Organisation scientifique de la construction, accélération des travaux de l'autoroute du Nord

De nombreux problèmes entravent le progrès de la construction.

Le 21 mars, poursuivant son voyage de travail dans la région centrale, le vice-ministre des Transports, Nguyen Duy Lam, a tenu une séance de travail avec les entrepreneurs et les consultants de deux projets de composantes de l'autoroute Nord-Sud passant par Ha Tinh.

Le vice-ministre des Transports, Nguyen Duy Lam, a travaillé avec les unités de construction des deux projets Bai Vot - Ham Nghi et Ham Nghi - Vung Ang.

Lors de la réunion, M. Do Thanh Chung, directeur adjoint de l'entreprise de construction Xuan Truong (entrepreneur chargé des travaux de l'autoroute Ham Nghi - Vung Ang), a déclaré : maintenant certains   Les normes et les prix unitaires de la main-d'œuvre et des machines sont déconnectés de la réalité. Les estimations du prix des matériaux ne correspondent pas au niveau local, ce qui pose problème à de nombreux entrepreneurs. Bien que des concessions minières aient été accordées aux entreprises pour l'exploitation des matériaux nécessaires au projet, aucune directive n'a encore été fournie quant au calcul du prix des matériaux à la mine.

Par ailleurs, les études préliminaires ont révélé quelques écarts par rapport aux données de terrain. « Initialement, il était prévu d'utiliser 700 000 m³ de roche provenant de la colline du km 560 pour fabriquer du béton et des granulats de première qualité. Mais en réalité, seuls 100 000 m³ environ ont été utilisés, ce qui a mis l'unité dans une situation d'inactivité concernant les matériaux pour les ponts et les ponceaux, et a nécessité l'élaboration d'un dossier de rectification. »

« À l’instar du site de la colline au km 535, le plan initial prévoyait un creusement. Or, lors des travaux, nous avons rencontré une grande quantité de roches dures et avons dû recourir au dynamitage. Cette opération a nécessité trois mois de procédures… Il est important de préciser que ces procédures devaient être réalisées par beau temps. Une fois celles-ci terminées, la pluie et le vent se sont levés. Ces problèmes ont considérablement affecté l’avancement et le rendement du chantier », a expliqué M. Chung.

Lors de la séance de travail, les unités de construction des deux projets ont exprimé leurs opinions et les difficultés rencontrées dans la réalisation des projets.

M. Chung espère que, grâce à cette réunion, le ministère des Transports demandera au comité de gestion de projet et aux consultants de collaborer avec les entrepreneurs afin de résoudre les problèmes en suspens.

Concernant le projet d'autoroute Ham Nghi - Vung Ang, M. Mai Anh Dong, directeur général de la société par actions 471, a indiqué que son unité était déployée simultanément sur l'ensemble du chantier. Les travaux sont actuellement réalisés à 33 %.

Comme pour les autres entrepreneurs, la plus grande difficulté pour 471 est le problème d'ajustement du prix unitaire standard et des matériaux.

D'après M. Dong, le rapport révèle un faible taux de décaissement pour ce projet, malgré un volume de travaux effectivement réalisé par l'entrepreneur élevé. Ceci s'explique par le fait que le volume de travaux approuvé et le paiement, après ajustement du coût des matériaux, restent insuffisants.

Par conséquent, l'entrepreneur demande au Ministère d'enjoindre le Comité de gestion de projet et les consultants d'approuver ou d'augmenter le taux d'approbation temporaire du volume de travaux réalisés. Pour les sites nécessitant des ajustements techniques ou des modifications des solutions de traitement des sols meubles, après approbation de la mise en œuvre sur le chantier par le Comité et les consultants, ces derniers approuvent et signent également l'annexe du document de paiement pour les entrepreneurs, ou la mettent à jour à un échéancier fixe afin d'éviter tout retard de paiement.

Le sous-ministre a demandé aux unités et aux entrepreneurs de ne pas faire preuve de subjectivité, car le délai d'achèvement du projet approche alors que la production est encore faible.

Faisant part des difficultés rencontrées par l'entrepreneur, le vice-ministre Lam a déclaré que le service d'études géologiques devait faire preuve de plus de rigueur. Lors des levés topographiques, pour les sites utilisant des matériaux de récupération, le diamètre du trépan doit être augmenté afin d'évaluer précisément la géologie du terrain. Comme l'a indiqué l'entrepreneur, le manque de réalisme des plans l'oblige à acheter des matériaux auprès de carrières commerciales et du béton du commerce, ce qui retarde l'avancement des travaux.

Du côté du consultant, l'ingénieur Nguyen Ngoc Dung, responsable du lot 12 du projet Ham Nghi-Vung Ang (société HECO), a déclaré : « Lors de la campagne de prospection, le nombre limité de forages n'a pas permis d'évaluer précisément les réserves et la qualité des matériaux sur le site d'utilisation. Dès la constatation de l'anomalie, le consultant a collaboré avec le conseil d'administration pour constituer un dossier et a immédiatement approuvé l'ajustement pour l'entrepreneur. »

M. Nguyen Thanh Van, directeur adjoint du Département de la gestion des investissements dans la construction (ministère des Transports), a estimé : « Au vu de l’avancement actuel et du temps restant, le projet pourra être entièrement achevé en juin 2025. »

Toutefois, M. Van a également exprimé son inquiétude lorsque les calendriers d'avancement des travaux des entrepreneurs n'étaient pas liés aux mesures globales de construction et n'étaient pas liés au chantier.

« Les services concernés doivent revoir l'ensemble du projet et adapter le plan de construction au site. Parallèlement, il convient de poursuivre l'examen et le traitement des problèmes qui surviendront après la définition du tracé, tels que le système de drainage, le système de sécurité routière et les intersections. Le processus doit être cohérent en termes de documents et de procédures, et l'origine et la qualité des matériaux utilisés pour le projet doivent être contrôlées », a déclaré M. Van. Il a ajouté : « Concernant la question du prix des matériaux à la mine, le Département de la gestion des investissements de construction a collaboré avec le Département de l'économie de la construction ( ministère de la Construction ) afin d'examiner la question et de publier prochainement des instructions sur la méthode de calcul des prix. »

La qualité du projet est le facteur décisif pour la survie de l'entreprise et la vie politique des chefs de projet.

Reconnaissant les efforts des entreprises chargées des travaux des deux autoroutes Nord-Sud via Ha Tinh, le vice-ministre Nguyen Duy Lam a souligné : « Les entreprises participant au projet ont toutes été soigneusement sélectionnées par le ministère des Transports. Ce sont des entreprises compétentes et expérimentées, notamment celles qui ont déjà participé à des projets d’autoroutes. Être sélectionné est un honneur, mais aussi une responsabilité. »

Le projet d'autoroute Nord-Sud traversant Ha Tinh est toujours bloqué par des problèmes d'infrastructure du réseau électrique.

Ce projet a débuté en janvier 2023, certains lots accusant un retard de 1 à 2 mois. Mais après 14 mois (près de la moitié du temps de mise en œuvre du projet), les entrepreneurs n'ont réalisé qu'environ 30 % des travaux (Xuan Truong à lui seul représente environ 20 %).

« Nous mettons tout en œuvre pour achever le projet avant la date prévue, soit le 30 juin 2025. Le chantier ne devrait durer que 15 mois, et il reste encore beaucoup à faire. Nous avons surmonté les difficultés majeures de la première phase ; il nous faut maintenant redoubler d’efforts », a déclaré le vice-ministre, qui a également exhorté l’entrepreneur à prendre à nouveau conscience de ses responsabilités.

« Les entreprises retenues et sélectionnées doivent honorer leurs engagements envers l'investisseur et le ministère des Transports. La qualité doit être la priorité absolue. Nous devons faire en sorte qu'elle soit déterminante pour la pérennité de l'entreprise et la continuité des fonctions de l'équipe de gestion de projet. Les entreprises doivent être extrêmement vigilantes : il s'agit d'un projet ayant fait l'objet d'un appel d'offres, tout doit donc être réalisé avec rigueur et les documents et procédures doivent être complets et en règle », a souligné le vice-ministre.

L'entreprise privée Xuan Truong réalise le projet Ham Nghi - Vung Ang.

Pour plus d'informations, le vice-ministre a déclaré : Le ministère des Transports charge les services compétents de lever les difficultés rencontrées par les entrepreneurs et se coordonne avec le ministère de la Construction afin de publier prochainement un nouveau règlement sur les normes de prix unitaires.

Toutefois, l'entrepreneur doit d'abord prendre l'initiative d'adapter les horaires de travail en fonction des conditions météorologiques et de l'état du chantier, et élaborer un plan de construction réaliste. Le délai étant compté, il est impératif qu'il accélère les travaux dès maintenant. Parallèlement, il doit se procurer les fournitures et les matériaux nécessaires à l'avance afin d'éviter d'être pris au dépourvu en fin de chantier.

Le sous-ministre a également demandé aux unités de consultation de continuer à assumer leurs rôles et responsabilités en apportant un soutien rapide aux entrepreneurs pour la gestion des problèmes rencontrés et l'examen des documents. Les comités de gestion de projet continuent de collaborer étroitement avec les autorités locales afin de régler en profondeur les problèmes existants liés au déblaiement des sites.

« Le ministre a ordonné que, pour les 12 projets constituant la phase 2 de l'autoroute Nord-Sud, les aires de repos, le centre de contrôle intelligent du trafic et les voies de desserte soient achevés simultanément lors de la mise en service de la route. Par conséquent, le comité de gestion de projet doit dès à présent élaborer un plan de mise en œuvre », a indiqué le vice-ministre.

Dans son rapport au vice-ministre et à la délégation de travail, M. Ho Ngoc Loan, directeur adjoint du Conseil de gestion du projet Thang Long (investisseur du projet : ministère des Transports), a déclaré : « Sur le projet Bai Vot - Ham Nghi, la valeur totale de la production des deux entreprises contractantes, VINACONEX et la Société 319 du ministère de la Défense nationale, a atteint à ce jour 1 317 milliards de VND sur un total de 4 873 milliards de VND (27 %). Le Conseil a décaissé 100 % du capital prévu pour 2023 et 46 % (607 milliards de VND) du capital prévu pour 2024. »

Le projet Ham Nghi - Vung Ang affiche à ce jour un avancement de 21,81 % (pour un montant total de 1 377,04 milliards de VND sur 6 314,48 milliards de VND). Sur le lot XL11, le groupement Xuan Truong - Tu Lap - 471 a réalisé 815 milliards de VND sur 3 534 milliards de VND (soit 23,07 %). Dans ce lot, les entreprises Tu Lap et 471 ont achevé les travaux et dépassé les objectifs fixés. Xuan Truong, à elle seule, n'a réalisé que 19 % des travaux.

Le lot XL12 du groupement d'entreprises Xuan Truong - 368 Construction a été réalisé à hauteur de 562 millions de VND sur un montant de 2 780 milliards de VND (20,22 %). L'entreprise générale 368 Construction a réalisé 42,5 % des travaux, tandis que Xuan Truong en a réalisé près de 17 % (avec un retard de 2,6 %). Le taux de décaissement du projet pour 2024 s'élève à 138 millions de VND sur un montant de 1 437 milliards de VND, soit environ 9 %.

D'après M. Loan, la province de Ha Tinh a bien géré le déblaiement des terrains et l'attribution des concessions minières aux entreprises de construction. Le problème réside dans le fait que ces entreprises doivent impérativement mettre en place une organisation de construction rationnelle et rigoureuse afin de ne pas entraver l'avancement des travaux.

Suite à la visite d'inspection du sous-ministre et à la réunion d'aujourd'hui, les représentants des entrepreneurs se sont engagés à fournir suffisamment de machines et de ressources humaines pour la construction ; de plus, les unités se réuniront à nouveau afin d'unifier l'organisation de la construction sur le tracé de manière systématique et scientifique.

Source: https://www.baogiaothong.vn/to-chuc-thi-cong-khoa-hoc-but-toc-tien-do-cao-toc-bac-nam-qua-ha-tinh-192240321191959347.htm