Mise en œuvre de politiques sur les terres résidentielles et les terres de production pour les minorités ethniques

Les habitants de la commune de Dak To Ver, dans le district de Chu Pan, bénéficient d'une aide financière pour la culture intercalaire de macadamias dans les plantations de café afin d'accroître leurs revenus. Photo : Le Nam

Français De 2022 à 2024, la province de Gia Lai se voit allouer un capital budgétaire total de 2 067,5 milliards de VND pour mettre en œuvre le Programme cible national 1719 ; le capital total alloué par la province est de 2 183 milliards de VND. Début août 2024, le capital budgétaire total décaissé s'élevait à 1 072,1 milliards de VND, soit 49,1 % du plan d'investissement alloué. En conséquence, le capital du budget central a décaissé 933,1 milliards de VND, soit 48,7 % du plan d'investissement assigné ; le capital du budget local a décaissé 139 milliards de VND, soit 52,2 % du plan d'investissement assigné.

La mise en œuvre du Projet 1 a démontré son importance capitale pour les minorités ethniques, notamment pour les ménages confrontés à des difficultés en matière de foncier, de logement et d'accès à l'eau potable. Elle les aide à surmonter ces difficultés, à se sentir en sécurité dans le développement économique , à augmenter leurs revenus et à améliorer leurs conditions de vie. Cependant, de nombreuses localités rencontrent également des difficultés dans la mise en œuvre du Projet 1, notamment en ce qui concerne le soutien aux terrains résidentiels et aux terres de production. De plus, le taux de versement des aides à la construction de logements reste faible, car certains ménages ne disposent pas de certificats de droit d'usage du sol ou de documents fonciers pour les cultures pérennes, et n'ont pas les moyens de modifier l'affectation des terres. De plus, certains dossiers ne sont pas conformes aux plans d'aménagement du territoire, ne remplissent pas les conditions de division des terres, ne disposent pas de bases juridiques suffisantes pour la mise en œuvre et les délais de traitement administratif sont longs, ce qui ralentit les progrès.

Un exemple typique est celui du district de Chu Pan. Selon M. Nay Kien, président du Comité populaire du district de Chu Pan, d'après les résultats de l'enquête, la plupart des ménages pauvres issus de minorités ethniques utilisent les terres de manière stable mais ne disposent pas de certificats de droit d'utilisation foncière, de sorte que la sélection des ménages bénéficiant de l'aide au logement dans le cadre du Projet 1 se heurte à de nombreuses difficultés. Pour les ménages bénéficiant de l'aide au logement en 2023, bien qu'ils aient achevé la construction de leurs maisons, le financement est actuellement insuffisant conformément à la réglementation. Concernant le contenu de l'aide à la production de terres dans le cadre du Projet 1, la source de financement allouée en 2022 ne peut être mise en œuvre, de sorte que l'unité a recommandé de passer à l'aide au logement pour les minorités ethniques en 2024. Non seulement le financement foncier est difficile, mais la source de soutien aux prêts préférentiels en 2024 conformément au décret n° 28/2022/ND-CP n'a pas été allouée par le gouvernement central aux localités. Par conséquent, les localités qui ont approuvé la liste des ménages pauvres à soutenir avec le contenu du Projet 1 attendent toujours que cette source de capital soit intégrée au capital de soutien budgétaire de l'État pour mettre en œuvre le contenu du soutien.

On sait que par le passé, la province de Gia Lai a soutenu 3 425 ménages en matière de logement, 1 162 en matière de terrains résidentiels, 11 590 en matière de terres de production et 6 463 en matière de reconversion professionnelle. Non seulement cela a-t-il permis de répondre aux besoins fondamentaux des minorités ethniques en matière de logement, de terrains résidentiels et de terres de production, mais de nombreuses localités de la province de Gia Lai ont également mis en œuvre des projets visant à stabiliser l'immigration spontanée pour 840 ménages, dont 450 migrants spontanés venus d'autres provinces. La mise en œuvre efficace de ces mesures a permis à de nombreux ménages pauvres issus de minorités ethniques de se sentir en sécurité dans leurs activités productives, de stabiliser leurs conditions de vie et, parallèlement, de limiter la situation liée à l'agriculture itinérante et à la déforestation, contribuant ainsi à la stabilité et à l'ordre dans la région. Cependant, la mise en œuvre de ces mesures n'a pas été complète.

M. Truong Trung Tuyen, directeur adjoint du Comité des minorités ethniques de la province de Gia Lai, a déclaré que les informations sur la mise en œuvre du Projet 1 montrent qu'actuellement, de nombreuses localités ne disposent plus de fonds fonciers à fournir aux bénéficiaires. L'aide est principalement octroyée sous forme de prêts. Cependant, le prix des terrains résidentiels et des terrains de production est trop élevé par rapport au niveau de soutien de l'État, ce qui rend difficile l'acquisition de terres par les bénéficiaires. Par ailleurs, de nombreux ménages issus de minorités ethniques ne disposent pas de certificats de droits d'usage fonciers, rendant impossible l'achat, la vente et le transfert de terres, ce qui empêche le versement des fonds conformément au plan proposé. Dans les prochaines années, la province de Gia Lai s'efforcera de surmonter les difficultés afin de prendre en charge efficacement les minorités ethniques de la localité.

Source : https://daidoanket.vn/thuc-hien-chinh-sach-ve-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dan-toc-10292049.html