Trouver la stabilité dans l'incertitude

Le sommet de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) s'est tenu les 15 et 16 octobre à Islamabad, au Pakistan, avec la participation de hauts dirigeants des États membres, ainsi que de pays observateurs et de pays « partenaires de dialogue ».

Le Premier ministre pakistanais Shehbaz Sharif prend la parole lors de la séance d'ouverture de l'OCS au Centre de conventions Jinnah d'Islamabad, le 16 octobre. (Source : PID)

Malgré la violence et l'instabilité politique , Islamabad, en tant que pays hôte et président tournant de l'OCS, a tout mis en œuvre pour assurer la sécurité de l'événement.

Ouverture en période d'instabilité

À l'approche du sommet de l'OCS, le Pakistan, pays hôte, a dû faire face à des problèmes de sécurité posés par des groupes de manifestants, des séparatistes et des dissidents. En particulier, le parti d'opposition Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) de l'ancien Premier ministre Imran Khan a lancé une série de manifestations réclamant « l'indépendance du pouvoir judiciaire », tandis que le gouvernement poursuivait des amendements constitutionnels. Le PTI a également menacé d'organiser une manifestation de grande ampleur dans le centre d'Islamabad, où devait se tenir le sommet de l'OCS, afin de « gêner » le gouvernement du Premier ministre Shabaz Sharif.

Non seulement dans la capitale, mais aussi dans la province du Baloutchistan, frontalière de l'Iran, des groupes séparatistes s'en prennent fréquemment aux citoyens chinois travaillant sur des projets dans le cadre du Corridor économique Chine-Pakistan (CPEC) et de l'initiative « Ceinture et Route » (BRI).

La récente attaque perpétrée par des groupes séparatistes contre un convoi transportant des ingénieurs chinois dans la ville portuaire de Karachi, qui a fait deux morts, a exacerbé les inquiétudes sécuritaires à l'approche de la conférence. Les observateurs estiment que le moment est idéal pour les groupes séparatistes de déstabiliser la sécurité et d'attirer l'attention internationale.

Les « premières fois »

Malgré la situation sécuritaire complexe au Pakistan, des représentants de dix États membres, dont la Chine, la Russie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan, l'Ouzbékistan, le Bélarus, l'Iran et l'Inde, ont participé à la réunion, ainsi que des représentants de seize pays associés, observateurs ou « partenaires de dialogue ». La présence du ministre indien des Affaires étrangères, Subrahmanyam Jaishankar, a constitué un moment fort.

Il s'agissait de la première visite d'un haut responsable indien au Pakistan depuis près de neuf ans. La présence du Premier ministre Li Qiang revêtait une importance particulière, marquant la première visite du chef du gouvernement chinois, partenaire indéfectible du Pakistan, depuis onze ans.

Lors de cette visite, les deux parties ont examiné les questions de sécurité et l'état d'avancement du Corridor économique Chine-Pakistan (CPEC), et ont inauguré l'aéroport international de Gwadar, dans la province du Baloutchistan, financé par la Chine. Cet aéroport abrite un port en eau profonde stratégique qu'Islamabad a loué à Pékin pour 99 ans. Le CPEC constitue actuellement le segment le plus important des Nouvelles Routes de la Soie (BRI) en Asie du Sud, avec plus de 50 milliards de dollars d'investissements et de prêts.

Ce sommet de l'OCS a également marqué la première participation d'une délégation iranienne conduite par le premier vice-président Mohammad Reza Aref. Ce fut une occasion importante pour Islamabad de promouvoir la coopération avec Téhéran face aux nouveaux enjeux régionaux, notamment les récentes tensions entre l'Iran et Israël. À noter que le Premier ministre Mikhaïl Michoustine dirigeait la délégation russe, tandis que le Premier ministre mongol participait en tant qu'observateur.

Coopération en cas de désaccord

Le sommet de l'OCS à Islamabad a porté sur un large éventail de sujets, allant des questions économiques et commerciales à l'environnement, en passant par la sécurité régionale et les aspects socioculturels, dans l'espoir de parvenir à un consensus pour renforcer davantage la connectivité et la coopération entre les membres. Dans son discours d'ouverture, le Premier ministre Shehbaz Sharif a affirmé que l'OCS est « un phare du multilatéralisme », convaincu qu'elle « a non seulement le potentiel, mais aussi la volonté de bâtir un avenir plus prospère et plus sûr pour ses populations ».

Le Premier ministre pakistanais a appelé à la mise en place d'un cadre au sein de l'OCS pour promouvoir le commerce et une vision d'une Eurasie connectée. Il a également plaidé pour l'expansion de projets clés tels que l'initiative « la Ceinture et la Route » (BRI), le Partenariat économique global (CPEC) et le Corridor international de transport Nord-Sud (INSTC) afin de renforcer l'intégration et la coopération dans la région. Cependant, les désaccords persistants entre les membres de l'OCS constituent des défis et des obstacles à la recherche d'un consensus sur de nombreuses questions urgentes, telles que les tensions au Moyen-Orient, le différend du Cachemire entre l'Inde et le Pakistan, la sécurité régionale et les enjeux mondiaux.

Le sommet de l'OCS était le premier événement multilatéral d'envergure auquel le Pakistan participait depuis de nombreuses années, et il se tenait dans un contexte d'instabilité sécuritaire et politique croissante. Malgré les défis sécuritaires et économiques auxquels il était confronté, ce sommet offrait au Pakistan l'occasion de renforcer sa position diplomatique et de se présenter comme un acteur actif au sein des instances multilatérales.

Dans le même temps, des événements bilatéraux organisés en marge de la Conférence ont permis au Pakistan de renforcer sa coopération économique avec la Russie, la Chine et les pays d'Asie centrale.

La participation du Premier ministre Li Qiang contribue à renforcer les liens étroits entre la Chine et les pays d'Asie centrale, et à consolider le rôle de Pékin dans les affaires régionales communes. La Chine joue actuellement un rôle actif dans la résolution de conflits tels que le conflit israélo-hamasien et le conflit russo-ukrainien.

Pour l'OCS, dans un contexte international et régional confronté à des défis sans précédent, ce bloc économique et de sécurité devrait produire des résultats de coopération plus concrets, en servant de forum aux États membres pour continuer à défendre « l'esprit de Shanghai », en favorisant la cohésion afin de contribuer davantage à la paix, à la stabilité et au développement régionaux.

Source : https://baoquocte.vn/thuong-dinh-sco-tim-on-dinh-trong-bat-dinh-290432.html