Promouvoir l'utilisation des énergies vertes

Le 22 octobre 2024, le gouvernement a promulgué le décret n° 135/2024/ND-CP définissant les mécanismes et politiques visant à encourager le développement de l'autoproduction et de l'autoconsommation d'énergie solaire photovoltaïque en toiture. Ainsi, après près de quatre ans, la compagnie d'électricité de Quang Ninh a cessé de recevoir des demandes de raccordement et de signer des contrats d'achat et de vente d'électricité issue de systèmes solaires photovoltaïques en toiture. Le décret n° 135 /2024/ND-CP a levé de nombreux obstacles au développement de cette source d'énergie verte.

Chauffe-eau solaire du domicile de M. Dao Quang Tuan (ville de Ha Long). Photo fournie par le fabricant.

Face à la pénurie d'électricité nationale, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié en 2019 la circulaire n° 05/2019/TT-BCT relative au développement de l'énergie solaire. Cette circulaire apporte de nombreux avantages concrets, permettant aux ménages de réduire leurs factures d'électricité, notamment pendant les pics de consommation en journée. Les appareils énergivores tels que les climatiseurs et les pompes à eau peuvent fonctionner à l'énergie solaire, contribuant ainsi à réduire la charge sur le réseau électrique national. Outre les économies réalisées, l'énergie solaire photovoltaïque installée sur les toits offre également aux ménages un revenu supplémentaire.

Conscients des avantages de l'énergie solaire photovoltaïque, de nombreux ménages, entreprises et organismes de la province ont installé des systèmes photovoltaïques sur leurs toits en 2019-2020 et se sont raccordés au réseau géré par la Compagnie d'électricité de Quang Ninh. M. Dao Quang Tuan (zone 7, quartier Cao Xanh, ville de Ha Long) témoigne : « En février 2020, ma famille a décidé d'installer des panneaux solaires sur son toit. Après plusieurs années d'utilisation, je constate l'efficacité de cette source d'énergie. Grâce à un investissement de 170 millions de VND pour l'installation d'un système photovoltaïque d'une capacité de 10,8 kWc, ma famille a réduit sa facture d'électricité mensuelle des deux tiers. »

Système de chauffage solaire de l'eau de l'hôtel Saigon Ha Long. Photo : Do Hung.

Le prix attractif de l'électricité produite par les panneaux solaires photovoltaïques installés sur les toits a incité de nombreux ménages et entreprises à investir dans ce modèle. Cependant, en raison de la réglementation relative aux prix d'achat de l'électricité, issue de la décision n° 13/2020 (du 6 avril 2020) du Premier ministre concernant le mécanisme d'encouragement au développement de l'énergie solaire au Vietnam, et qui expire le 31 décembre 2020, les systèmes photovoltaïques photovoltaïques installés sur les toits ne peuvent plus injecter d'excédent d'électricité dans le réseau ni en vendre au secteur de l'électricité. La principale raison est que l'État et les organismes de gestion, soucieux de la sécurité du réseau électrique, ont temporairement suspendu l'acceptation des demandes d'études sur des politiques sûres et durables pour l'énergie solaire photovoltaïque installée sur les toits. Conformément à la décision n° 13/2020, la Compagnie d'électricité de Quang Ninh a cessé d'accepter les demandes de raccordement et de signer les contrats d'achat et de vente d'électricité produite par les systèmes solaires photovoltaïques installés en toiture après le 31 décembre 2020. Fin 2020, la Compagnie avait signé 304 contrats d'achat d'électricité solaire photovoltaïque, pour une capacité totale de plus de 3 676 kWc. Parmi ces clients, deux disposaient d'une capacité installée supérieure à 100 kWc et 302 d'une capacité inférieure à 100 kWc. La production totale d'électricité achetée auprès de ces installations solaires photovoltaïques s'élevait à près de 1 800 000 kWh, soit près de 3,6 milliards de VND.

Selon les estimations du Groupement électrique vietnamien, la demande d'électricité augmentant d'environ 12 à 13 % par an, le pays devra accroître sa capacité de production de 2 200 à 2 500 MW d'ici 2025. L'une des solutions prioritaires du gouvernement pour garantir un approvisionnement suffisant en électricité d'ici 2025 consiste à faciliter le développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture. Le 22 octobre 2024, le gouvernement a publié le décret n° 135/2024/ND-CP, qui introduit des mesures importantes permettant aux organisations et aux particuliers d'installer et d'utiliser leur propre production et consommation d'énergie solaire sans autorisation d'exploitation, sous réserve des conditions suivantes : installation non raccordée au réseau électrique national ; puissance inférieure à 100 kW ; installation d'un dispositif anti-retour sur le réseau électrique national. Par ailleurs, une capacité installée illimitée est autorisée sous certaines conditions. Pour les ménages dont le système électrique est connecté au réseau national, si la quantité d'électricité produite n'est pas entièrement consommée, elle peut être revendue au réseau national, mais pas plus de 20 % de la capacité installée réelle (capacité inférieure à 20 kW).

Le gouvernement a mis en place de nombreuses mesures incitatives pour faciliter l'installation de systèmes d'énergie solaire par les ménages, telles que l'exonération des droits d'importation sur le matériel et l'octroi de prêts à taux préférentiels. Ces mesures contribuent à réduire les coûts initiaux et permettent à un plus grand nombre de personnes d'accéder à l'énergie solaire. Selon de nombreux experts, les nouvelles dispositions du décret n° 135/2024/ND-CP favorisent le développement de l'énergie solaire et jettent les bases d'un avenir fondé sur les énergies vertes.

En application du décret, le Comité populaire provincial a annoncé le 4 décembre 2024 de nouvelles procédures administratives relatives au secteur de l'électricité relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce. Celles-ci comprennent des réglementations spécifiques sur les sujets concernés, les principes de développement, les actes interdits, les démarches d'enregistrement pour la délivrance des certificats de développement, ainsi que les procédures et documents nécessaires à la mise en œuvre de projets d'énergie solaire photovoltaïque en toiture.

M. Dao Duy Linh, chef du Département de la gestion de l'énergie (Ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré : « Depuis le 4 décembre 2024, le Département a délivré des certificats d'enregistrement pour le développement de systèmes d'énergie solaire photovoltaïque en toiture, autoproduits et autoconsommés, à trois entreprises situées dans des zones industrielles répondant aux critères légaux, pour une capacité totale de près de 50 MW. Conformément au plan des investisseurs dans les zones industrielles, le Département prévoit de délivrer d'ici fin 2025 des certificats d'enregistrement pour le développement de systèmes similaires d'une capacité totale d'environ 25 MW. Ceci contribuera à créer des conditions favorables à l'exportation de biens vers l'UE par les entreprises manufacturières de la province, garantissant ainsi la conformité au Pacte vert pour l'Europe et au mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF). Outre la délivrance de ces certificats, le Département collabore avec les collectivités locales et les organismes publics pour promouvoir l'installation de panneaux solaires photovoltaïques en toiture et encourager les particuliers et les ménages à en installer. » Contribuant ainsi à accroître la part des énergies renouvelables, des énergies propres et des énergies vertes dans la province...

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