Promouvoir le Triangle de développement Cambodge-Laos-Vietnam

Des solutions novatrices en matière de développement des infrastructures, de développement des ressources humaines et de réforme institutionnelle sont nécessaires pour promouvoir la coopération dans la zone du triangle de développement Cambodge-Laos-Vietnam (CLV).

Thúc đẩy Khu vực Tam giác phát triển Campuchia - Lào - Việt Nam

Le 1er mars au matin, dans la province d'Attapeu (Laos), s'est tenue la 13e réunion du Comité de coordination conjoint de la zone du triangle de développement CLV, sous la présidence du ministre laotien du Plan et de l'Investissement, Khammouane Vongphosy, président du Comité de coordination CLV du Laos ; du ministre du Commerce CHAM Nimul, président du Comité de coordination CLV du Cambodge ; et du ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung, président du Comité de coordination CLV du Vietnam.

La conférence a salué les résultats de la coopération ces derniers temps et a souligné la nécessité de poursuivre la promotion de cette coopération pour le développement socio -économique de chaque partie et de l'ensemble de la région.

Priorité absolue en matière de politique étrangère

Lors de son discours d'ouverture de la Conférence, le ministre Nguyen Chi Dung a affirmé que la solidarité, l'amitié, la proximité et la confiance politique unissant le Cambodge, le Laos et le Vietnam constituent un précieux héritage pour leurs peuples respectifs et revêtent une importance stratégique pour la construction, la protection et le développement de leurs territoires. « Le Vietnam considère ce partenariat comme une mission stratégique et lui accorde une priorité absolue dans sa politique étrangère. En 2024, nos trois pays célébreront le 25e anniversaire de la création du Triangle de développement Cambodge-Laos-Vietnam, une étape importante dans le processus de coopération régionale », a souligné le ministre.

Au cours des 25 dernières années, les trois pays ont coordonné leurs efforts pour mener de nombreuses activités de coopération conjointe, contribuant au développement de la région CLV non seulement en promouvant le développement socio-économique, la réduction de la pauvreté et le renforcement de la connectivité, mais aussi en favorisant les échanges entre les trois assemblées nationales, les trois gouvernements, les organisations et les populations des trois pays grâce à une coopération globale dans les domaines des transports, des télécommunications, de l'énergie, du commerce, de l'investissement, de l'industrie, de la banque et de la finance, de l'agriculture, du tourisme, de la santé, de la culture, du travail, de l'éducation, de l'environnement, des sciences et des technologies.

Dans le cadre de cette coopération, des mécanismes de politique ouverte ont été initialement mis en place afin de promouvoir l'investissement et le commerce dans la région. D'importants projets d'investissement ont été et sont en cours de réalisation dans les domaines de l'hydroélectricité, de la coopération en matière de recherche, d'exploitation et de traitement des minéraux, ainsi que de la culture et de la transformation de produits industriels à haute valeur ajoutée. Le système d'infrastructures s'est progressivement constitué et développé, notamment dans les secteurs des transports et de l'hydroélectricité.

Le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que, jusqu'à présent, les entreprises vietnamiennes avaient investi dans 110 projets, pour un capital d'investissement total de 3,7 milliards de dollars américains, dans la zone du Triangle de développement au Laos et au Cambodge.

Le volume des échanges commerciaux entre le Vietnam et le Laos a connu une croissance continue, passant de 823,4 millions de dollars en 2016 à 1,63 milliard de dollars en 2023 (soit une multiplication par 2,1). Les échanges entre le Vietnam et le Cambodge ont quant à eux presque triplé, passant de 2,92 milliards de dollars en 2016 à 8,56 milliards de dollars en 2023. La coopération dans les domaines de la diplomatie, de la sécurité, des transports, de l'agriculture, de la santé, du tourisme, etc., est également mise en œuvre activement et efficacement par les ministères, les administrations et les collectivités locales des trois pays.

Outre les résultats obtenus par la région par le passé, le ministre Nguyen Chi Dung a également souligné franchement que ces résultats restent limités, n'ont pas répondu aux attentes et n'ont pas véritablement permis de réaliser une percée dans le développement socio-économique des localités de la région.

Le ministre Nguyen Chi Dung a évoqué plusieurs raisons spécifiques, notamment : des limitations et des insuffisances en matière d’infrastructures, de ressources humaines et d’institutions ; l’approbation de certains mécanismes et accords régionaux qui n’ont pas été activement mis en œuvre ; des ressources encore limitées pour la mise en œuvre des programmes et projets régionaux par chaque pays, et un manque de mobilisation de ressources extérieures à la région…

Par ailleurs, la coopération commerciale et en matière d'investissement présente encore de nombreuses lacunes : les politiques fiscales, les douanes et les procédures d'investissement ne sont pas cohérentes…

Nécessité de percées dans les infrastructures, les ressources humaines et le développement institutionnel

« Afin de promouvoir la mise en œuvre et d’établir le plan d’orientation et de coopération de la zone du Triangle de développement pour les années à venir, nos trois pays doivent trouver des solutions novatrices en matière de développement des infrastructures, de développement des ressources humaines et de réforme institutionnelle », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.

En matière de développement des infrastructures, les pays doivent allouer en priorité des ressources au développement des axes routiers clés assurant le transport des marchandises vers les ports maritimes et les centres commerciaux. « Le Vietnam privilégiera la construction de l'autoroute Ngoc Hoi - Quy Nhon afin de répondre aux besoins d'exportation de marchandises de la zone du Triangle de développement. Il est recommandé au Laos et au Cambodge d'allouer proactivement des ressources à la rénovation et à la modernisation des axes routiers connectés à l'autoroute Ngoc Hoi - Quy Nhon du Vietnam », a proposé le ministre.

En matière de développement des ressources humaines, les trois pays doivent mettre en œuvre des solutions concertées pour développer ces ressources et attirer les investissements, notamment dans les secteurs présentant des atouts régionaux tels que l'agriculture de pointe, les énergies renouvelables, l'exploitation minière, le tourisme, etc. Dans l'immédiat, il est nécessaire de donner la priorité aux programmes de coopération en matière de formation existants pour le développement des ressources humaines dans la région.

En matière de réforme institutionnelle, chaque pays doit examiner de manière proactive les mécanismes actuels, les obstacles au développement des entreprises, l'attraction des investissements... et identifier de manière proactive les projets prioritaires en fonction des atouts de chaque localité de la région.

Par ailleurs, le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que les trois pays doivent poursuivre la mise en œuvre de leurs programmes de coopération dans divers domaines. Plus particulièrement en matière de coopération économique, il est nécessaire de continuer à diffuser et à développer un plan d'action visant à promouvoir la mise en œuvre effective des accords conclus et signés dans le cadre de la coopération du Triangle de développement CLV. Il convient de poursuivre les recherches afin de concrétiser, par le biais de mécanismes et de politiques spécifiques, les mesures encourageant le commerce et l'investissement au sein du Triangle de développement, en mettant l'accent sur le commerce transfrontalier et le développement de l'économie aux postes frontières terrestres, ainsi que sur la construction d'infrastructures frontalières. Il est également essentiel de simplifier les procédures de transport de marchandises à la frontière, de préserver les produits agricoles et de contrôler leur qualité, contribuant ainsi à réduire les coûts de main-d'œuvre et de transport.

Faciliter le déploiement dans la région de projets dans les secteurs de l'agriculture de pointe, de l'énergie solaire, de l'énergie éolienne, des mines et des industries de transformation. Mettre en œuvre rapidement et efficacement le plan d'action visant à connecter les trois économies afin d'améliorer leur compétitivité, d'attirer les investissements étrangers et de réduire l'écart de développement avec les autres membres de l'ASEAN.

Outre la coopération en matière de développement économique, il est nécessaire de se concentrer sur le renforcement de la coopération dans les domaines de la sécurité, des affaires étrangères, de la société et de l'environnement ; de promouvoir la coopération entre les provinces de la région, notamment en augmentant les échanges de délégations et les échanges entre les populations.

Concernant les ressources nécessaires à la mise en œuvre, le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que, durant ce processus, il est indispensable d'étudier et d'intégrer les objectifs de développement du Triangle de développement CLV dans les plans de développement socio-économiques nationaux et locaux ; de prioriser l'allocation des ressources budgétaires nationales (investissements publics) à la mise en œuvre de projets dans la région ; d'encourager et de mettre en place des mécanismes pour attirer des ressources du secteur privé ; et d'étudier et d'orienter les projets d'APD du Vietnam et du Cambodge vers des domaines appropriés à leur mise en œuvre dans le Triangle de développement CLV.

Le ministre Nguyen Chi Dung estime que le succès et les résultats de la conférence d'aujourd'hui contribueront de manière significative à promouvoir la mise en œuvre ainsi qu'à élaborer le plan d'orientation et de coopération de la zone du triangle de développement CLV pour les années à venir.

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