciale sera chargée de traiter de manière globale toutes les situations de sécurité et d'ordre public au niveau local. Quant à la police communale, elle sera renforcée, structurée pour être forte et ancrée dans la population, afin de résoudre les problèmes de sécurité et d'ordre public émergents dès leur apparition et au niveau local.

La restructuration et la rationalisation de l'appareil de police local visent à modifier le mécanisme de fonctionnement, à réduire les niveaux hiérarchiques et à améliorer la qualité, l'efficacité et l'efficience du travail, ainsi que la qualité du service rendu à la population.

La réorganisation et la restructuration de dizaines de milliers d'officiers et de soldats seront effectuées, en mettant l'accent sur le déploiement et le renforcement du personnel aux niveaux provincial et communal, la priorité étant donnée au déploiement et au renforcement du personnel au niveau communal, notamment dans les zones à vaste superficie, à forte densité de population, à situation sécuritaire et d'ordre complexe, aux zones difficiles et aux régions éloignées.

Les installations, le quartier général et l'équipement de l'ancien commissariat de police de district continuent d'être gérés strictement conformément aux réglementations de l'État et du ministère de la Sécurité publique ; le ministère a élaboré un plan pour les adapter afin de garantir leur cohérence avec la nouvelle structure organisationnelle et l'orientation du déploiement des forces dans la région, répondant ainsi aux exigences et aux missions.

Le ministre Luong Tam Quang a déclaré que la politique du Politburo est de maintenir et de garantir les effectifs des forces armées pendant la réorganisation de l'appareil afin de répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle ère ; le ministère de la Sécurité publique ayant assumé des tâches supplémentaires d'autres ministères et secteurs, il n'encourage pas les officiers et les soldats à prendre leur retraite avant l'âge limite, tout en mettant activement en œuvre une réduction des effectifs pour ceux qui ont des qualités et des capacités insuffisantes.

Concernant l’organisation, le déploiement et le transfert du personnel lorsque les forces de police de district ne sont pas constituées et lors de la réception de personnel provenant de ministères et d’agences, le Comité du Parti du Ministère central de la Sécurité publique et le Ministère de la Sécurité publique ont examiné et convenu en profondeur des principes, orientations et plans servant de base aux unités de police et aux localités pour élaborer des plans spécifiques et organiser leur mise en œuvre, en garantissant le respect des principes du centralisme démocratique, en insistant sur la responsabilité du chef, la transparence, l’objectivité et en se basant sur une évaluation précise du personnel conformément à la réglementation et aux exigences spécifiques du travail du personnel ; en interdisant strictement tout abus de la politique à des fins de corruption et de pratiques néfastes ; et en ordonnant simultanément le renforcement de l’inspection, de la supervision et de la prévention des violations.

Les comités et organisations du parti au sein de la Sécurité publique populaire ont mené à bien un travail politique et idéologique, créant une unité de compréhension et de détermination au sein des forces de l'ordre concernant la restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel pour un fonctionnement efficient et efficace.

La grande majorité des fonctionnaires font preuve d'une forte détermination politique, ont confiance en leur travail et soutiennent sans réserve la politique du ministère de la Sécurité publique visant à réformer et à réorganiser sa structure, contribuant ainsi à améliorer la qualité du maintien de la sécurité et de l'ordre dans le nouveau contexte.

Promouvoir des services publics en ligne complets vers des services numériques personnalisés, indépendants des frontières administratives.

Concernant la compétence des fonctionnaires et l'efficacité de la gestion du travail, le ministre de la Sécurité publique a déclaré que cela se mesure à la qualité et à l'efficacité du travail de maintien de la sécurité et de l'ordre, ainsi qu'à la satisfaction de la population quant à l'exécution des procédures administratives liées à la sécurité et à l'ordre.

Dans ce nouveau modèle organisationnel, la sécurité nationale sera fermement renforcée dans tous les domaines et secteurs, en abordant les problèmes potentiels complexes de manière précoce, proactive et à la base ; la criminalité sera réduite de façon durable ; et les citoyens vivront paisiblement et heureux dans une société de plus en plus ordonnée, disciplinée, sûre et saine, avec une qualité de service public en constante amélioration.

Le processus de synthèse et de proposition de la politique d'organisation des forces de police en trois niveaux a nécessité une évaluation approfondie des tâches, des calculs précis et des ajustements des affectations et de la décentralisation afin de garantir la clarté, la cohérence et la continuité, d'éviter les interruptions de travail, de veiller à ce qu'aucun domaine ne soit laissé sans surveillance et d'éviter l'omission ou la perte de responsabilités.

Parallèlement à l'accélération de la mise en œuvre de la transformation numérique et de la réforme des procédures administratives dans le secteur de la sécurité publique, et en continuant de conseiller et de promouvoir activement la mise en œuvre du projet n° 06 visant à « renforcer la réduction et l'élimination des procédures administratives inutiles, à faire évoluer la prestation de services publics d'un service de type "demande et octroi" vers un service "proactif" aux citoyens et aux entreprises ; à améliorer la qualité des services publics en ligne tout au long du processus vers des services numériques personnalisés, indépendamment des frontières administratives », avec des orientations régulières et un encadrement professionnel des agences de sécurité publique provinciales et ministérielles jusqu'au niveau communal, aucune difficulté ou obstacle important ne devrait se présenter.

Assurer la coordination interinstitutionnelle avec les tribunaux et le parquet.

Concernant la coordination interinstitutionnelle avec les tribunaux et les parquets en l'absence de forces de police au niveau du district, le ministre Luong Tam Quang a déclaré que le ministère de la Sécurité publique s'était coordonné avec le Parquet populaire suprême et la Cour populaire suprême pour élaborer une circulaire conjointe réglementant la coordination entre les organismes compétents en matière de procédures pénales, de gestion, d'exécution de la détention provisoire et de la garde à vue, ainsi que d'exécution des peines pénales en l'absence de forces de police au niveau du district.

Ce texte aborde de manière exhaustive les questions de coordination des enquêtes, de la détention, de la garde et de l'exécution des peines pénales entre les organismes d'enquête et le parquet et les tribunaux populaires au niveau local.

Dans le même temps, un examen approfondi des documents juridiques pertinents a été mené de manière proactive et urgente, et des propositions d'amendements et d'ajouts ont été formulées afin de répondre aux exigences du travail immédiatement après la réorganisation, garantissant ainsi la cohérence juridique et prévenant les lacunes juridiques qui perturberaient le fonctionnement normal des forces de police ainsi que des agences, organisations, entreprises et particuliers.

Dans un premier temps, nous appliquerons la résolution de l'Assemblée nationale relative au traitement des questions liées à la restructuration organisationnelle ; par la suite, nous conseillerons de manière proactive le gouvernement et l'Assemblée nationale afin qu'ils publient les amendements et compléments appropriés.

Le transfert de fonctions et de responsabilités de plusieurs autres ministères et agences renforce la cohésion et l'interconnexion, mettant fin à la fragmentation antérieure où plusieurs organismes traitaient une même tâche. Il simplifie les mécanismes de coordination (par exemple, la vérification des antécédents judiciaires, auparavant assurée par le ministère de la Justice, est désormais effectuée conjointement par le service des dossiers professionnels du ministère de la Sécurité publique) et améliore la qualité du travail et l'efficacité du service rendu aux citoyens.

Le ministre Luong Tam Quang a également déclaré que le ministère de la Sécurité publique avait élaboré des plans précis concernant ses fonctions et ses missions au service de la population, et qu'il communiquerait largement et publiquement des informations détaillées avant la mise en œuvre de la nouvelle structure organisationnelle. L'objectif est d'éviter tout impact négatif et de faciliter au maximum les démarches des citoyens.

La réorganisation des forces de police sans unités de police au niveau des districts permettra d'atteindre une efficacité et une efficience maximales, de mieux servir la population, de maximiser les avantages pour le développement national, d'assurer une sécurité et un ordre solides, de consolider un environnement sûr et sain et de contribuer à de nouvelles avancées pour le pays à l'ère de la transformation numérique.

Comment (0)