LA TRANSFORMATION NUMÉRIQUE – UN MOTEUR DE DÉVELOPPEMENT IMPORTANT

FORCES PRODUCTIVES, PERFECTIONNEMENT DES RELATIONS DE PRODUCTION

FAIRE ENTRER LE PAYS DANS UNE NOUVELLE ÈRE

1. Dès son arrivée au pouvoir, notre Parti a pleinement reconnu l'importance du développement des forces productives et de la réforme progressive des rapports de production. Ce processus s'est déroulé en plusieurs étapes, reflétant le mouvement et le développement continus de la Révolution vietnamienne. La Révolution d'août 1945 a ouvert une nouvelle page dans l'histoire du développement national, dans un contexte où le pays venait d'accéder à l'indépendance et devait s'engager dans une longue guerre de résistance. Partant d'un système agricole arriéré, marqué par des millénaires de féodalisme et des siècles de domination coloniale, notre Parti a mis en œuvre la politique de « la terre aux paysans » afin de distribuer des terres aux agriculteurs, d'abolir la propriété privée des moyens de production et de réformer les rapports de production, jetant ainsi les bases d'un mode de production socialiste.

Secrétaire général - Président To Lam . Photo : Hoang Ha

Entre 1954 et 1975, notre révolution a mené de front deux objectifs stratégiques : la révolution socialiste au Nord et la révolution démocratique nationale populaire au Sud. Au Nord, l'accent a été mis sur la construction des fondements matériels et techniques du socialisme, la consolidation et le perfectionnement de nouveaux rapports de production reposant sur trois piliers : la propriété publique, la planification et la gestion centralisées, et la distribution selon le travail [1], ce qui a permis un développement remarquable des forces productives. En 1975, notre pays était pleinement unifié, ouvrant un nouveau chapitre dans la construction du socialisme. Le IVe Congrès du Parti, en 1976, s'appuyant sur l'analyse des principales caractéristiques du pays, a conclu à une transition directe d'une économie à petite production généralisée vers le socialisme, en sautant l'étape du développement capitaliste. Il a défini une politique de maintien ferme de la dictature du prolétariat, de promotion de la maîtrise collective des travailleurs et de réalisation simultanée de trois révolutions : dans les rapports de production, dans les sciences et techniques, et dans l'idéologie et la culture [2]. Dans ce contexte, la révolution scientifique et technologique est la clé, et la promotion de l'industrialisation constitue la tâche centrale.
Le VIe Congrès du Parti était déterminé à mener une réforme globale, axée sur l'innovation économique, la transformation de la structure économique, la diversification des secteurs économiques, l'innovation des mécanismes de gestion, la suppression des subventions et la transition progressive vers une économie de marché à orientation socialiste. Secrétaire général – Président To Lam
De 1979 jusqu'au VIe Congrès du Parti en 1986, notre pays a connu de graves crises, dues en partie à un manque de synchronisation entre les forces productives et les rapports de production. Le développement des forces productives était freiné non seulement par des rapports de production obsolètes, mais aussi lorsque certains éléments de ces rapports étaient disproportionnés par rapport au niveau de développement des forces productives [3]. Fort de ce constat, le VIe Congrès du Parti a décidé de mener une réforme globale, axée sur l'innovation économique, la transformation de la structure économique, la diversification des secteurs économiques, l'innovation des mécanismes de gestion, la suppression des subventions et la transition progressive vers une économie de marché à orientation socialiste. La résolution n° 10-NQ/TW du Politburo , en date du 5 avril 1988, a constitué une avancée majeure dans l'innovation des rapports de production agricole en reconnaissant officiellement les ménages comme unités économiques autonomes et en accordant aux agriculteurs des droits d'usage des terres à long terme, conformément aux exigences de développement des forces productives [4]. Un an seulement après la mise en œuvre de la résolution du Politburo, le Vietnam, pays souffrant de pénuries alimentaires chroniques, a produit 21,5 millions de tonnes de riz et en a exporté 1,2 million de tonnes pour la première fois. L'ajustement judicieux des relations de production a créé un nouveau moteur pour le développement des forces productives, permettant au pays de surmonter la crise et d'entrer dans une ère d'innovation globale et d'intégration internationale.
L’ajustement judicieux des relations de production a insufflé une nouvelle dynamique au développement des forces productives, permettant au pays de surmonter la crise et d’entrer dans une ère d’innovation globale et d’intégration internationale. Secrétaire général – Président To Lam
2. À l'aube du XXIe siècle, le Vietnam a réalisé des progrès considérables en matière de développement socio-économique. Le taux de croissance annuel moyen du PIB pour la période 2021-2025 est estimé entre 5,7 % et 5,9 %, le plaçant parmi les pays les plus performants de la région et du monde . La taille de l'économie devrait être multipliée par 1,45, pour atteindre environ 500 milliards de dollars américains d'ici 2025. Le revenu par habitant devrait augmenter fortement, passant de 3 400 dollars américains à environ 4 650 dollars américains, ce qui permettra au Vietnam d'intégrer le groupe des pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure d'ici 2025. La situation macroéconomique est stable, l'inflation est maîtrisée, les politiques de gestion sont souples et efficaces, la position et la réputation internationales du pays se renforcent, le taux de croissance économique reste élevé et le niveau de vie de la population s'améliore sensiblement.

En entrant dans le XXIe siècle, le Vietnam a réalisé de grands progrès en matière de développement socio-économique. Photo : Hoang Ha

On estime que la population active atteindra 53,2 millions de personnes d'ici 2025, avec une évolution structurelle positive. La part de la main-d'œuvre agricole a fortement diminué pour s'établir à 25,8 %. La qualité des ressources humaines s'est continuellement améliorée, 70 % des travailleurs ayant suivi une formation. Le développement de ressources humaines hautement qualifiées, répondant aux exigences de la quatrième révolution industrielle dans des secteurs clés tels que l'industrie des semi-conducteurs, l'intelligence artificielle et les technologies de l'information, est au cœur des préoccupations. Il s'agit de former une main-d'œuvre aux compétences et à la pensée numériques de plus en plus développées. L'intelligence artificielle (IA), l'Internet des objets (IdO), le big data et le cloud computing deviennent progressivement des outils de production essentiels dans de nombreux secteurs et domaines. Les infrastructures, notamment numériques, font l'objet d'investissements importants et sont en plein développement. Les réseaux de télécommunications et l'internet à haut débit couvrent l'ensemble du territoire, jetant les bases du développement de l'économie et de la société numériques. Cependant, de nouveaux défis se présentent. La mondialisation et l'intégration internationale rendent indispensable l'amélioration de la compétitivité de l'économie. La quatrième révolution industrielle est en plein essor et le développement des outils de production dans l'économie numérique engendre des transformations profondes des forces productives, créant de nouvelles contradictions avec les rapports de production existants. Ce processus crée à la fois les conditions et le moteur de l'émergence de nouvelles méthodes de production et exige des changements fondamentaux dans l'organisation de la production et la gestion sociale. De nouvelles forces productives se forment et se développent fortement ; cependant, la qualité des ressources humaines est encore loin de répondre aux exigences du développement national dans cette nouvelle ère, et la formation et le perfectionnement de ces ressources, notamment des ressources hautement qualifiées, constituent un défi majeur. Les relations de production présentent encore de nombreuses lacunes et ne suivent pas le rythme du développement des forces productives. En particulier, les mécanismes, les politiques et les lois ne sont pas véritablement synchronisés et se chevauchent encore, ne créant pas un environnement véritablement favorable à l'attraction des ressources des investisseurs nationaux et étrangers, ni de la population ; l'organisation de l'application des lois et des politiques demeure un point faible. Le travail de rationalisation et de perfectionnement de l'appareil administratif de l'État, visant à le rendre plus efficace et efficient, et à réduire les points de convergence et les niveaux intermédiaires, est encore insuffisant ; certaines étapes restent lourdes et il existe un chevauchement entre les pouvoirs législatif et exécutif, ce qui ne permet pas de répondre pleinement aux exigences d'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion. Certains ministères et services continuent d'assumer des responsabilités relevant des collectivités locales, ce qui engendre un système de sollicitation et de concessions propice à la corruption. La rationalisation de la paie, l'amélioration de la qualité et la restructuration des effectifs de la fonction publique restent incomplètes. La réforme administrative, la transformation numérique et la mise en place d'une administration électronique et numérique sont encore limitées. Les procédures administratives, lourdes et obsolètes, comportant de nombreuses étapes et intermédiaires, engendrent une perte de temps et d'énergie considérable pour les particuliers et les entreprises, favorisant la petite corruption et freinant le développement. L'interconnexion et le partage des données entre les systèmes d'information des ministères, services, collectivités locales et la base de données nationale sont perfectibles ; de nombreux services publics en ligne sont de faible qualité et peu utilisés ; l'organisation et le fonctionnement des guichets uniques sont inefficaces à tous les niveaux et dans de nombreuses régions. S’appuyant sur les fondements théoriques du marxisme-léninisme, il apparaît clairement que, dans la relation entre les forces productives et les rapports de production, les forces productives jouent un rôle déterminant dans le développement de ces derniers. Ces derniers doivent être constamment adaptés à l’élévation du niveau des forces productives. Lorsque les rapports de production ne suivent pas le rythme de développement des forces productives, ils deviennent un obstacle, freinant le développement progressif de l’ensemble du mode de production et affectant ainsi le développement global du pays.

Nous sommes confrontés à la nécessité d'une révolution, avec des réformes fortes et globales, pour ajuster les rapports de production et créer une nouvelle dynamique de développement.

3. Nous sommes confrontés à la nécessité d'une révolution, avec des réformes profondes et globales, pour adapter les rapports de production et insuffler une nouvelle dynamique au développement. Il s'agit de la révolution de la transformation numérique, qui consiste à appliquer la science et la technologie pour restructurer les rapports de production en fonction des progrès remarquables des forces productives. La transformation numérique ne se limite pas à l'application des technologies numériques aux activités socio-économiques ; elle implique également la mise en place d'un nouveau mode de production, plus avancé et moderne : le « mode de production numérique ». Dans ce mode de production, la caractéristique principale des forces productives est l'alliance harmonieuse de l'humain et de l'intelligence artificielle ; les données deviennent une ressource, un moyen de production essentiel ; et, parallèlement, les rapports de production subissent également des transformations profondes, notamment en ce qui concerne la propriété et la distribution des moyens de production numériques.
La transformation numérique ne se limite pas à l'application des technologies numériques aux activités socio-économiques, mais englobe également la mise en place d'une méthode de production nouvelle, avancée et moderne : la « méthode de production numérique ». Secrétaire général – Président To Lam
L'évolution des rapports de production aura un impact considérable sur la superstructure, ouvrira la voie à de nouvelles formes de gouvernance sociale, créera de nouveaux outils de gestion étatique et transformera en profondeur les interactions entre l'État et les citoyens, ainsi qu'entre les classes sociales. La transformation numérique doit être menée de manière globale et synchrone, en tenant compte de la relation dialectique entre infrastructure et superstructure, afin de construire une économie de marché à orientation socialiste. Cette transformation doit à la fois renforcer les forces productives modernes et garantir la pérennité du régime socialiste, en tenant compte des spécificités du Vietnam à l'ère nouvelle. Pour ce faire, les dirigeants des comités du Parti, des autorités, des agences, des entreprises et le peuple doivent être pleinement conscients de cette nécessité, unis, responsables et déterminés à mener à bien la transformation numérique. Parallèlement, il est indispensable de se concentrer sur la mise en œuvre de plusieurs tâches clés, à savoir : premièrement, perfectionner les institutions et le système juridique, poursuivre résolument l'objectif de construction d'une économie de marché à orientation socialiste et innover constamment pour s'adapter aux évolutions actuelles ; deuxièmement, créer un cadre juridique favorable à l'économie numérique, afin de permettre au Vietnam de saisir les opportunités offertes par la quatrième révolution industrielle. Mettre en place des mécanismes et des politiques robustes pour promouvoir la transformation numérique dans tous les domaines socio-économiques, encourager l'innovation et protéger les droits de propriété intellectuelle. Réviser régulièrement et modifier rapidement les réglementations inadaptées, en créant un environnement propice aux nouveaux modèles économiques tels que l'économie collaborative, l'économie circulaire et l'intelligence artificielle, afin de garantir que le cadre juridique ne constitue pas un frein au développement, tout en assurant la sécurité nationale et en protégeant les droits et les intérêts légitimes des personnes et des entreprises.
Il existe un mécanisme novateur pour attirer les talents nationaux et étrangers ; une stratégie est en cours d'élaboration pour développer les ressources humaines dotées de connaissances, de compétences et d'un esprit d'innovation et de créativité, répondant aux exigences de l'économie numérique et de la quatrième révolution industrielle. Secrétaire général - Président To Lam
Deuxièmement, il convient de libérer et d'optimiser toutes les ressources sociales, et d'accélérer la modernisation. Il faut mettre en place des mécanismes et des politiques appropriés pour mobiliser les importantes ressources disponibles auprès des citoyens, des entreprises et des différents secteurs économiques ; il s'agit notamment de valoriser les ressources foncières et patrimoniales accumulées par la société, et de transformer ces potentiels en moteurs et moyens de production afin de générer davantage de richesses matérielles pour la société. Il est essentiel de créer un environnement d'investissement ouvert et transparent, et d'attirer activement les capitaux nationaux et étrangers pour le développement scientifique et technologique et l'innovation. Il faut maximiser le potentiel des ressources humaines, facteur déterminant de l'innovation. Il convient de mettre en place des mécanismes novateurs pour attirer les talents nationaux et internationaux ; il est nécessaire d'élaborer une stratégie de développement des ressources humaines dotées de connaissances, de compétences et d'un esprit d'innovation, afin de répondre aux exigences de l'économie numérique et de la quatrième révolution industrielle. Troisièmement, il est indispensable de réformer et de construire un appareil d'État rationalisé, efficace et performant. Il faut supprimer les intermédiaires inutiles et réorganiser l'administration dans une perspective multisectorielle et multidisciplinaire. Il convient de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, tout en renforçant le contrôle et la supervision, et en définissant clairement les responsabilités entre les niveaux central et local, entre les collectivités territoriales, et entre les dirigeants et les employés. Il est crucial de perfectionner le mécanisme de contrôle et de supervision, d'assurer la cohérence de la gestion étatique et de promouvoir l'initiative et la créativité des collectivités locales. Promouvoir l'utilisation des technologies de l'information et mettre en place une plateforme numérique pour connecter et partager les données entre les agences et les organisations. L'objectif est que, d'ici 2030, le Vietnam figure parmi les 50 premiers pays au monde et occupe la 3e place au sein de l'ASEAN en matière d' administration électronique et d'économie numérique. Dans le cadre des réformes, il convient de respecter scrupuleusement le principe de la direction du Parti, de la gestion de l'État et du pouvoir du peuple. La rationalisation de l'appareil d'État doit améliorer l'efficacité de la gestion publique, la qualité des services aux citoyens et aux entreprises, et créer un environnement propice au développement socio-économique.
Le développement de l'économie numérique crée une nouvelle dynamique de croissance ; il favorise l'application des technologies numériques dans tous les secteurs et domaines d'activité, créant ainsi de nouveaux modèles économiques. Secrétaire général - Président To Lam
Quatrièmement, promouvoir la transformation numérique, essentielle à la sécurité, est une nécessité objective pour que le Vietnam puisse s'imposer dans cette nouvelle ère. Il convient de privilégier la construction d'une société numérique, la numérisation intégrale des activités de gestion de l'État et la fourniture de services publics en ligne de haute qualité. La connexion synchronisée des bases de données nationales sur la population, le foncier et les entreprises permettra de rationaliser l'appareil d'État et de réformer en profondeur les procédures administratives. Le développement d'une économie numérique stimulera la croissance ; il favorisera l'application des technologies numériques dans tous les secteurs et domaines, et créera de nouveaux modèles économiques. Il est crucial de former des citoyens numériques, en leur fournissant les connaissances et les compétences nécessaires pour participer pleinement à l'économie et à la société numériques, afin que personne ne soit laissé pour compte.

Image du drapeau national flottant à Truong Sa. Photo : QĐND

Notre pays est confronté à une nouvelle opportunité, qui représente à la fois une chance et un défi sur la voie du développement. Sous la direction du Parti, grâce au consensus et aux efforts conjoints de l'ensemble du Parti, du peuple et du système politique, nous réussirons sans aucun doute la révolution de la transformation numérique, en réalisant une percée dans le développement des forces productives et le perfectionnement des relations de production, faisant ainsi entrer notre pays et notre peuple dans une nouvelle ère, une ère de progrès, de civilisation et de modernité. TO LAM (Secrétaire général - Président de la République socialiste du Vietnam) [1] Documents complets du Parti, Actes du 3e Congrès national des délégués, septembre 1960. [2] Documents complets du Parti, Actes du 4e Congrès national des délégués, décembre 1976. [3] Documents complets du Parti, Actes du 6e Congrès national des délégués, décembre 1986. [4] Résolution n° 10-NQ/TW du 5 avril 1988 du Bureau politique relative à l'innovation dans la gestion économique agricole.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/toan-van-bai-viet-cua-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ve-chuyen-doi-so-2317731.html