« L'éducation et la formation constituent la politique nationale suprême, et investir dans l'éducation, c'est investir dans le développement durable. » Partageant ce point de vue, le Comité du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire de Hanoï promeuvent systématiquement le rôle et la place de l'éducation. La Loi de 2024 sur la capitale précise également ce point, en identifiant l'une des tâches importantes à accomplir : investir dans un système scolaire public et le construire afin que Hanoï devienne un centre national majeur et représentatif en matière d'éducation et de formation de qualité. Promouvoir la mise en œuvre de la Loi de la capitale et la mettre en œuvre rapidement est essentiel pour consolider, affirmer et développer non seulement l'étendue du réseau scolaire, mais aussi la qualité de l'éducation dans la capitale.
Fin juin 2024, la Loi sur la capitale 2024 a été officiellement adoptée par l'Assemblée nationale. Il s'agit d'un événement majeur, qui crée un mécanisme solide permettant à Hanoï de concentrer ses ressources et de se développer de manière globale, notamment en matière d'éducation et de formation.
La Loi sur la Capitale 2024 comporte 7 chapitres et 54 articles, dont l'article 22 est entièrement consacré à la proposition de politiques de développement de l'éducation et de la formation, et affirme : « Développer l'éducation et la formation pour faire de la Capitale un grand centre typique du pays en matière d'éducation et de formation de haute qualité, s'adaptant au processus de transformation numérique nationale, d'innovation et d'intégration internationale ».
La Loi capitale souligne également la nécessité d'investir dans un réseau d'écoles publiques, d'établissements d'enseignement de qualité et d'établissements d'enseignement à plusieurs niveaux, garantissant l'espace, l'aménagement pédagogique, à l'intérieur comme à l'extérieur des écoles, et une équipe d'enseignants capable de répondre au mieux aux besoins d'apprentissage des élèves. Elle exige également de garantir des fonds fonciers pour la construction d'écoles situées dans des emplacements pratiques, en évitant de les implanter à proximité de cimetières ou d'installations industrielles, sources de bruit et de pollution atmosphérique.
Afin de réduire l'écart entre l'enseignement public et privé, la Loi de la Capitale stipule que les établissements publics d'enseignement préscolaire et général de la ville sont autorisés à coopérer en matière d'éducation avec des établissements d'enseignement étrangers. Le gouvernement précisera en détail les conditions, les procédures, les programmes d'enseignement, la délivrance des diplômes et des certificats de coopération éducative et l'enseignement de programmes d'enseignement intégrés.
L'article 22 énonce également clairement les tâches du Conseil populaire et du Comité populaire dans la mise en œuvre des politiques éducatives ; dans lesquelles le Conseil populaire de la ville stipule le mécanisme financier applicable aux établissements d'enseignement public de haute qualité, aux établissements d'enseignement public à plusieurs niveaux d'enseignement, aux établissements d'enseignement public mettant en œuvre la coopération éducative avec des établissements d'enseignement étrangers ; le niveau de soutien et la feuille de route pour la mise en œuvre du soutien aux frais de scolarité des lycéens et des enfants d'âge préscolaire de la ville.
Le Comité populaire municipal réglemente les critères relatifs aux installations, au personnel de direction, aux enseignants, aux programmes, aux méthodes d'enseignement et aux services éducatifs des établissements d'enseignement supérieur et des établissements d'enseignement à niveaux multiples ; les procédures de reconnaissance et de révocation des décisions de reconnaissance des établissements d'enseignement supérieur ; l'évaluation, l'inspection et le maintien de la qualité des établissements d'enseignement supérieur ; l'adaptation et le renforcement des programmes d'enseignement préscolaire et général pour diverses matières et des activités pédagogiques complémentaires des établissements d'enseignement public de qualité aux conditions économiques, culturelles et sociales de la capitale, dans le but de se rapprocher de l'éducation régionale et internationale. Par ailleurs, le Comité populaire municipal est l'organe qui décide de la reconnaissance et de la révocation des décisions de reconnaissance des établissements d'enseignement supérieur.
L'article 22 de la Loi de la capitale de 2024, de manière concise, souligne l'urgence et la priorité absolue de l'éducation à Hanoï : la construction d'un système scolaire public et l'aménagement de terrains pour la construction d'écoles. En réalité, cette question ne se pose pas seulement lors de la promulgation de la Loi de la capitale, mais correspond au contenu et à la mission définis par le Comité municipal du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire au fil des ans, et qui ont produit des résultats concrets.
À Hanoï, tous les niveaux d'enseignement ont bénéficié d'une attention particulière pour investir dans la construction et la rénovation d'écoles afin de susciter l'enthousiasme, la motivation et la détermination des enseignants et des élèves à l'approche de la nouvelle année scolaire. Bui Thi Thu Hang, chef du département de l'éducation et de la formation du district de Dan Phuong, a déclaré : pour l'année scolaire 2023-2024, le département a recommandé au Comité populaire du district d'investir dans la construction de nouvelles unités dans 9 écoles avec 10 projets pour un coût total de près de 280 milliards de VND. Les nouveaux projets de construction prévoient 93 salles de classe et 31 salles de matières, 4 bâtiments d'éducation physique et des bureaux administratifs. Parallèlement, le département a également conseillé la rénovation et la réparation de salles de classe, de salles de classe fonctionnelles, de bâtiments d'éducation physique, de cours d'école, de portails d'école et de toilettes dans 8 écoles pour un coût total de 21,5 milliards de VND.
Dans le district de Cau Giay, le Département de l'éducation et de la formation s'est coordonné avec les départements et bureaux fonctionnels du district pour conseiller au Comité populaire d'investir près de 422 milliards de VND pour construire et rénover 4 écoles (l'école maternelle Hoa Hong, l'école secondaire Le Quy Don, l'école primaire et secondaire sur la parcelle D27 de la nouvelle zone urbaine de Cau Giay) ; a achevé la construction et établi 2 nouvelles écoles (l'école maternelle Binh Minh, l'école primaire Nguyen Viet Xuan), répondant aux besoins d'apprentissage des élèves du district au cours de la prochaine année scolaire.
Lors de la conférence de synthèse de l'année scolaire 2023-2024 et de définition des objectifs pour l'année scolaire 2024-2025 pour l'ensemble du secteur de l'éducation, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé au secteur de l'éducation de poursuivre la révision de la planification du réseau d'établissements d'enseignement. Le ministère de l'Éducation et de la Formation, ainsi que les ministères et services locaux, ont souligné que la planification de la construction devait garantir des fonds fonciers suffisants pour la construction d'écoles et de salles de classe, afin de répondre aux besoins d'apprentissage liés à l'urbanisation et au déplacement de la population, en particulier au déplacement de la main-d'œuvre des zones rurales vers les zones urbaines.
Lors d'une récente séance de travail avec le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoi, le Secrétaire général et Président To Lam a suggéré que la ville continue d'investir dans l'innovation, d'améliorer globalement la qualité de l'éducation et de la formation et de développer les ressources humaines, en particulier les ressources humaines de haute qualité, les ressources humaines en leadership et en gestion.
Pour que l'admission à l'école primaire à Hanoi soit publique, transparente, juste, objective, pratique pour la population et réponde aux besoins d'apprentissage des élèves de la capitale, en synthétisant les opinions des unités de la région, le Département de l'Éducation et de la Formation de Hanoi a proposé au Ministère de l'Éducation et de la Formation d'autoriser l'application de mécanismes spéciaux dans l'éducation, adaptés à la situation réelle de la capitale, tels que l'autorisation d'une augmentation de 10% du nombre de classes/école (de 45 classes/école à 50 classes/école, dépassant 5 classes/école) ; l'augmentation de 10% du nombre d'élèves/classe (de 45 élèves/classe à 50 élèves/classe, dépassant 5 élèves/classe) ; l'application du remplacement de la superficie du terrain/élève par une superficie utilisable/élève.
Le Département a proposé au ministère de l'Éducation et de la Formation d'élaborer des programmes et des plans visant à promouvoir l'enseignement professionnel et des orientations annuelles et à moyen terme, comme base de mise en œuvre locale. Il a également recommandé au Comité populaire de la ville, aux districts et aux villes d'exonérer les élèves des collèges et lycées publics de la ville des frais de scolarité et d'accroître les investissements dans les installations et les équipements de formation des établissements d'enseignement professionnel, de la formation professionnelle publique et des centres de formation continue. Bien que l'investissement et les marchés publics aient été pris en compte, de nombreuses limitations subsistent par rapport aux exigences et aux demandes de qualité de formation du marché du travail de la capitale, en particulier pour les nouveaux métiers exigeant une technologie de pointe adaptée aux besoins de la société.
Afin de mettre en œuvre efficacement la politique de rationalisation après l'obtention du diplôme d'études secondaires, le Département de l'éducation et de la formation de Hanoi estime également que le ministère doit bientôt disposer de mécanismes et de politiques pour les centres d'enseignement professionnel - l'éducation continue, comme investir et développer ces centres en centres de formation continue de haute qualité ; permettre des liens de formation pilote avec les universités pour répondre aux divers besoins d'apprentissage de la population de la capitale ; orienter le développement de l'éducation continue et de l'éducation professionnelle similaires aux systèmes éducatifs de certains pays, qui peuvent être liés aux universités ; cela contribue à réduire la charge sur le système d'enseignement secondaire public pendant chaque saison d'admission en 10e année.
Semblable aux avis des experts, le Département de l'éducation et de la formation a recommandé au ministère d'autoriser les projets d'investissement dans la construction d'écoles privées pour ajouter des classes supplémentaires afin de créer des écoles générales à plusieurs niveaux, créant ainsi les conditions pour le développement du système éducatif ; en même temps, d'autoriser les écoles privées à louer et à utiliser les installations publiques excédentaires après avoir ajusté la disposition des biens publics conformément aux dispositions du décret n° 69/2008/ND-CP du gouvernement sur les politiques visant à encourager la socialisation des activités dans les domaines de l'éducation, de la santé, de la culture, des sports, de l'environnement et du décret n° 59/2014/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la résolution 69/2008/ND-CP.
Partageant la façon dont Hanoi a fait, le professeur associé Dr. Chu Cam Tho - Secrétaire général adjoint de l'Association vietnamienne de psychologie de l'éducation, chef du département de recherche en évaluation de l'éducation (Institut vietnamien des sciences de l'éducation) a déclaré : Ces derniers temps, Hanoi a été très actif dans la résolution du manque d'écoles en rénovant et en construisant de nouvelles écoles ; en même temps, il a accepté certaines propositions visant à appliquer le mécanisme spécial de Hanoi pour résoudre le manque d'écoles et de classes.
Cependant, selon elle, cette situation ne peut être résolue du jour au lendemain, mais nécessite une stratégie et, parallèlement, une flexibilité dans différents modèles afin de garantir des solutions à court et à long terme. Dans les écoles des grandes zones urbaines, outre le respect des normes nationales d'assurance qualité, des critères spécifiques devraient également être mis en place pour favoriser la flexibilité et répondre aux exigences locales.
Selon Tran The Cuong, directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï, la priorité absolue du secteur éducatif de Hanoï pour la nouvelle année scolaire est de poursuivre la révision et l'amélioration du plan de développement du réseau scolaire, afin de garantir sa conformité avec les exigences de la réforme générale de l'éducation. Dans cet esprit, les Départements de l'Éducation et de la Formation des districts et des villes doivent renforcer leurs conseils aux autorités locales pour la révision et l'amélioration du plan du réseau scolaire ; privilégier l'attribution de terrains dans les nouvelles zones urbaines, les zones densément peuplées et les zones industrielles pour la construction d'écoles publiques ; et mener activement des recherches et des conseils sur la fusion, la scission ou le regroupement des petites écoles.
À l'heure actuelle, près de 2,3 millions d'élèves de la capitale se préparent avec enthousiasme pour la nouvelle année scolaire 2024-2025. Avec 2 913 écoles, dont des centaines d'établissements neufs et rénovés, mises en service, elles ont contribué à transformer le paysage éducatif de la capitale. Le tableau sombre du manque d'écoles et de la surpopulation scolaire à Hanoï s'éclaircit progressivement. Résoudre le problème du manque d'écoles est un parcours ardu, qui nécessite du temps pour être mis en œuvre étape par étape.
Parallèlement à l'accélération et à la construction d'écoles, le secteur éducatif de Hanoï a mis en place de nombreuses solutions et initiatives pour améliorer la qualité de l'éducation, réduisant ainsi l'écart entre l'éducation en centre-ville et en banlieue grâce au programme « Les écoles s'unissent pour se développer – Les enseignants partagent la responsabilité », qui a été accueilli favorablement par la totalité des établissements scolaires de la ville. Conscients de l'importance de l'éducation et de la formation, grâce à la bonne orientation, à l'esprit d'entreprise et à la forte détermination de l'ensemble du système politique de la ville, les habitants de Hanoï sont convaincus que, dans un avenir proche, Hanoï disposera de suffisamment d'écoles pour répondre à ses besoins d'apprentissage légitimes ; ainsi, les élèves bénéficieront de davantage d'écoles épanouies et chaque jour à l'école sera un véritable jour de bonheur.
17h14 1er septembre 2024
Source : https://kinhtedothi.vn/bai-4-thuc-day-thi-hanh-luat-thu-do-tap-trung-nguon-luc-cho-giao-duc.html
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