À partir d'enquêtes de terrain menées aux postes frontières et dans les localités frontalières, et de discussions avec des gestionnaires, des entreprises, des experts et des résidents des zones frontalières, le journal électronique gouvernemental a publié une série d'articles sur les activités commerciales entre le Vietnam et la Chine, offrant une perspective, identifiant les difficultés et les obstacles, et proposant un certain nombre de solutions et de recommandations pour promouvoir le développement du commerce bilatéral, y compris un commerce frontalier durable avec le marché chinois.
Les dirigeants du parti et de l'État ont résolument mis en œuvre de nombreuses solutions pour assurer le bon déroulement des expéditions et des échanges de marchandises entre particuliers et entreprises. - Photo : VGP/Tuan Dung
Éditorial : Les échanges commerciaux entre le Vietnam et ses voisins frontaliers terrestres se développent et s’intensifient, notamment avec la Chine, premier partenaire commercial du Vietnam. La promotion du commerce transfrontalier revêt une importance accrue dans le contexte de la reprise et du développement économique post-COVID-19.
Bien que les échanges commerciaux entre le Vietnam et ses pays voisins aient enregistré des résultats impressionnants et connu une nette amélioration ces derniers temps, des problèmes, des limitations, des difficultés et des obstacles persistent, véritables « pierres cachées » qui freinent ces échanges. De nombreux facteurs, tant subjectifs qu'objectifs, expliquent ces perturbations. Il arrive même que ces échanges soient fortement perturbés, notamment pendant la pandémie de COVID-19.
À partir d'enquêtes de terrain menées aux postes frontières et dans les localités frontalières, et de discussions avec des gestionnaires, des entreprises, des experts et des résidents des zones frontalières, le journal électronique gouvernemental a publié une série d'articles sur les activités commerciales entre le Vietnam et la Chine, offrant une perspective, identifiant les difficultés et les obstacles, et proposant un certain nombre de solutions et de recommandations pour promouvoir le développement du commerce bilatéral, y compris un commerce frontalier durable avec le marché chinois.
Ceci revêt une importance capitale et une grande portée pratique pour la mise en œuvre des accords conclus lors de la visite historique du secrétaire général Nguyen Phu Trong en Chine fin 2022. Parallèlement, cela permet de concrétiser les orientations du gouvernement et du Premier ministre visant à lever les obstacles et à promouvoir les exportations, l'un des trois moteurs de croissance dans un contexte où le commerce extérieur vietnamien est confronté à de nombreuses difficultés ces derniers temps. Il s'agit d'une occasion unique de dynamiser les exportations bilatérales, notamment en renforçant la position des produits vietnamiens et en accroissant leurs exportations vers la Chine.
Leçon 1 : Ouvrir des opportunités, « élargir » les frontières
Le Vietnam partage une frontière nord avec la Chine d'une longueur de 1 449,566 km. Les activités commerciales frontalières dans les 7 provinces montagneuses frontalières du nord — qui comptent 7 postes frontières internationaux, 6 postes frontières bilatéraux et 21 postes frontières auxiliaires — sont de plus en plus intenses et animées.
Bien que la pandémie de COVID-19 et les fluctuations géopolitiques mondiales aient affecté l'économie et le commerce mondiaux, les relations commerciales entre le Vietnam et la Chine ont continué à se développer et ont obtenu de nombreux résultats remarquables.
Pour assurer le bon déroulement des opérations pour les citoyens et les entreprises, les dirigeants du Parti, du Gouvernement et de tous les niveaux et secteurs ont activement piloté la mise en œuvre de nombreuses solutions synchrones, allant des solutions diplomatiques aux solutions techniques.
La visite officielle du secrétaire général Nguyen Phu Trong en Chine, à l'invitation du secrétaire général et président de la Chine Xi Jinping, du 30 octobre au 2 novembre 2022, a ouvert et approfondi les échanges commerciaux entre les deux pays.
Une occasion rare, une signification particulière
Selon le Département du marché asiatique du ministère de l'Industrie et du Commerce, la Chine est actuellement le principal partenaire commercial du Vietnam et le Vietnam est le principal partenaire commercial de la Chine, son principal partenaire d'importation et son deuxième partenaire d'exportation (après la Malaisie) parmi les pays membres de l'ASEAN.
La visite officielle du secrétaire général Nguyen Phu Trong en Chine, à l'invitation du secrétaire général et président de la Chine Xi Jinping, du 30 octobre au 2 novembre 2022, a ouvert et approfondi les échanges commerciaux entre les deux pays.
Il s'agit de la première visite bilatérale officielle d'un haut dirigeant du Parti et de l'État en Chine depuis le début de la pandémie de COVID-19, et de la première visite à l'étranger du secrétaire général Nguyen Phu Trong après le 13e Congrès national du Parti. Le secrétaire général Nguyen Phu Trong est également le premier haut dirigeant étranger à se rendre en Chine depuis le 20e Congrès national du Parti communiste chinois.
Les commentaires d'experts chinois publiés dans la presse du pays confirment l'importance de cette visite pour le développement des relations entre les deux pays, notamment en matière de coopération commerciale.
M. Ge Hongliang, directeur du Centre de recherche sur la sécurité maritime Chine-ASEAN de l'Université des nationalités du Guangxi, a souligné que le Vietnam est le premier partenaire commercial de la Chine et une cible d'investissement majeure en Asie du Sud-Est. L'ouverture de la coopération et le renforcement des liens entre les capacités de production des deux pays continueront d'être activement encouragés, notamment à court terme.
Zhao Cancheng, expert en recherche à l'Institut d'études internationales de Shanghai, prédit que la coopération commerciale entre le Vietnam et la Chine recèle encore un fort potentiel, car les deux pays sont très complémentaires.
Des phares pour le flux de la coopération
Ces commentaires optimistes reposent sur le fait que, lors de la visite du secrétaire général Nguyen Phu Trong en Chine, le Vietnam et la Chine ont signé 13 accords de coopération, dont un mémorandum d'entente entre le ministère vietnamien de l'Industrie et du Commerce et le ministère chinois du Commerce relatif au renforcement de la coopération et à la sécurisation de la chaîne d'approvisionnement Vietnam-Chine ; un mémorandum d'entente entre le ministère vietnamien de l'Industrie et du Commerce et l'Administration générale des douanes chinoise sur la sécurité sanitaire des aliments dans le commerce bilatéral entre le Vietnam et la Chine ; un mémorandum d'entente entre le ministère vietnamien de l'Industrie et du Commerce et le gouvernement populaire de la province du Yunnan (Chine) sur le renforcement de la coopération économique et commerciale ; et un protocole relatif aux exigences phytosanitaires pour les bananes fraîches exportées du Vietnam vers la Chine, signé entre le ministère vietnamien de l'Agriculture et du Développement rural et l'Administration générale des douanes chinoise.
Le secrétaire général Nguyen Phu Trong et le secrétaire général et président de la Chine, Xi Jinping, ont assisté à la signature des documents par les ministères, les branches et les collectivités locales des deux pays.
La mise en œuvre de ces documents, conjuguée à l'entrée en vigueur de l'Accord de partenariat économique régional global (RCEP) en 2022, a créé des conditions favorables et un nouvel élan pour le commerce bilatéral Vietnam-Chine, tout en ouvrant de nouvelles opportunités aux entreprises des deux pays de participer à de nouvelles chaînes de valeur et de production dans la région et de pénétrer plus profondément les marchés respectifs.
Le Vietnam n'est pas seulement le principal partenaire commercial de la Chine au sein de l'ASEAN, il est également devenu un marché extérieur idéal pour les produits chinois grâce à des conditions économiques similaires, une culture de consommation comparable et des coûts de transport faibles.
Le développement du commerce frontalier a contribué à accroître et à promouvoir les échanges de marchandises entre les deux pays. L'essor des marchés de montagne, d'altitude et frontaliers s'en est également trouvé favorisé.
Le commerce contribue à la création d'emplois et à l'augmentation des revenus et du pouvoir d'achat de la population. La structure socio-économique des provinces frontalières des hauts plateaux a progressivement évolué positivement, renforçant leur attractivité et attirant les investissements directs étrangers (IDE).
Construisons ensemble une frontière de qualité, paisible et conviviale
La frontière terrestre entre le Vietnam et la Chine longe deux provinces chinoises : le Yunnan et la région autonome Zhuang du Guangxi. Fin mars 2023, les plus hauts responsables de ces deux régions – Liu Ning, secrétaire du Comité du Parti de la région autonome Zhuang du Guangxi, et Wang Ning, secrétaire du Comité du Parti de la province du Yunnan – se sont rendus au Vietnam, inaugurant ainsi une nouvelle phase de coopération entre les zones frontalières des deux pays.
Lors des rencontres avec les dirigeants des deux provinces, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a exprimé sa satisfaction quant aux récents développements dans les relations entre les deux partis et les deux pays, notamment les bonnes évolutions des relations entre le Yunnan, le Guangxi et les localités frontalières du Vietnam après la visite officielle en Chine en octobre 2022.
Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a suggéré que le Yunnan, le Guangxi et les autres provinces frontalières du Vietnam prennent l'initiative et promeuvent l'esprit d'avant-garde pour stimuler une coopération substantielle et mutuellement avantageuse, notamment dans les domaines de l'économie, du commerce, de l'investissement, du tourisme et des échanges entre les peuples ; et qu'ensemble, ils construisent une frontière pacifique, amicale et de haute qualité.
Du côté gouvernemental, lors des rencontres avec les dirigeants des provinces du Yunnan et du Guangxi, le Premier ministre Pham Minh Chinh a exprimé l'espoir que, dans les prochains mois, tous les niveaux, secteurs et localités des deux parties développeraient une coopération mutuellement avantageuse, en mettant l'accent sur la création d'un changement majeur dans la coopération économique et commerciale, reliant les transports routiers et ferroviaires, le tourisme et l'éducation.
En conséquence, les provinces du Yunnan et du Guangxi coordonneront leurs efforts pour maintenir la stabilité et améliorer l'efficacité du dédouanement aux postes frontières des deux pays, et importer davantage de produits agricoles et aquatiques de haute qualité en provenance du Vietnam. Elles développeront les liaisons routières, ferroviaires et maritimes en fonction de l'ampleur de la coopération économique et commerciale bilatérale et amélioreront l'efficacité du dédouanement en expérimentant le modèle de « poste frontière intelligent ».
Le 4 avril, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh s'est entretenu par téléphone avec le Premier ministre chinois Li Cuong. – Photo : VGP/Nhat Bac
Lors d'un entretien téléphonique avec le Premier ministre chinois Li Qiang le 4 avril 2023, le Premier ministre Pham Minh Chinh a suggéré que les deux parties étudient activement des mesures visant à maintenir des échanges commerciaux fluides, à améliorer les capacités et l'efficacité du dédouanement, et à renforcer la connectivité des infrastructures routières, ferroviaires, maritimes et aériennes. Il a demandé à la Chine de continuer à faciliter les échanges, d'accroître ses importations de marchandises et d'accélérer l'ouverture du marché aux produits agricoles vietnamiens.
Lors de ses précédents déplacements professionnels dans les provinces frontalières, le Premier ministre Pham Minh Chinh a insisté à plusieurs reprises sur la nécessité de construire une frontière pacifique, amicale et stable, de coopérer et de se développer avec les pays voisins, de bâtir une zone de défense solide en matière de sécurité et de défense nationale et une ligne de défense coopérative et compétitive en matière de développement économique ; de contribuer à la construction d'une économie indépendante et autonome, associée à une intégration internationale active et proactive, profonde, substantielle et efficace, de mettre en œuvre une politique étrangère indépendante, autonome, diversifiée et multilatérale, d'être un bon ami, un partenaire fiable et un membre responsable de la communauté internationale.
En 2022, le volume total des échanges commerciaux entre le Vietnam et la Chine a atteint 175,56 milliards de dollars américains, soit une hausse de 5,47 % par rapport à 2021. Les exportations de fruits vietnamiens vers la Chine ont notamment connu une forte progression, le durian devenant officiellement le dixième fruit exporté vers ce pays à partir de juillet 2022. Début 2023, la Chine était le seul partenaire commercial du Vietnam dont le volume des échanges avait franchi la barre des 10 milliards de dollars américains en janvier.
Selon M. Tran Quang Huy, directeur du département des marchés Asie-Afrique au ministère de l'Industrie et du Commerce, les exportations vietnamiennes vers la Chine ont atteint 11,9 milliards de dollars américains au cours du premier trimestre 2023. Bien qu'en baisse par rapport à la même période en 2022 pour diverses raisons, le rythme de ce recul s'est ralenti ces derniers mois, ce qui constitue un signe positif pour les exportations vers le marché chinois. Une amélioration est prévue au deuxième trimestre 2023.
À suivre...
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