Une manifestation de coopération et de dialogue renforcé est la visite et le travail aux États-Unis (du 10 au 23 octobre 2023) d'une délégation interdisciplinaire et de dignitaires religieux dirigés par le vice-ministre de l'Intérieur Vu Chien Thang, afin de discuter des politiques religieuses et des réalisations en matière de liberté de croyance et de religion au Vietnam, contribuant ainsi à clarifier les divergences entre les deux parties sur les droits de l'homme et les questions religieuses.
| La délégation interdisciplinaire et les dignitaires religieux, conduits par le vice-ministre de l'Intérieur Vu Chien Thang, ont collaboré avec la sous-secrétaire d'État adjointe Melissa Brown. (Source : Ministère de l'Intérieur) |
Informations clarifiant la mise en œuvre de la loi sur les croyances et la religion
La délégation vietnamienne, comprenant des représentants du Bureau du gouvernement, du ministère des Affaires étrangères, du ministère de la Sécurité publique et du Comité gouvernemental des affaires religieuses, ainsi que des dignitaires religieux représentant six religions importantes au Vietnam (bouddhisme, catholicisme, protestantisme, caodaïsme, bouddhisme hô hao et islam), a tenu une réunion de travail avec Melissa Brown, sous-secrétaire d'État adjointe, Robert Koepcke, directeur du Bureau Asie du Sud-Est- Pacifique , Rashad Hussain, ambassadeur itinérant des États-Unis pour la liberté religieuse internationale, Frederick A. Davie, vice-président de la Commission des États-Unis sur la liberté religieuse internationale, et Brad Sherman, membre du Congrès (Parti démocrate, représentant l'État de Californie). Elle a également partagé des informations sur la situation religieuse avec des personnalités et des responsables d'organisations religieuses américaines, notamment l'Église évangélique nationale des États-Unis, l'Organisation évangélique baptiste, le directeur de l'Institut pour l'engagement mondial (IGE), le président de l'Association évangélique Billy Graham (BGEA), le professeur Cole Durham (Université Brigham Young) et l'Alliance évangélique mondiale auprès des Nations Unies. Table ronde avec des représentants de plusieurs organisations religieuses de la région de New York ; rencontre avec l'archevêque Gabriele Caccia, représentant du Vatican auprès des Nations Unies...
Dans un esprit de franchise et d'ouverture, la délégation de travail a informé et clarifié la politique et la situation de la liberté religieuse au Vietnam, en particulier la mise en œuvre de la loi sur les croyances et les religions, afin que les partenaires américains puissent comprendre et soutenir le Vietnam dans le domaine des croyances et des religions, et ne laissent pas de fausses informations affecter la mise en œuvre de l'accord de partenariat stratégique global entre les deux pays.
Les informations communiquées par la délégation vietnamienne ont permis de clarifier les points préoccupants pour la partie américaine, réaffirmant la politique constante de l'État vietnamien en matière de respect et de garantie du droit à la liberté de croyance et de religion, du droit de chacun de pratiquer ou non une religion, de l'égalité des religions devant la loi, et de promotion des valeurs culturelles et éthiques et des ressources religieuses pour le développement du pays . Le droit à la liberté de croyance et de religion est consacré par la Constitution de 2013. La loi sur la liberté de croyance et de religion a été élaborée conformément aux conventions internationales auxquelles le Vietnam est partie et en tenant compte de la situation concrète du Vietnam, créant ainsi un cadre juridique solide pour mieux garantir ce droit.
Concernant la mise en œuvre de la loi sur la liberté de croyance et de religion, le Vietnam a déployé des efforts considérables de sensibilisation, de diffusion d'informations et d'éducation à ce sujet, du niveau central jusqu'aux collectivités locales. Depuis l'entrée en vigueur de cette loi, le ministère de l'Intérieur (et plus précisément le Comité gouvernemental des affaires religieuses) a organisé 165 formations professionnelles pour plus de 28 000 fonctionnaires chargés des affaires religieuses, ainsi que 216 conférences à destination de personnalités, de fonctionnaires et de moines, réunissant plus de 30 000 participants. Dans les provinces et les villes, plus de 15 000 conférences ont été organisées afin de diffuser les informations relatives à la liberté de croyance et de religion, touchant au total 1,1 milliard de personnes.
| Le Département des affaires intérieures de la province de Binh Duong a organisé une conférence le 20 décembre 2023 afin de diffuser les politiques et les lois relatives aux croyances et aux religions aux moines et aux nonnes de la 6e promotion du Collège bouddhiste de Binh Duong. (Source : Journal de Binh Duong) |
Le contrôle et l'examen de l'application des lois relatives aux croyances et aux religions sont effectués régulièrement, prévenant et traitant promptement les atteintes à la liberté de croyance et de religion. Les démarches administratives en matière de croyances et de religions sont simplifiées. Actuellement, 43 procédures au niveau central sont accessibles en ligne (services publics en ligne de niveau 4). Le Comité gouvernemental des affaires religieuses a octroyé 13 comptes à des organisations religieuses pour leur permettre d'accéder aux services publics en ligne. Chaque année, des centaines de dossiers d'organisations religieuses et de particuliers sont traités par ce biais. Au niveau local, un guichet unique permet la publication des procédures administratives, assortie d'un délai de réponse. Un dialogue permanent est maintenu entre le gouvernement et les organisations religieuses afin de discuter et de trouver un accord sur la résolution des questions et problèmes en suspens entre l'État et l'Église. Les responsables et les organismes d'État accordent une attention particulière aux organisations religieuses, leur rendent visite et les encouragent lors des fêtes religieuses importantes.
La liberté de croyance et de religion est garantie dans les faits . Depuis la mise en œuvre de la loi sur la liberté de croyance et de religion, l'État a reconnu deux organisations religieuses (l'Église pentecôtiste du Vietnam et l'Association bouddhiste Ta Lon Hieu Nghia) et trois autres ont obtenu un agrément pour leurs activités religieuses (l'Église du Plein Évangile du Vietnam, l'Église évangélique du Vietnam et l'Église de Jésus-Christ des Saints des Derniers Jours du Vietnam). Des centaines de groupes ont été enregistrés pour leurs activités religieuses collectives et de nombreuses organisations religieuses affiliées ont été créées. De 2021 à aujourd'hui, cinq provinces des Hauts Plateaux du Centre et des provinces montagneuses du Nord ont approuvé la création de 18 nouvelles organisations religieuses protestantes affiliées ; la région montagneuse du Nord a approuvé 151 nouveaux groupes pour leurs activités religieuses. Plus de 60 groupes d'étrangers résidant légalement au Vietnam ont été enregistrés auprès des autorités locales pour leurs activités religieuses collectives.
Depuis la mise en œuvre de la loi sur les croyances et la religion, plus de 6 500 personnes ont été ordonnées et élues comme dignitaires dans tout le pays ; 16 783 personnes ont été nommées, élues et désignées comme fonctionnaires.
Les besoins religieux et spirituels des minorités ethniques sont pris en charge et résolus par les autorités à tous les niveaux : la communauté ethnique Cham, de confession musulmane et brahmanique, a mis en place un conseil représentatif communautaire pour soutenir les activités religieuses ; la Sangha bouddhiste vietnamienne a construit l’Académie bouddhiste khmère Theravada pour répondre aux besoins de formation des moines bouddhistes khmers Theravada…
Les questions foncières liées à la religion sont prises en charge par les autorités locales. À ce jour, plus de 70 % des établissements religieux ont obtenu un certificat de droit d'utilisation du sol à l'échelle nationale ; la plupart des lieux de culte ont été rénovés et de nombreux nouveaux ont été construits (225 nouveaux lieux de culte ont été construits en 2021 ; 203 nouveaux lieux de culte ont été construits en 2022 et 283 ont été rénovés ou réparés).
| M. Nguyen Tien Trong, vice-président du Comité gouvernemental des affaires religieuses, a présenté la décision de reconnaissance de l'organisation religieuse à l'Église du Plein Évangile du Vietnam le 27 décembre 2023. (Source : VNA) |
Résultats remarquables
Outre la fourniture d'informations spécifiques sur les questions préoccupantes pour la partie américaine, la délégation vietnamienne a également demandé à cette dernière de recueillir des informations objectives sur la liberté religieuse au Vietnam par le biais des canaux officiels (représentations vietnamiennes à l'étranger, ministère de l'Intérieur et organisations religieuses légales au Vietnam) et de ne pas utiliser de fausses informations fournies par des extrémistes et des opposants pour évaluer la liberté religieuse au Vietnam, comme cela s'est produit récemment.
La partie américaine a pris acte du changement d'approche proactive du Vietnam en matière de dialogue, dans le contexte du renforcement du partenariat stratégique global entre les deux pays suite aux récentes visites au Vietnam du président américain Joe Biden et du Premier ministre américain Pham Minh Chinh ; elle a reconnu les progrès et les résultats du Vietnam en matière de liberté de croyance et de religion ; et elle a convenu de coopérer à l'évaluation des informations sur la situation de la croyance et de la religion au Vietnam avant leur inclusion dans le Rapport international annuel sur la liberté religieuse.
Lors de ces échanges, de nombreux Américains sympathisants du Vietnam ont accueilli et soutenu avec enthousiasme la délégation, exprimant leur joie face au renforcement des relations entre le Vietnam et les États-Unis ; ils ont exprimé leur confiance et leur volonté de partager les progrès accomplis en matière de liberté religieuse au Vietnam ; et ils ont souhaité aider le Vietnam à informer les milieux politiques américains et la communauté internationale de la situation de la liberté religieuse dans son pays.
L'élévation des relations entre le Vietnam et les États-Unis au rang de partenariat stratégique global a créé un contexte favorable aux activités du groupe de travail, encourageant une approche proactive en matière de contact et de coopération avec les États-Unis. Les résultats de la mission de travail de la délégation interdisciplinaire et des dignitaires religieux ont contribué à renforcer la compréhension mutuelle, à dépasser les divergences d'approche sur la question de la liberté religieuse et à promouvoir le partenariat stratégique global entre le Vietnam et les États-Unis.
| La délégation interdisciplinaire vietnamienne a rencontré l'Organisation nationale évangélique des États-Unis et l'Organisation évangélique baptiste. (Source : Ministère de l'Intérieur) |
Afin de continuer à renforcer la confiance et à réduire l'écart en matière de liberté religieuse entre les deux pays, le Groupe de travail a identifié un certain nombre de points que les autorités doivent mettre en œuvre de manière synchrone dans les prochains mois.
Premièrement , il convient de revoir, de compléter et de perfectionner la loi sur les croyances et la religion afin d'assurer la cohérence et l'unité entre le droit interne et les traités internationaux auxquels le Vietnam participe, et de créer ainsi un cadre juridique favorable aux activités religieuses et de croyance ; il convient également de modifier et de compléter un certain nombre de dispositions des lois spécialisées relatives aux croyances et à la religion (conformément au programme législatif de l'Assemblée nationale vietnamienne) afin d'assurer la cohérence et l'unité dans la mise en œuvre des politiques et des lois en matière de croyances et de religion.
Deuxièmement , il convient de continuer à renforcer la propagande et l'éducation sur la connaissance, les lois et la mise en œuvre de la liberté de croyance et de religion afin d'améliorer les capacités des forces de l'ordre, de sensibiliser les dignitaires, les responsables religieux, les moines, les fidèles et les masses afin de mieux garantir la liberté de croyance et de religion de tous.
Troisièmement, veiller à orienter et à créer les conditions permettant aux organisations religieuses de fonctionner conformément à la charte, aux règlements et aux lois de l'État ; répondre de manière proactive aux besoins religieux légitimes des masses ; comprendre rapidement la situation, les pensées et les aspirations des organisations religieuses et des masses ; résoudre rapidement les incidents qui surviennent, en évitant que des personnes mal intentionnées n'en profitent pour calomnier l'État vietnamien en l'accusant de violer les droits de l'homme et la religion.
Quatrièmement , renforcer le travail de propagande religieuse à l'étranger, participer activement aux forums religieux internationaux et régionaux, informer activement sur la situation des croyances et des religions au Vietnam afin que la communauté internationale puisse comprendre et soutenir le Vietnam sur la scène internationale ; renforcer la propagande, identifier les complots et les manœuvres des forces mal intentionnées qui profitent de la démocratie, des droits de l'homme et de la liberté religieuse pour s'ingérer dans les affaires intérieures du Vietnam ; créer les conditions permettant aux organisations et aux individus religieux de participer aux activités de politique étrangère du pays, d'organiser des événements religieux internationaux au Vietnam et de contribuer à la politique étrangère de l'État.
Cinquièmement , fournir régulièrement des informations à la partie américaine, aux missions diplomatiques étrangères, aux organisations internationales et aux missions diplomatiques vietnamiennes à l'étranger sur la situation religieuse et la garantie de la liberté religieuse au Vietnam ; solliciter le soutien des organisations religieuses américaines et des personnalités qui ont une influence auprès des responsables politiques américains sur les progrès accomplis en matière de liberté religieuse au Vietnam.
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