Mettre en œuvre des politiques relatives aux terres résidentielles et agricoles destinées aux minorités ethniques.

Les habitants de la commune de Dak To Ver, dans le district de Chu Pan, reçoivent des arbres de macadamia à planter en association avec leurs caféières afin d'accroître leurs revenus. Photo : Le Nam

De 2022 à 2024, la province de Gia Lai s'est vu allouer un budget total de 2 067,5 milliards de VND pour la mise en œuvre du Programme national ciblé 1719 ; le montant total des investissements déjà alloués par la province s'élevait à 2 183 milliards de VND. Début août 2024, le total des investissements décaissés atteignait 1 072,1 milliards de VND, soit 49,1 % du budget alloué. En conséquence, le budget de l'État a décaissé 933,1 milliards de VND, soit 48,7 % du budget alloué ; celui de la province a décaissé 139 milliards de VND, soit 52,2 % du budget alloué.

La mise en œuvre du Projet 1 a démontré son importance capitale pour les communautés ethniques minoritaires, notamment pour les ménages confrontés à des difficultés d'accès à la terre, au logement et à l'eau potable. Ce projet les a aidés à surmonter leurs difficultés, à développer leur économie , à accroître leurs revenus et à améliorer leurs conditions de vie. Cependant, de nombreuses localités rencontrent également des obstacles à la mise en œuvre du Projet 1, en particulier pour l'octroi d'un soutien à l'acquisition de terres résidentielles et productives. De plus, le taux de décaissement des aides à la construction de logements demeure faible, car certains ménages ne possèdent pas de certificat de droit d'utilisation des terres ou disposent de titres fonciers désignant leurs terres comme étant destinées à des cultures pérennes, et n'ont pas les moyens de modifier la destination de leurs terres. Par ailleurs, certains dossiers sont incompatibles avec les plans d'aménagement du territoire, ne remplissent pas les conditions requises pour le lotissement, manquent de fondement juridique suffisant et la longueur des procédures administratives entraîne des retards.

Par exemple, dans le district de Chu Pan, selon M. Nay Kien, président du Comité populaire du district, l'analyse révèle que la plupart des ménages pauvres issus des minorités ethniques disposent d'une utilisation stable des terres, mais ne possèdent pas de titres de propriété foncière. Il est donc difficile de sélectionner les ménages éligibles à l'aide au logement dans le cadre du Projet 1. Pour les ménages éligibles en 2023, bien que des logements aient été construits, les fonds sont actuellement insuffisants pour assurer l'aide prévue. Concernant l'aide aux terres agricoles dans le cadre du Projet 1, les fonds alloués en 2022 n'ont pas pu être utilisés. L'unité compétente a donc recommandé de réorienter cette aide vers le logement des minorités ethniques en 2024. Outre les difficultés liées à la disponibilité des terres, le capital des prêts à taux préférentiel pour 2024, prévu par le décret n° 28/2022/ND-CP, n'a pas encore été alloué aux collectivités locales par le gouvernement central. Par conséquent, les collectivités locales ayant approuvé la liste des ménages pauvres éligibles au Projet 1 attendent toujours ces fonds pour les intégrer au budget de l'État et mettre en œuvre les programmes d'aide.

Il est avéré que ces dernières années, la province de Gia Lai a apporté un soutien au logement à 3 425 ménages, à l’accès à la terre à 1 162 ménages, à la mise en culture de terres à 11 590 ménages et à la reconversion professionnelle à 6 463 ménages. Ces mesures ont non seulement permis de répondre aux besoins fondamentaux en matière de logement, de terre et de terres cultivables des communautés ethniques minoritaires, mais de nombreuses localités de la province ont également mis en œuvre avec succès des projets de réinstallation de 840 ménages de migrants libres, dont 450 originaires d’autres provinces. La mise en œuvre efficace de ce soutien au logement, à la terre et à la culture de terres a permis à de nombreux ménages pauvres issus des minorités ethniques de se sentir plus en sécurité dans leur production, de stabiliser leurs conditions de vie et, simultanément, de réduire l’agriculture nomade et la déforestation liée à l’agriculture sur brûlis, contribuant ainsi à la stabilité et à la sécurité de la région. Toutefois, la mise en œuvre de ces mesures reste encore incomplète.

M. Truong Trung Tuyen, vice-président du Comité des affaires ethniques de la province de Gia Lai, a déclaré que, d'après les informations recueillies concernant la mise en œuvre du Projet 1, de nombreuses localités ne disposent plus de terrains à attribuer aux bénéficiaires éligibles. L'aide est principalement versée sous forme de prêts. Cependant, le prix des terrains résidentiels et agricoles est trop élevé par rapport au niveau d'aide gouvernementale, ce qui rend l'acquisition de terrains difficile pour les bénéficiaires. De plus, de nombreux ménages appartenant à des minorités ethniques ne possèdent pas de certificat de droit d'utilisation des terres, ce qui rend impossible l'achat, la vente et le transfert de terres et, par conséquent, le versement des fonds comme prévu. À l'avenir, la province de Gia Lai s'efforcera de surmonter ces difficultés afin de soutenir efficacement les communautés des minorités ethniques de la région.

Source : https://daidoanket.vn/thuc-hien-chinh-sach-ve-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dan-toc-10292049.html