Un triangle amoureux tout en calculs.

C'est la première fois que l'Ouzbékistan importe du gaz naturel de Russie. Aux termes d'un accord de deux ans signé avec Gazprom, l'Ouzbékistan importera 9 millions de mètres cubes de gaz naturel russe par jour. Ce volume correspond à environ 2,8 milliards de mètres cubes par an et vise à compenser la pénurie d'énergie de plus en plus grave qui sévit durant les mois d'hiver.

Le PDG de Gazprom, Alexei Miller, présente la mise en œuvre du nouveau projet d'alliance gazière Russie-Kazakhstan-Ouzbékistan. (Source : TASS)

Le 7 octobre, en présence des dirigeants de la Russie, du Kazakhstan et de l'Ouzbékistan, le président russe Vladimir Poutine a annoncé officiellement la mise en service d'un gazoduc reliant la Russie à ces deux pays d'Asie centrale. Ce gazoduc permettra d'acheminer d'importantes quantités de gaz naturel de la Russie vers le Kazakhstan, et une partie vers l'Ouzbékistan.

Des récompenses pour ceux qui n'ont « pas peur du danger »

Il s'agit d'un projet « gagnant-gagnant pour les trois parties », car non seulement la Russie souhaite vendre ses abondantes réserves énergétiques, mais ses deux partenaires, le Kazakhstan et l'Ouzbékistan, en bénéficient également de manière significative, contribuant ainsi à renforcer la sécurité énergétique de la région.

Les exportations de gaz russe ont chuté de 21,5 % en 2022, l'Union européenne (UE), principal acheteur, ayant considérablement réduit ses importations en raison de l'intervention militaire russe en Ukraine. La Russie n'a jamais fourni de gaz aux pays d'Asie centrale. Parallèlement, l'Ouzbékistan, malgré ses abondantes ressources naturelles, est confronté à des pénuries de carburant.

Ainsi, le « plus grand projet énergétique trilatéral » proposé l'an dernier par le président russe Poutine semble enfin se concrétiser. Les spéculations autour de cette « relation tripartite » persistent, car toute coopération plus étroite avec la Russie est perçue comme dangereuse à divers égards.

Mais surtout, les autorités du Kazakhstan et de l'Ouzbékistan s'inquiètent du mécontentement populaire latent à l'approche de l'hiver, qui entraînera des pénuries de gaz persistantes et potentiellement croissantes.

Auparavant, compte tenu de leurs abondantes ressources, on pensait que le Kazakhstan et l'Ouzbékistan ne rencontreraient aucun problème d'approvisionnement en gaz naturel. Le Kazakhstan possède des réserves de gaz naturel de plus de 3 000 milliards de mètres ^cubes , tandis que l'Ouzbékistan en compte 1 800 ^milliards . Ces pays produisent respectivement plus de 30 milliards et 50 milliards de mètres ^cubes de gaz par an.

En théorie, ce volume devrait suffire à la fois à la consommation intérieure et à l'exportation. De fait, en 2021, le ministre de l'Énergie ouzbek de l'époque, Alisher Sultanov, déclarait : « Le pays dispose de suffisamment de gaz pour trois fois la population de l'Ouzbékistan. »

Cependant, l'hiver dernier, la population du pays, y compris dans la capitale, a souffert du manque de chauffage. Les automobilistes ont dû faire la queue pendant des heures pour acheter de l'essence, et de nombreuses stations-service ont dû fermer. Le Kazakhstan a également connu des problèmes similaires.

En réalité, la production gazière de ces pays est insuffisante pour satisfaire à la fois leurs obligations d'exportation et la consommation intérieure en forte croissance. La part du gaz dans le bilan énergétique du Kazakhstan ne cesse d'augmenter : 57 % de la population avait besoin de gaz fin 2021, contre seulement 30 % en 2013.

En Ouzbékistan, le gaz naturel représente plus de 80 % du bilan énergétique national. Plusieurs facteurs expliquent l'augmentation annuelle de la consommation intérieure de 7 à 10 % dans le pays. Au Kazakhstan, la croissance démographique se situe autour de 1,5 à 2 % par an, et le développement de la construction et de l'industrie est également en hausse. La production industrielle devrait augmenter de 4 % au Kazakhstan, soit davantage qu'en Ouzbékistan, qui a enregistré une croissance record de 9,5 % en 2021.

Outre la satisfaction des besoins nationaux, les deux pays d'Asie centrale ont convenu d'exporter du gaz naturel vers la Chine.

Toutefois, en 2022, des pénuries sur le marché intérieur ont conduit Tachkent à annoncer une suspension temporaire de ses exportations de gaz vers Pékin et Astana.

Le Kazakhstan et l'Ouzbékistan ont peut-être privilégié la fourniture de biens à la Chine pour s'attirer les faveurs de leur partenaire stratégique et obtenir des recettes en devises étrangères, mais l'insuffisance d'énergie pour leurs populations et les crises énergétiques internes récurrentes menaçaient leur stabilité politique .

Au début de l'année dernière, le gaz était la principale cause des manifestations au Kazakhstan, qui ont rassemblé plus d'un million de personnes. En Ouzbékistan, la crise énergétique de l'hiver dernier a déclenché une série de protestations locales, entraînant la destitution de nombreux hauts responsables. De ce fait, le gouvernement a dû envisager des solutions alternatives pour résoudre le problème.

La solution optimale pour les trois parties.

La solution optimale consiste à importer du gaz naturel de Russie et du Turkménistan, car l'infrastructure nécessaire à son acheminement depuis ces pays est déjà en place. À l'instar de la Russie, le Turkménistan est un acteur majeur du secteur gazier mondial, possédant les quatrièmes plus importantes réserves au monde et une production annuelle de plus de 80 milliards de mètres ^cubes . En 2022, le Kazakhstan et l'Ouzbékistan ont convenu, pour la première fois, d'importer directement du gaz du Turkménistan. Cependant, ce dernier a rapidement déçu ses nouveaux partenaires, car le recours exclusif à Achgabat ne permettait pas de satisfaire les besoins combinés des deux pays, entraînant une pénurie d'énergie de plus en plus grave.

Parallèlement, grâce à ses capacités supérieures à celles du Turkménistan, la Russie, en tant que partenaire, peut à la fois fournir du gaz et soutenir la construction et la modernisation des installations de stockage souterrain de gaz, gérer les infrastructures énergétiques et aborder d'autres aspects technologiques.

Malgré certaines déclarations et sanctions contre la Russie liées au conflit en Ukraine, Tachkent et Astana entretiennent des liens étroits avec Moscou. Par ailleurs, la Russie réunit actuellement tous les atouts pour mener à bien un projet énergétique avec le Kazakhstan et l'Ouzbékistan.

Le géant énergétique russe connaît bien le marché régional et souhaite plus que jamais s'implanter sur le marché relativement restreint de l'Asie centrale. Le refus des pays de l'UE d'acheter de l'énergie russe a engendré un excédent d'environ 150 milliards de mètres ^cubes de gaz naturel pour la Russie. Certes, l'Ouzbékistan et le Kazakhstan ne pourront pas remplacer l'immense marché européen, mais ils peuvent au moins aider la Russie à atténuer les conséquences de cette situation.

Les pays d'Asie centrale pourraient même tirer profit de la situation actuelle de la Russie, mise à l'écart, pour obtenir des conditions plus avantageuses. Selon Sergei Kapitonov, analyste chez Skoltech, le Kazakhstan et l'Ouzbékistan pourraient négocier des prix du gaz russe inférieurs à ceux pratiqués par la Chine pour le gaz qu'elle achète. Cet accord leur permettrait de compenser leurs déficits d'approvisionnement tout en générant des devises étrangères grâce aux exportations vers le marché chinois.

Des informations font état du début des transports de gaz naturel vers ces deux pays d'Asie centrale, bien que peu de détails aient été divulgués.

Un renforcement de la coopération gazière avec Moscou comporte des risques et des avantages. D'une part, les observateurs estiment qu'évoquer publiquement une coopération avec la Russie à l'heure actuelle est très risqué, mais d'autre part, des livraisons régulières permettront à terme de répondre aux besoins croissants des pays destinataires. Ces approvisionnements réguliers contribueront à assurer la croissance économique de l'Ouzbékistan et du Kazakhstan, à rassurer la population et à honorer les contrats existants avec la Chine.

En revanche, la Russie disposerait d'une influence encore plus grande sur les pays d'Asie centrale. Cela compliquerait davantage les politiques étrangères complexes de Tachkent et d'Astana, et les contraindrait à reporter indéfiniment leur processus d'éloignement de l'influence russe.

Source: https://baoquocte.vn/lien-minh-khi-dot-moi-nga-kazakhstan-uzbekistan-tinh-tay-ba-nhieu-toan-tinh-245404.html