Taxe d'accise sur les boissons sucrées : de grands avantages pour un petit changement

Dans ce contexte, les experts de la santé mettent en garde contre l’impact grave des boissons sucrées, l’une des principales causes de l’augmentation des taux d’obésité, de diabète, de maladies cardiovasculaires et de nombreuses autres maladies chroniques.

Le fardeau alarmant des maladies non transmissibles au Vietnam

Selon des enquêtes nationales, le Vietnam connaît une augmentation rapide des maladies non transmissibles (MNT), notamment l'hypertension, les maladies cardiovasculaires, le diabète, le cancer, le surpoids et l'obésité infantiles. Les statistiques récentes reflètent clairement le fardeau croissant de ces maladies sur la santé publique et le système de santé.

Le Dr Angela Pratt, représentante de l'OMS au Vietnam, s'entretient avec les journalistes.

Au Vietnam, le taux d'adultes souffrant d'hypertension artérielle a fortement augmenté au cours de la dernière décennie. Plus précisément, il était de 15,3 % en 2010, puis de 18,9 % en 2015 et de 26,2 % en 2021. On estime qu'environ 17 millions de Vietnamiens souffrent actuellement d'hypertension artérielle. Il s'agit de l'un des principaux facteurs de risque de complications cardiovasculaires graves, qui pèse lourdement sur le système de santé.

Dans le même temps, les maladies cardiovasculaires demeurent la principale cause de décès au Vietnam. En 2021, le pays a enregistré environ 287 200 décès dus à des maladies cardiovasculaires, soit 39,5 % du total des décès.

Dans ce groupe, les maladies cérébrovasculaires et les cardiopathies ischémiques étaient les deux principales causes, représentant respectivement 21,9 % et 12,6 % des décès toutes causes confondues. Ces chiffres démontrent la nécessité d'un contrôle efficace des facteurs de risque cardiovasculaire au sein de la communauté.

Par ailleurs, le diabète connaît également une augmentation rapide. Selon le rapport de l'enquête 2021 sur les facteurs de risque des maladies non transmissibles, la prévalence du diabète chez les adultes vietnamiens est passée de 2,2 % en 2010 à 7,06 % en 2021, soit environ 4,6 millions de personnes atteintes de cette maladie.

Le diabète affecte non seulement gravement la qualité de vie, mais augmente également le risque d’autres maladies telles que les maladies cardiovasculaires, l’insuffisance rénale et les accidents vasculaires cérébraux.

Le cancer est également une préoccupation majeure. Le Vietnam enregistre environ 180 480 nouveaux cas de cancer et 120 184 décès par cancer chaque année.

Par rapport à 2000, le nombre de nouveaux cas a été multiplié par 2,6 en 2022. De plus, le nombre de cas de cancer au cours des cinq dernières années est estimé à 409 144, ce qui montre que la proportion de personnes atteintes de cancer est en augmentation. Il s'agit d'un problème de santé majeur qui nécessite des stratégies de prévention et de traitement plus complètes.

En particulier, le surpoids et l’obésité chez les enfants vietnamiens ont augmenté rapidement au cours de la dernière décennie et sont devenus un grave problème de santé publique.

Français Dans le groupe des enfants âgés de 5 à 19 ans, le taux de surpoids et d'obésité est passé de 8,5 % en 2010 à 19 % en 2020. Les zones urbaines ont enregistré le taux le plus élevé (26,8 %), suivies des zones rurales (18,3 %) et des zones montagneuses (6,9 %). Pour les enfants de moins de 5 ans, le taux national de surpoids et d'obésité a atteint 9,4 %, dont 11,4 % dans les zones urbaines et 8,5 % dans les zones rurales. En particulier dans le groupe des enfants âgés de 5 à 16 ans, le taux national de surpoids et d'obésité était de 22 %, ce qui montre la prévalence et l'impact considérable de ce problème.

Selon l’Organisation mondiale de la santé (OMS), les quatre principaux facteurs de risque conduisant aux maladies non transmissibles, notamment le cancer, les maladies cardiovasculaires et le diabète, sont : le tabagisme, la consommation nocive d’alcool, une mauvaise alimentation et le manque d’activité physique.

La consommation accrue de produits riches en sucre, en particulier de boissons sucrées, est considérée comme l’une des causes importantes contribuant à l’augmentation de ces facteurs de risque.

Compte tenu de la situation sanitaire alarmante, des interventions fortes, notamment des politiques fiscales sur les produits nocifs comme les boissons sucrées, doivent être mises en œuvre plus rapidement et plus résolument. Ce n'est qu'en se concentrant sur la maîtrise des facteurs de risque que nous pourrons réduire le fardeau des maladies et progresser vers une société saine et durable.

Ça ne peut pas être plus lent

Il est indéniable que les boissons sucrées ont de nombreuses conséquences sur la santé publique, et il est nécessaire d’accélérer la feuille de route pour l’imposition d’une taxe spéciale de consommation.

Le délégué Le Hoang Anh (délégation de Gia Lai ) a souligné l'importance d'élaborer une politique fiscale progressive, axée sur la santé humaine, en particulier celle des générations futures. Il a déclaré que le taux d'imposition de 8 à 10 % prévu pour la période 2027-2028 était trop faible et trop lent par rapport au niveau de risque auquel la communauté est confrontée.

Les délégués ont indiqué que le Vietnam souffre d’un lourd fardeau de maladies non transmissibles, notamment plus de 21 millions de personnes atteintes de maladies cardiovasculaires, plus de 5 millions de personnes atteintes de diabète et un taux très élevé de surpoids et d’obésité chez les enfants en milieu urbain.

Il a également averti que la consommation de boissons sucrées montait en flèche, passant de 1,59 milliard de litres en 2009 à 6,67 milliards de litres en 2023, soit une augmentation de 420 %. « La consommation moyenne par Vietnamien est désormais le double de la recommandation de l'OMS pour garantir la santé », a déclaré le délégué Hoang Anh.

Le délégué à l'Assemblée nationale de la province de Gia Lai a déclaré qu'il ne s'agissait pas seulement d'une question fiscale, mais aussi d'un « choix stratégique national » concernant la responsabilité de protéger la santé publique et de promouvoir le développement durable. Il a proposé de maintenir le taux d'imposition à 10 % à partir de 2026 et de le porter à 20 % en 2030, tout en appliquant une taxe absolue basée sur la teneur en sucre, à l'instar du modèle thaïlandais.

Il a souligné que la politique fiscale ne vise pas à interdire, mais à inciter les consommateurs à choisir des produits plus sains, contribuant ainsi à réduire les maladies futures et les coûts médicaux. Enfin, il a appelé l'Assemblée nationale à agir immédiatement pour protéger la santé des citoyens, au lieu de tergiverser, ce qui entraînerait de graves conséquences en termes de coûts médicaux et de perte de ressources humaines.

Partageant le même point de vue, le Dr Angela Pratt, représentante de l'OMS au Vietnam, a souligné que les boissons sucrées contribuent non seulement à la prise de poids et à l'obésité, mais augmentent également le risque de maladies non transmissibles dangereuses telles que le diabète de type 2, les maladies cardiovasculaires, les accidents vasculaires cérébraux et certains cancers. En moyenne, chaque Vietnamien consomme près de 70 litres de boissons sucrées par an, soit 1,3 litre par semaine, soit quatre fois plus qu'en 2009.

Face à cette situation, l'OMS recommande au Vietnam d'adopter rapidement des mesures préventives fortes, dont la taxation de la consommation de boissons sucrées est considérée comme l'une des solutions prioritaires. Selon l'OMS, cette mesure contribue non seulement à augmenter les prix des produits et à réduire la consommation, mais aussi à modifier les habitudes alimentaires, notamment chez les enfants et les adolescents, un groupe vulnérable aux fluctuations de prix.

Actuellement, environ 110 pays à travers le monde ont mis en place des taxes sur les boissons sucrées, ce qui a eu des effets positifs sur la réduction de la consommation, l'amélioration de la santé publique et l'augmentation des recettes publiques. De plus, l'OMS encourage la sensibilisation du public aux teneurs en sucre des produits courants, aidant ainsi les consommateurs à faire des choix plus rationnels.

L'application d'une taxe d'accise sur les boissons sucrées au Vietnam est envisagée dans le cadre de la modification de la loi sur la taxe d'accise. L'OMS estime que le moment est opportun pour mettre en œuvre cette mesure, afin de prévenir l'augmentation de la consommation de boissons sucrées et ses conséquences négatives.

L'OMS a également mis en garde contre l'opposition de certaines industries, arguant que la taxe aurait des conséquences économiques négatives. Cependant, des études mondiales ont montré qu'une fois la taxe instaurée, les consommateurs se tourneront vers des produits contenant moins ou pas de sucre, et les fabricants adapteront leurs produits pour mieux répondre à la demande du marché.

En outre, l’OMS salue la nouvelle politique du ministère vietnamien de la Santé visant à offrir des bilans de santé annuels gratuits à la population d’ici 2030.

Ainsi, une partie des recettes provenant des taxes sur le tabac, l'alcool et les boissons sucrées peut être affectée au financement de ce programme, contribuant ainsi à la détection précoce des maladies, à la réduction des coûts de traitement et à l'amélioration de la santé publique. Cependant, l'OMS a également souligné que les décideurs politiques doivent soigneusement envisager l'affectation de cette source de revenus afin de garantir la flexibilité et l'efficacité de la gestion budgétaire.

Le représentant de l'OMS au Vietnam a également cité la conclusion n° 176 du secrétaire général To Lam datée du 25 avril 2025, soulignant le rôle important de la prévention des maladies, de la gestion des maladies chroniques et de la construction d'un mode de vie sain, notamment en limitant la consommation de boissons sucrées, d'alcool et de tabac, pour réduire le fardeau des maladies non transmissibles au Vietnam.

Dans le contexte de la charge croissante des maladies non transmissibles, l'imposition de droits d'accise sur les boissons sucrées relève non seulement de la politique économique, mais aussi de la responsabilité de santé publique. Il s'agit d'une mesure nécessaire et urgente visant à orienter une consommation saine, à réduire les maladies et à protéger l'avenir des jeunes générations.

Source : https://baodautu.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-loi-ich-lon-tu-mot-thay-doi-nho-d295745.html