L'après-midi du 3 juillet, à l'issue de la réunion gouvernementale ordinaire de juin 2025 et de la conférence nationale en ligne entre le gouvernement et les collectivités locales, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux afin de garantir des procédures administratives fluides pour les citoyens et les entreprises ; de veiller à ce que personne ne souffre de la faim ou du manque de vêtements ; de garantir l'accès aux soins de santé pour tous ; et d'éviter toute perturbation des projets mis en œuvre localement.
Points saillants de la croissance économique mondiale
Lors de la conférence, le gouvernement a constaté qu'en juin, au deuxième trimestre et au cours des six premiers mois de 2025, la situation mondiale a continué d'évoluer de manière inédite, rapide, complexe et imprévisible. Sur le plan national, l'ensemble du pays s'est attaché à gérer le nombre croissant de tâches courantes, assorties d'exigences toujours plus élevées, tout en veillant à la résolution des problèmes en suspens et de longue date et en faisant preuve de souplesse et d'efficacité dans sa réaction face aux problèmes urgents et imprévus.
Le gouvernement et le Premier ministre ont à eux seuls publié 203 documents juridiques, 3 440 directives et documents administratifs ; organisé 1 167 conférences, réunions, séances de travail et voyages d'affaires dans les localités et les établissements ; de nombreuses politiques et solutions ont été efficaces.
La situation socio-économique en juin et au cours du premier semestre 2025 a enregistré des résultats importants dans tous les domaines, confirmant une tendance positive. Chaque mois a été meilleur que le précédent, chaque trimestre a affiché des résultats supérieurs au précédent, et le premier semestre de cette année a même dépassé ceux de la même période l'an dernier, ce qui constitue un signe encourageant pour la croissance économique mondiale. La macroéconomie est globalement stable, l'inflation est maîtrisée, la croissance est soutenue et les principaux équilibres de l'économie sont préservés.
Le produit intérieur brut (PIB) a atteint 7,31 % au cours du premier semestre, soit la prévision la plus élevée de l'ASEAN et parmi les principales économies mondiales. L'indice des prix à la consommation (IPC) moyen a progressé de 3,27 % sur la même période. Les recettes budgétaires de l'État se sont élevées à plus de 1,33 quadrillion de VND au cours du premier semestre, atteignant 67,7 % des estimations, en hausse de 28,3 % par rapport à la même période de l'année précédente. Le déficit budgétaire, la dette publique, la dette d'État et la dette extérieure nationale ont été maîtrisés.
Le volume total des importations et des exportations au cours des six premiers mois a dépassé 432 milliards de dollars américains, en hausse de 16,1 %, dégageant un excédent commercial de 7,63 milliards de dollars américains. Les décaissements de capitaux d'investissement public se sont accélérés, atteignant 268 100 milliards de VND, soit une augmentation proportionnelle de 4,26 % par rapport à la même période de l'année précédente, et un montant absolu d'environ 80 000 milliards de VND. La mise en œuvre des grands projets et travaux nationaux s'est poursuivie à un rythme soutenu, avec la mise en service de six nouveaux tronçons de l'autoroute Nord-Sud dans l'Est du pays, portant la longueur totale du réseau autoroutier national à 2 268 km.
Les principaux secteurs et domaines de l'économie ont enregistré une croissance positive. L'industrie a maintenu une dynamique de croissance stable ; l'indice de la production industrielle (IPI) a progressé de 4,1 % en juin par rapport à la même période de l'année précédente, et le total pour le premier semestre affiche une hausse de 9,2 %. Le tourisme est resté un secteur dynamique ; le nombre d'arrivées internationales au Vietnam a atteint près de 10,7 millions au cours des six premiers mois de l'année, soit une augmentation de 20,7 % par rapport à la même période de l'année précédente. Le total des investissements sociaux a progressé de 9,8 % au cours des six premiers mois de l'année ; le total des investissements directs étrangers (IDE) enregistrés a dépassé 21,5 milliards de dollars américains, en hausse de 32,6 % ; les IDE réalisés ont atteint plus de 11,7 milliards de dollars américains, soit une augmentation de 8,1 % par rapport à la même période de l'année précédente.
Parallèlement au développement économique, le travail de protection sociale a été mené de manière exhaustive, rapide, ouverte et transparente. Tous les niveaux, secteurs et localités ont contribué à l'élimination des logements précaires et insalubres, avec près de 263 000 logements rénovés, soit 94,7 % de l'objectif fixé. Les conditions de vie des citoyens continuent de s'améliorer. Les domaines culturel et social restent une priorité.
Tous les niveaux, secteurs et localités ont organisé de nombreuses activités culturelles et artistiques uniques et significatives pour célébrer le 100e anniversaire de la Journée de la presse révolutionnaire du Vietnam, le 110e anniversaire du secrétaire général Nguyen Van Linh... ; ont activement préparé l'exposition « 80 ans de parcours vers l'indépendance, la liberté et le bonheur », pour célébrer le 80e anniversaire de la fête nationale le 2 septembre.
En particulier, le travail de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux ont été activement poursuivis. Le gouvernement a promulgué 28 décrets relatifs à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à l'attribution de compétences ; depuis le 1er juillet, les 34 provinces et villes, soit plus de 3 300 unités administratives communales, sont pleinement opérationnelles.
Les mesures prises en réponse à l'ajustement des politiques économiques et commerciales avec les États-Unis ont été mises en œuvre avec diligence et efficacité, et ont permis de réaliser des progrès importants. La mise en œuvre du plan d'action prioritaire d'un mois consacré à la lutte contre la contrebande, la fraude commerciale, la contrefaçon et la violation des droits de propriété intellectuelle a donné des résultats positifs.
La stabilité politique, l'indépendance et la souveraineté nationale ont été préservées ; le potentiel de défense et de sécurité nationale a été renforcé. La diplomatie étrangère et économique a été mise en œuvre efficacement ; les activités diplomatiques de haut niveau des dirigeants du Parti et de l'État ont été organisées avec soin et succès, contribuant à consolider et à renforcer la position et le prestige du Vietnam sur la scène internationale.
Les membres du gouvernement, les dirigeants des ministères, des branches et des collectivités locales ont également déclaré que, outre les réalisations fondamentales, l'économie de notre pays présente encore des limites et des insuffisances, et continue de faire face à de nombreuses difficultés et défis, tels que : la stabilité macroéconomique demeure menacée ; la consommation intérieure n'a pas encore connu de percée ; l'investissement privé s'est redressé mais n'est pas encore stable ; l'investissement dans le développement scientifique et technologique reste lent ; les nouvelles industries et les nouveaux domaines tels que l'économie numérique, l'économie verte, l'intelligence artificielle (IA), les semi-conducteurs… n'ont pas connu de changements significatifs.
Parallèlement, le travail de perfectionnement des institutions et des lois n'a pas suivi le rythme du développement ; les procédures administratives dans certaines régions restent complexes ; la vie d'une partie de la population demeure difficile ; les catastrophes naturelles, les tempêtes, les inondations et les phénomènes météorologiques extrêmes sont complexes et affectent considérablement la production, les activités commerciales et la vie des gens...
Lors de la conférence, les dirigeants locaux ont déclaré que depuis le 1er juillet 2025, l'administration locale à deux niveaux fonctionnait sans problème, que le travail s'était poursuivi sans interruption, que le gouvernement était plus proche du peuple et le servait mieux, notamment en matière de procédures administratives, et qu'aucun problème important n'était survenu.
Cependant, certains responsables locaux ont demandé des orientations rapides concernant la mise en œuvre des grands projets dans la région. Les autorités communales se voient désormais confier davantage de tâches et couvrent des zones plus étendues ; il est donc nécessaire que leurs agents bénéficient d’une formation plus approfondie aux compétences et aux logiciels permettant d’assurer les services publics en ligne, etc.
Les délégués ont proposé que, dans les prochains mois, il soit nécessaire de tirer parti des opportunités et des avantages, notamment de l'efficacité des politiques et solutions récemment mises en place et du modèle de gouvernement local à deux niveaux officiellement opérationnel, afin d'exploiter de nouvelles perspectives de développement, de promouvoir la croissance au troisième trimestre et en 2025 ; et de déployer tous les efforts possibles pour atteindre les objectifs de développement socio-économique fixés pour 2025.
En conclusion de la conférence, après avoir passé en revue le travail d'orientation et d'administration ainsi que 10 résultats remarquables en matière de développement socio-économique au cours des 6 premiers mois de 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné 8 tâches clés sur lesquelles le gouvernement et le Premier ministre se sont concentrés en juin et au cours des 6 premiers mois de 2025.
En particulier, promouvoir l'amélioration institutionnelle, concrétiser les orientations et les politiques du Parti et de l'État ; mettre en œuvre de manière radicale de nombreuses tâches importantes, révolutionnaires et historiques concernant la réorganisation de l'appareil, l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux et les « quatre piliers » ; promouvoir une croissance de 8 % ou plus ; répondre rapidement et efficacement à la politique tarifaire réciproque des États-Unis ; bien organiser de nombreux événements importants du pays ; traiter de nombreux travaux et projets en retard et prolongés ; diriger et orienter le développement des mécanismes et des politiques de logement social, promouvoir l'élimination des logements temporaires et insalubres ; étudier et proposer une exemption des frais de scolarité pour les étudiants sous la direction du Politburo et du secrétaire général To Lam ; renforcer et consolider la défense et la sécurité nationales, et mener à bien de nombreuses activités de haute importance en matière de politique étrangère.
Mettre en œuvre 3 accélérations pour stimuler la croissance
Soulignant dix points saillants des résultats en matière de développement socio-économique au cours des six premiers mois de l'année, tels qu'ils ont été présentés lors de la conférence, le Premier ministre a reconnu et félicité tous les niveaux, secteurs et localités pour s'être efforcés de comprendre et de mettre en œuvre de manière rigoureuse, synchrone et efficace les résolutions et les orientations du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat, du Secrétaire général To Lam, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre, et pour avoir obtenu des résultats importants et globaux dans tous les domaines relevant de leur autorité, de leurs fonctions et de leurs tâches, créant ainsi une dynamique et une confiance qui permettront d'atteindre avec succès les objectifs fixés pour l'ensemble de l'année 2025.
Concernant les lacunes, les limites, les difficultés, les défis ainsi que les causes des résultats obtenus et les leçons tirées, le Premier ministre a souligné que, dans les prochains mois, la situation mondiale restera complexe et imprévisible, avec davantage de difficultés et de défis que d'opportunités et d'avantages, tandis que les tâches demeureront très lourdes, incluant les tâches régulières et imprévues ainsi que la gestion des problèmes qui se présentent.
Le Premier ministre a demandé de suivre de près la résolution du 13e Congrès national du Parti, les conclusions et résolutions du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat, des principaux dirigeants, du secrétaire général To Lam, les résolutions de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et les directives du Premier ministre, en poursuivant fermement l'objectif de croissance de 8 % ou plus, associé au maintien de la stabilité macroéconomique, à la garantie de la sécurité sociale et du bien-être de la population ; à la protection d'un environnement sain, vert et agréable ; au maintien de la stabilité politique et sociale ; à la protection ferme de l'indépendance et de la souveraineté ; et au renforcement des affaires étrangères et de l'intégration internationale.
Parallèlement, il est nécessaire de saisir l'évolution de la situation nationale et internationale ; d'améliorer les capacités d'analyse et de prévision ; de répondre de manière proactive, rapide, flexible et efficace aux politiques ; de s'attacher à éliminer les difficultés et les obstacles, à promouvoir la production et le développement des entreprises, à créer des moyens de subsistance et à faciliter les démarches des personnes et des entreprises ; de rétablir la discipline et l'ordre ; de promouvoir la décentralisation et la délégation des pouvoirs liés à l'allocation des ressources, à l'inspection et au contrôle ; les ministères et les administrations doivent se concentrer sur la gestion étatique.
Pour atteindre l'objectif fixé, le Premier ministre a demandé à tous les niveaux, secteurs et localités de mettre en œuvre trois mesures d'accélération : 1) accélérer et concentrer la mobilisation des investissements sociaux totaux afin de les augmenter de 11 à 12 % par rapport à 2024 pour soutenir une croissance de 8 % ou plus ; 2) accélérer et réaliser une percée dans le décaissement des capitaux d'investissement public, en atteignant 100 % de l'objectif avant le 31 décembre ; 3) accélérer et concentrer les efforts sur l'élimination des logements temporaires et insalubres, notamment en achevant l'élimination des logements temporaires et insalubres pour les personnes ayant rendu des services méritoires avant le 27 juillet et en la terminant à l'échelle nationale avant le 30 août, ainsi qu'en dépassant l'objectif de construction de 100 000 logements sociaux en 2025.
Le Premier ministre a souligné qu'il est nécessaire d'appliquer strictement les résolutions et conclusions du Politburo, les directives du gouvernement et du Premier ministre concernant la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives et du modèle de gouvernement local à deux niveaux.
« Nous devons veiller à ce que les procédures administratives pour les particuliers et les entreprises soient gérées sans heurts ; à ce que personne ne souffre de la faim ou ne manque de vêtements ; à ce que les soins de santé, les examens médicaux et les traitements soient assurés à tous ; et à ce que les projets mis en œuvre localement ne soient ni interrompus ni brisés », a souligné le Premier ministre.
Les ministères, les secteurs et les collectivités locales s'attachent à mettre en œuvre de manière proactive et flexible des solutions pour s'adapter à la politique fiscale réciproque des États-Unis ; ils considèrent cela comme une opportunité de rechercher et d'élargir des marchés, de diversifier leurs produits, leurs chaînes d'approvisionnement et leurs marchés ; de construire une économie indépendante et autonome associée à une intégration internationale proactive et active, en profondeur, de manière substantielle et efficace.
Soulignant la nécessité de maintenir la stabilité macroéconomique, de maîtriser l'inflation et de garantir les principaux équilibres de l'économie, le Premier ministre a demandé que la politique monétaire soit menée de manière proactive, flexible, rapide, efficace et en harmonie avec une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et essentielle ; une croissance du crédit raisonnable ; une réduction des coûts et des taux d'intérêt des prêts ; le maintien de la stabilité des marchés monétaires et des changes ; un renforcement de la gestion du marché de l'or ; la mise en œuvre résolue de programmes de crédit préférentiels ; un renforcement de la gestion des recettes et des dépenses du budget de l'État ; la poursuite de l'élargissement des sources de revenus, notamment ceux provenant du commerce électronique et des services de restauration ; la mise en place de la facturation électronique générée par les caisses enregistreuses ; la recherche d'une augmentation des recettes de plus de 15 % ; et la réalisation d'économies substantielles sur les dépenses courantes de sécurité sociale.
Le Premier ministre a souligné la nécessité de continuer à privilégier la promotion de la croissance, en misant sur le renouvellement des moteurs de croissance traditionnels, tout en encourageant fortement les nouveaux moteurs de croissance ; de continuer à se concentrer sur le traitement efficace des problèmes en suspens et de longue date, en s'attachant à gérer 2 365 projets bloqués et de longue date afin de libérer des ressources et de lutter contre le gaspillage ; de promouvoir l'amélioration institutionnelle, la décentralisation, la réforme des procédures administratives et la transformation numérique ; et de mettre en œuvre avec détermination et efficacité le programme d'action du gouvernement visant à déployer les « quatre piliers » du Politburo.
Parallèlement, les ministères, les administrations et les collectivités locales doivent se concentrer sur les domaines de la culture, de la société, de la protection de l'environnement, du renforcement de la prévention et de la gestion des catastrophes naturelles, et de la lutte contre le changement climatique ; se préparer pleinement à célébrer le 80e anniversaire de la Révolution d'août et la Fête nationale, le 2 septembre, ainsi que le 80e anniversaire de la Journée traditionnelle de la sécurité publique du peuple, notamment par les cérémonies de pose de la première pierre et d'inauguration de 80 projets à l'échelle nationale à l'occasion de cet anniversaire particulièrement important ; consolider et renforcer la défense et la sécurité nationales ; maintenir l'ordre et la sécurité publics ; renforcer les relations étrangères et l'intégration internationale ; renforcer le travail d'information et de communication, en particulier la communication des politiques et des nouvelles politiques dans le cadre du modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux, élaborer des exemples de réussite, reproduire les bons modèles et les bonnes pratiques, éliminer les mauvaises pratiques, créer un effet d'entraînement, un consensus social et une force motrice pour promouvoir le développement national dans la nouvelle ère.
En confiant des tâches spécifiques à chaque ministère, branche et localité, le Premier ministre Pham Minh Chinh estime qu'à l'issue de cette conférence historique – la première depuis la mise en place officielle du gouvernement local à deux niveaux – les contenus, dirigés et mis en œuvre directement par le pouvoir central vers les communes et les quartiers, seront pleinement assimilés et appliqués efficacement, apportant ainsi des avantages concrets à la population, aux entreprises et à l'ensemble de la société.
Source : https://hanoimoi.vn/thu-tuong-thuc-hien-3-tang-toc-de-gop-phan-thuc-day-dat-muc-tieu-tang-truong-8-tro-len-707953.html
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