Reconnaître le principe de multinationalité conformément à la tendance à l’intégration internationale

Poursuivant le programme de la neuvième session, dans l'après-midi du 17 mai, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté en groupes du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la nationalité vietnamienne ; projet de loi sur le budget de l’État (modifié) ; Projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur les appels d’offres ; Loi sur l’investissement selon la méthode du partenariat public-privé ; Droit douanier; Loi sur les taxes à l’exportation et à l’importation; Droit des investissements; Loi sur l'investissement public; Loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics.

Lieutenant-général principal Tran Quoc À discuter dans le groupe. Photo : Quochoi.vn

Protection des citoyens en cas de pluralité de nationalités

Lors des discussions en groupe, le lieutenant-général Tran Quoc To, vice-ministre permanent de la Sécurité publique (délégation de Bac Ninh) a souligné l'urgence de modifier la loi sur la nationalité vietnamienne. Il est notamment nécessaire de se concentrer sur la modification des réglementations relatives à l’entrée, à la sortie et au retour à la nationalité et aux conséquences juridiques qui en découlent.

Le lieutenant-général Tran Quoc To a suggéré qu'il était nécessaire de compléter les évaluations détaillées sur la compatibilité et la cohérence des réglementations sur les principes d'entrée, de sortie et de résidence des étrangers au Vietnam. D’autre part, il est nécessaire de stipuler clairement les contenus de base liés à la détermination des obligations des citoyens vietnamiens lorsqu’ils détiennent simultanément une nationalité étrangère.

En outre, l'agence de rédaction a étudié et complété les réglementations sur les mécanismes visant à résoudre les problèmes qui surviennent et qui ont un impact négatif sur la protection de la sécurité nationale, la gestion des citoyens, les conflits juridiques et le traitement des violations contre les citoyens vietnamiens qui ont également une nationalité étrangère.

La déléguée Tran Thi Nhi Ha (délégation de Hanoi ) a discuté en groupes. Photo : Nhu Y

Selon la déléguée Tran Thi Nhi Ha (délégation de Hanoi), l'amendement de la loi sur la nationalité vietnamienne est une étape importante pour « délier » l'aspect juridique, afin que les Vietnamiens, qu'ils vivent dans le pays ou qu'ils s'installent et travaillent à l'étranger, puissent se donner la main pour contribuer, s'unir et unir leurs forces pour amener leur patrie - leur pays - dans l'ère du développement national.

En ce qui concerne la possibilité pour les personnes demandant la nationalité vietnamienne de conserver leur nationalité étrangère, les délégués ont déclaré que la reconnaissance du principe de la nationalité multiple est un pas en avant conforme à la tendance de l'intégration internationale et aux pratiques juridiques de nombreux pays développés.

Cependant, le projet manque actuellement d’un contenu très important régissant la protection des citoyens en cas de nationalité multiple. La pratique internationale a enregistré de nombreux cas de conflits diplomatiques survenant lorsqu'un citoyen possédant plusieurs nationalités rencontre des problèmes juridiques dans un pays tiers - à ce moment-là, de nombreux pays réclament une protection, ou aucun pays ne se mobilise pour protéger parce que la nationalité « effective » à ce moment-là ne peut être déterminée.

« Le projet doit ajouter des principes sur la détermination de la nationalité effective dans les cas de nationalité multiple, comme base pour que le Vietnam puisse exercer ses droits et obligations de protection des citoyens lorsqu'ils vivent, travaillent ou sont confrontés à des risques juridiques à l'étranger », a suggéré Mme Tran Thi Nhi Ha.

Mécanisme permettant à Hanoï de créer davantage de ressources pour le développement

Lors des discussions en groupes, le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoi) s'est intéressé au projet de loi sur le budget de l'État (amendé). Les délégués ont approuvé le rapport d’audit avec la volonté de renforcer le rôle des localités dans la création autonome de leurs propres ressources, sans dépendre du budget central.

Le délégué Hoang Van Cuong (Délégation de Hanoï) a discuté. Photo : Nhu Y

Pour la ville de Hanoi, il existe une loi sur la capitale révisée en 2024 avec de nombreux mécanismes et politiques pour disposer de davantage de ressources pour le développement. La loi sur le capital révisée stipule clairement que si d’autres lois promulguées à l’avenir contiennent des dispositions contraires, la loi sur le capital sera appliquée. Toutefois, dans le projet de loi sur le budget de l’État (amendé), il est prévu de supprimer la clause 7 de l’article 34 de la loi sur le capital.

Le délégué Hoang Van Cuong a déclaré que la suppression de la clause 7 doit être soigneusement étudiée en raison de la situation géopolitique spécifique de la capitale. Selon le délégué, le maintien du budget ci-dessus permettra à Hanoi d'investir dans de nombreux projets d'infrastructure importants, en particulier en soutenant la relocalisation des agences et des unités conformément au Plan directeur de la capitale de Hanoi jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065. Il s'agit d'un mécanisme permettant à Hanoi de créer davantage de ressources pour le développement.

Concernant le partage des recettes et le pourcentage entre le budget central et le budget local (clause 2, article 35), le délégué Nguyen Thanh Trung (délégation de Yen Bai) a déclaré que par rapport aux dispositions de la loi actuelle, le projet de loi modifie la méthode de partage des recettes entre les budgets central et local. Dans lequel, la période de stabilisation budgétaire est éliminée, y compris la période de stabilisation du pourcentage de répartition des recettes entre les niveaux budgétaires et le solde supplémentaire du budget de niveau supérieur au budget de niveau inférieur dans un délai de 5 ans, coïncidant avec le plan de développement socio-économique quinquennal ou selon la décision de l'Assemblée nationale.

Le délégué Nguyen Thanh Trung a approuvé l'avis du Comité économique et financier de l'Assemblée nationale selon l'option 2, selon laquelle lors de l'élaboration de l'estimation annuelle du budget de l'État, l'Assemblée nationale se verra présenter une détermination spécifique du ratio de division et du solde supplémentaire du budget de niveau supérieur au budget de niveau inférieur.

« Un tel règlement garantit que la période de stabilisation budgétaire est éliminée comme dans la loi actuelle, conformément au principe de l'article 9 de la clause 7, et le solde supplémentaire du budget central pour les budgets locaux est déterminé en fonction de la situation réelle et de la mise en œuvre des tâches de dépenses du budget de l'État, garantissant le rôle principal du budget central », a déclaré le délégué Nguyen Thanh Trung.

Source : https://hanoimoi.vn/thua-nhan-nguyen-tac-da-quoc-tich-phu-hop-voi-xu-the-hoi-nhap-quoc-te-702602.html