Français L'après-midi du 3 novembre, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis (pour la deuxième fois) sur le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (amendé). Le vice-ministre des Finances Cao Anh Tuan a déclaré que la promulgation de la loi vise à modifier ou à abolir les contenus qui ne sont plus appropriés ; minimiser l'intégration des politiques sociales avec les politiques d'exonération et de réduction fiscales ; assurer la neutralité fiscale pour une application stable et à long terme ; attirer la participation des secteurs
économiques pour investir dans les industries et les domaines qui ont besoin d'incitations à l'investissement.
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| Cao Anh Tuan, vice-ministre des Finances. (Photo : DUY LINH) |
Parallèlement, elle répond aux exigences d'amendements et de compléments synchrones et complets, conformément aux principes du marché et aux pratiques internationales, liés à la restructuration des sources de revenus, à l'élargissement de l'assiette fiscale en fonction du contexte et de la situation de développement socio-économique du pays, à la garantie de la transparence, à la facilité de compréhension et de mise en œuvre, à la promotion de la réforme des procédures administratives et à l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires. L'amendement de la loi sur l'impôt sur les sociétés vise également à mettre en œuvre des normes de prévention et de lutte contre les prix de transfert, la lutte contre la fraude fiscale, les pertes fiscales et la lutte contre l'érosion des recettes, conformément aux pratiques internationales.
Les exigences en matière d'innovation dans le travail législatif ne sont pas encore assurées
Français Au nom de l'organisme de révision, le président de la Commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a affirmé qu'après avoir examiné le contenu du projet de loi révisé et finalisé, le Comité permanent de la Commission a constaté que le contenu révisé et finalisé par l'organisme de rédaction n'était pas exhaustif. Le nouveau projet de loi omet une partie du contenu attendu pour être légalisé à partir de documents d'application ; certains autres amendements ne changent pas le contenu politique, principalement la délégation d'autorité au
gouvernement et la révision du document. Le dossier du projet de loi et le contenu explicatif n'ont pas résolu et clarifié de nombreuses questions majeures soulevées dans la conclusion n° 4279/TB-TTKQH du Comité permanent de l'Assemblée nationale et le rapport d'examen préliminaire du Comité permanent de la Commission des finances et du budget. Le projet de loi révisé contient encore de nombreuses dispositions qui sont en cours de légalisation en tant que dispositions de documents d'application et il n'y a aucune explication de leur adéquation avec l'autorité de l'Assemblée nationale. En outre, les dispositions relatives aux incitations fiscales sont très détaillées et complexes, avec de nombreux niveaux d’incitations différents, concernant les taux d’imposition, les périodes d’exonération et de réduction, les cas de prolongation des incitations, les critères d’éligibilité aux incitations, etc.
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| Le Quang Manh, président de la Commission des finances et du budget. (Photo : DUY LINH) |
Il est difficile pour les sujets appliquant la loi de prouver et de déterminer eux-mêmes s'ils satisfont aux conditions d'autodéclaration et d'autocalcul des impôts, ainsi que de garantir la capacité de l'organisme de gestion à effectuer un contrôle a posteriori. De ce point de vue, la Commission des finances et du budget estime que le projet de loi ne répond pas encore aux exigences d'innovation législative, conformément aux directives du
président de l'Assemblée nationale et aux conclusions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, selon lesquelles la loi ne régit que les questions de cadre et de principe, et régit le contenu relevant de la compétence de l'Assemblée nationale. Elle est concise, simple, facile à comprendre, à mettre en œuvre et applicable à long terme, et ne codifie absolument pas les dispositions des décrets et des circulaires. Selon le président Le Quang Manh, sur la base du contenu du rapport n° 641/BC-CP du 13 octobre 2024 du gouvernement sur la révision et le perfectionnement du projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (amendé) joint au dossier du projet de loi, la majorité des avis au sein de la Commission permanente des finances et du budget estiment que le dossier du projet de loi ne remplit pas les conditions de soumission à l'Assemblée nationale comme prescrit.
Trois recommandations du Comité permanent des finances et du budget
Français Sur la base des directives du Président de l'Assemblée nationale sur l'innovation dans la pensée dans l'élaboration des lois et de la conclusion du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de la Commission des finances et du budget demande à l'organisme de rédaction de continuer à compléter le dossier du projet de loi, en veillant à la résolution des questions suivantes : Premièrement, examiner les contenus qui sont légalisés en tant que dispositions de documents de sous-loi et d'autres dispositions détaillées qui ne relèvent pas de l'autorité de l'Assemblée nationale, et ne pas légaliser les contenus qui ont été stipulés dans les décrets et les circulaires de manière appropriée pour garantir que la loi ne réglemente que les questions de cadre, les questions de principes, qu'elle est concise, simple, facile à comprendre, facile à mettre en œuvre et qu'elle est appliquée à long terme.
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| Vue de la réunion. (Photo : DUY LINH) |
Deuxièmement, réviser les lois pertinentes afin d'assurer la cohérence du système juridique concernant les incitations fiscales sur les sociétés. Le gouvernement doit fournir une vision claire des incitations fiscales sur les sociétés afin d'assurer la cohérence de l'approche, de l'élaboration des politiques d'incitation et de l'attraction des investissements entre le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés et les autres lois spécialisées examinées par l'Assemblée nationale pour approbation lors de cette session, ainsi qu'entre le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (modifié) et la réglementation actuelle sur les incitations à l'investissement dans les lois sur l'investissement et d'autres lois spécialisées. Troisièmement, élaborer un plan pour combler les lacunes des politiques qui n'ont pas été clarifiées afin de garantir la faisabilité de la mise en œuvre de la loi. En conclusion de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré qu'après des discussions sérieuses et un examen attentif de nombreux aspects, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a convenu de l'avis de l'organe d'examen selon lequel le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (modifié) n'est pas encore qualifié pour être soumis à l'Assemblée nationale comme prescrit. Le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré au gouvernement de prendre en compte les avis du président de l'Assemblée nationale, de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et de l'organe d'examen afin de poursuivre l'élaboration du projet de loi et de le soumettre à l'Assemblée nationale en temps opportun, lorsqu'il sera jugé pertinent. Il est notamment nécessaire de se concentrer sur un certain nombre de points : institutionnaliser pleinement les politiques, les objectifs et les points de vue du Parti exprimés dans la Stratégie de réforme du système fiscal à l'horizon 2030 ; garantir le principe de la légalisation exclusive des questions relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, à l'exclusion des réglementations relevant de la compétence du gouvernement, des ministères et des branches, dont le contenu doit être régulièrement ajusté et modifié ; assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique et des engagements, des traités internationaux, en particulier des incitations à l'investissement et des incitations dans les lois sur l'investissement.
Nhandan.vn
Source : https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html
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