Texte intégral du discours du secrétaire général To Lam au Congrès des délégués du Front de la patrie vietnamienne et des organisations de masse centrales

Cher Présidium du Congrès,

Chers délégués,

Chers délégués et invités,

Aujourd'hui, j'ai le grand plaisir d'assister au premier congrès du Front de la Patrie et des Organisations Centrales de Masse, suite à la restructuration de l'organisation et à la création du Comité du Parti du Front de la Patrie et des Organisations Centrales de Masse. Il s'agit d'un événement politique majeur : le premier congrès d'un modèle nouveau, représentant le grand bloc de solidarité nationale dans un contexte de profonde transformation de l'ensemble du système politique, conformément à la résolution 18, visant à rationaliser l'appareil politique pour un fonctionnement plus efficace et efficient.

Le Congrès a décidé de s'orienter vers le rassemblement et la promotion de la force d'une grande unité nationale afin de mettre en œuvre la direction du Parti, de rendre le pays fort et prospère, pour une vie heureuse et prospère du peuple.

Toàn văn phát biểu của Tổng bí thư Tô Lâm - Ảnh 1. — Le secrétaire général To Lam a prononcé un discours au congrès.

Tout d'abord, je tiens à adresser respectueusement mes salutations les plus chaleureuses, mes meilleurs vœux et mes salutations les plus sincères aux délégués, aux invités de marque et à l'ensemble du congrès. Je souhaite aux 346 délégués officiels des 25 organisations affiliées au Parti, ces excellents membres élus du Parti, qui incarnent l'intelligence, la foi, l'unité de volonté, l'action, la détermination, l'ambition de progresser et la force de la solidarité, et qui représentent plus de 5 000 membres du Parti au sein de l'ensemble de l'organisation, de mener à bien leurs missions et responsabilités de membres du Parti au sein du congrès. Je souhaite au congrès un plein succès.

Chers camarades,

Le Front, c'est le peuple. Le Front est le plus vaste lieu de rassemblement des masses : ouvriers, paysans, femmes, personnes âgées, jeunes, adolescents, enfants, anciens combattants ; personnes de toutes ethnies et religions ; intellectuels, hommes d'affaires, artistes ; Vietnamiens de l'étranger. La force du Front est la force du peuple. La tradition du Front est la solidarité. L'unité pour construire le pays, le défendre, le développer ; l'unité pour stabiliser la société, améliorer la vie du peuple et atteindre les grands objectifs de la nation.

Nous abordons la période 2025-2030 avec de nouvelles exigences : une restructuration organisationnelle synchrone associée à l’innovation dans les méthodes opérationnelles ; une restructuration de l’espace de développement socio -économique par une « réorganisation du pays » via une division géographique aux niveaux provincial et communal avec un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; un passage de la « bonne direction » aux « résultats justes et suffisants », mesurables, vérifiables, les résultats obtenus devant non seulement être ressentis mais aussi s’intégrer à la vie matérielle et spirituelle, aux activités sociales de chaque rue, hameau, village, famille, individu.

Pour l'avenir, nous portons sur nos épaules deux objectifs centenaires pour la nation, dont l'esprit du projet de résolution du XIVe Congrès national du Parti, du projet de résolution du premier mandat du Front de la Patrie et du programme d'action débattu et adopté par le congrès constituera le fondement, le fil conducteur tout au long de ce mandat. La question centrale est de savoir quels objectifs fixer, qui les atteindra, dans quelle mesure, quand ils seront achevés, comment ils seront mesurés et quels en seront les résultats.

Avant le congrès des camarades, le Politburo a collaboré avec le Comité permanent du Comité du Parti du Front de la Patrie sur les questions relatives à l'organisation du premier congrès. Le Politburo a salué et apprécié les efforts déployés par le Comité du Parti du Front de la Patrie et les organisations centrales pour la direction et l'organisation des congrès des délégués du Parti à tous les niveaux du bloc du Front, ainsi que pour la préparation des documents nécessaires à l'organisation du premier congrès du Comité du Parti du Front de la Patrie.

L'élaboration des projets de documents et des plans de personnel a été menée avec soin, sérieux, méticulosité et rigueur scientifique, dans le respect des règlements et instructions du Comité central. Le contenu des documents reprenait les grandes idées et les points de vue des projets de documents du XIVe Congrès du Parti, ainsi que la réalité du terrain au sein du Comité du Front. Le plan de personnel de base garantissait la structure, les effectifs, les normes et les conditions requises, conformément aux règlements et en tenant compte de la situation et des spécificités du Comité du Front.

Les limites de la dernière législature du Congrès ont également été examinées avec sérieux par les camarades, animés par l'esprit civique et la soif de connaissance. Le Politburo a également convenu d'évaluer : le contenu et les méthodes de mobilisation des personnes de tous horizons ne répondaient pas toujours aux exigences pratiques ; certains mouvements et campagnes d'émulation patriotique se sont avérés peu efficaces dans certaines régions ; le travail de supervision et de critique sociale, ainsi que la formulation d'avis sur la construction du Parti et du gouvernement, restaient parfois confus ; les activités de politique étrangère du peuple n'étaient pas à la hauteur du potentiel et de la position du Front.

La transformation du modèle d'organisation du parti étant encore récente, certaines commissions peinent encore à trouver des solutions. Certaines organisations du parti tardent à concrétiser leurs résolutions, à mettre en œuvre leurs programmes de travail en temps voulu et à s'adapter à la transformation numérique. Dans certains endroits, les activités des cellules et des commissions du parti restent formelles et leur contenu est déconnecté des missions politiques et des spécificités de l'instance ou de l'organisation.

Toàn văn phát biểu của Tổng bí thư Tô Lâm - Ảnh 2. — Le président du Comité central du Front de la patrie vietnamienne, le secrétaire du Comité du Parti du Front de la patrie vietnamienne et des organisations centrales, Do Van Chien, offre des fleurs au secrétaire général To Lam.

Le travail de formation des membres du parti demeure difficile. L'autocritique et l'évaluation des organisations et des membres restent respectueuses, mais leur combativité est insuffisante. Certaines organisations n'ont pas mis en place un système d'inspection et de supervision exhaustif, manquant de clarté et d'attention aux points clés ; la prévention et la détection des infractions ne sont pas toujours opportunes, et certaines organisations font encore face à des plaintes et des pétitions interminables.

Le travail de mobilisation des masses et d'encadrement des organisations sociopolitiques et des associations de masse, confié par le Parti et l'État à certains organismes et organisations, demeure formel. L'utilisation des technologies de l'information dans la direction, l'administration et les activités du Parti reste limitée et ne répond pas aux exigences de la transformation numérique et de la modernisation de son encadrement.

La tâche des camarades au congrès est d'étudier, de discuter et de débattre de manière véritablement démocratique, scientifique, objective et courageuse afin de parvenir à un consensus. Nous devons faire preuve d'un esprit critique et d'autocritique aiguisé, et exprimer clairement les points de vue des membres du Parti et des cellules du Parti en contribuant aux documents afin de rendre ces derniers pratiques, réalisables, précis, combatifs et populaires.

Je propose que nous soyons cohérents avec trois principes directeurs :

1- Placer le peuple au centre, comme sujet, objectif et moteur de l'innovation. Chaque résolution et programme d'action doit répondre à la question suivante : quels sont les avantages concrets pour le peuple, pour chaque groupe vulnérable, pour chaque communauté spécifique ?

2- Combiner démocratie, discipline et état de droit. Développer la démocratie à la base, promouvoir le dialogue social, tout en assurant l'application de la discipline, le respect de l'état de droit et le respect des différences.

3- Passer des mouvements formels aux résultats concrets, fondés sur des données et des chiffres ; privilégier les modèles qui peuvent être rapidement reproduits, qui ont des coûts raisonnables, qui ont un impact important sur la vie et qui apportent des avantages pratiques aux gens.

Je vous suggère de vous concentrer sur la mise en œuvre de 6 points clés :

Premièrement , il convient de perfectionner le mécanisme d'organisation et de coordination : « une tâche, un point de convergence, une échéance, un résultat ». Il faut également perfectionner le règlement relatif à la coordination du travail entre les 25 organisations du Parti placées sous l'autorité du Comité du Front. Une décentralisation et une délégation claires des pouvoirs sont nécessaires, et il convient d'éviter les chevauchements. Il faut éliminer l'administrationnalisation de l'organisation du Front et maintenir les principes de fonctionnement du système politique tels qu'ils sont stipulés dans les textes législatifs, la charte du Parti et les règlements connexes.

Deuxièmement, consolider et élargir le grand bloc de solidarité nationale « ne laisser personne de côté ». Concevoir un réseau de représentation et de participation à plusieurs niveaux et multicanaux pour les travailleurs de la nouvelle génération, les agriculteurs, les jeunes sur les plateformes numériques, les femmes, les personnes défavorisées, les compatriotes religieux et ethniques ; promouvoir la solidarité religieuse ; la solidarité nationale ; les groupes ethniques sont tous « enfants du dragon et de la fée », frères et sœurs d’une même mère et d’un même père.

Déployer le « Portail du Front numérique » pour recevoir les pétitions 24h/24 et 7j/7 ; organiser un « Mois de l’écoute citoyenne » à tous les niveaux et dans toutes les régions ; créer une carte interactive des problématiques liées au quotidien des citoyens. Promouvoir la précieuse caractéristique du Vietnam, à savoir l’absence de conflits religieux et ethniques, afin de développer de larges blocs de solidarité ; renforcer la culture de la tolérance, de l’harmonie et du consensus, et faire des différences des atouts et des ressources pour le développement national.

Troisièmement, il convient de veiller au bien-être des populations en agissant dans six domaines clés de leurs moyens de subsistance et en attribuant des responsabilités principales à chaque organisation : (1) Emploi – salaires – sécurité au travail (Syndicat) ; (2) Moyens de subsistance ruraux durables – agriculture numérique – chaîne de valeur (Association des agriculteurs) ; (3) Sécurité familiale – égalité des sexes – prévention des violences (Union des femmes) ; (4) Entrepreneuriat des jeunes – compétences numériques – bénévolat (Union des jeunes) ; (5) Solidarité – ordre et discipline communautaires (Anciens combattants, Anciens policiers). Il est également nécessaire de créer un fonds d’aide d’urgence communautaire au niveau provincial ; de mettre en place un projet pilote d’assurance-risque communautaire pour les groupes vulnérables ; et de fédérer les religions, les entreprises et les philanthropes au sein d’une chaîne de protection sociale transparente, assortie d’un audit social. Enfin, il est essentiel que les organisations politiques et sociales opèrent selon des critères et des objectifs appropriés, en démontrant clairement leur représentativité, leur appartenance à une masse, leur dimension socio-humaniste et leur caractère démocratique et volontaire, au service des nobles idéaux de la nation, du pays et du peuple.

Quatrièmement , il faut repenser le fonctionnement des syndicats et lutter contre le « cône inversé » entre le pouvoir central et la base. Les syndicats de la jeunesse et des femmes doivent élargir leur base : chaque zone industrielle doit disposer de syndicats et d’associations de jeunesse solides ; chaque école doit devenir un projet de service communautaire proposant des produits spécifiques ; il faut recentrer l’attention sur les apprenants et le savoir ; former les jeunes travailleurs hors du secteur public, notamment les jeunes au numérique.

Les syndicats retrouvent leurs fonctions essentielles : dialogue régulier, débats collectifs de fond, protection des droits des travailleurs et renforcement des institutions syndicales au sein des foyers et des entreprises. Les associations agricoles fédèrent les coopératives, les groupements d’agriculteurs, les entreprises de transformation et les marchés ; les syndicats féminins jouent un rôle moteur dans les programmes de protection sociale, le bien-être familial et la santé mentale. Les associations d’anciens combattants et d’anciens policiers sont les piliers de la discipline, de l’ordre et de la prévention des fléaux sociaux au sein de la communauté. Il faut absolument éviter les mouvements formels, les réunions interminables et les rapports superficiels aux résultats décevants. Les organisations sociopolitiques et les syndicats constituent le « foyer commun » de chaque groupe social, œuvrant selon son expertise, sa profession et son domaine d’activité, afin qu’ils soient véritablement unis, imprégnés d’une identité forte et hautement professionnels.

Cinquièmement, institutionnaliser la politique en un processus obligatoire : information – discussion – mise en œuvre – contrôle – supervision – bénéfice. Établir un ensemble de critères « 3 publics – 3 de supervision » : objectifs publics – ressources – progrès ; supervision par le public, le Front et la presse. Tous les programmes de sécurité sociale ont des échéances, des normes de résultats et des indicateurs d’impact ; à la fin de chaque trimestre, une évaluation publique doit être réalisée, recueillant les avis des bénéficiaires avec la participation de représentants des travailleurs, des entreprises, des autorités, du Front et des organisations.

Sixièmement , instaurez la discipline et privilégiez une approche pragmatique, avec un suivi rigoureux. Appliquez la formule « 3 facile – 3 clair – 3 mesurable » : facile à comprendre, facile à mémoriser, facile à mettre en œuvre ; objectifs clairs, responsabilités claires, échéances claires ; mesurez les ressources investies, les résultats obtenus et l’impact. Chaque organisation membre doit consigner un résultat majeur par trimestre et deux avancées significatives par an, et les publier sur le tableau de bord de suivi électronique. Renforcez le contrôle, la supervision et la reconnaissance : une discipline stricte est de rigueur ; aucune excuse ne sera tolérée, aucun conflit ne sera évité et aucune course à la performance ne sera entreprise.

Pour concrétiser les six axes prioritaires susmentionnés, le rôle du Comité permanent, des comités du Parti à tous les niveaux et de chaque membre du Parti est déterminant : le Comité permanent du Comité du Parti du Front de la Patrie doit être véritablement exemplaire, oser penser, oser agir, oser prendre ses responsabilités ; choisir la bonne approche, la bonne personne, le bon poste ; établir un mécanisme de coordination efficace du niveau central jusqu’à la base ; s’efforcer de réaliser les six axes prioritaires au cours des six premiers mois de son mandat.

Les comités du Parti, à tous les niveaux, doivent créer les conditions permettant au Front et aux organisations de masse de remplir pleinement leurs fonctions, sans lourdeurs bureaucratiques ; définir des objectifs clairs, allouer les ressources de manière transparente, lever les obstacles à la base et dialoguer régulièrement avec le peuple. Les membres du Parti œuvrant au sein du Front et des organisations de masse doivent en être le noyau, en maintenant trois principes : proximité avec le peuple, proximité avec la base et présence numérique ; cinq impératifs : écouter, dialoguer, montrer l’exemple, assumer ses responsabilités et rendre compte des résultats ; et quatre règles fondamentales : pas de formalités, pas d’esquive, pas de dérobade, pas d’exercice abusif des fonctions.

Je propose que le congrès en discute en profondeur. N'adoptez que les objectifs dont nous sommes certains de pouvoir être atteints, et de manière satisfaisante. Ces objectifs doivent être peu nombreux, mais clairs, mesurables et avoir une portée universelle. La résolution du Comité du Parti du Front de la Patrie et des organisations centrales ne doit pas être une simple copie du projet de résolution du XIVe Congrès ; elle doit refléter l'identité du Front, être spécifique au grand bloc de l'unité nationale, facile à retenir, facile à mettre en œuvre et facile à contrôler. Ne laissons pas la résolution se contenter d'être « belle sur le papier ». Elle doit indiquer clairement à chacun ce qui doit être fait demain, la semaine prochaine, le trimestre prochain.

Je propose au congrès quelques étapes clés de mise en œuvre à examiner et à définir dans les trois mois suivant le congrès : finaliser l’organisation, publier le plan de mise en œuvre en trois volets, lancer le portail « Front numérique », et sélectionner dans chaque province et ville un projet pilote de dialogue social et un projet pilote de sécurité communautaire.

Dans les six mois suivant le congrès : organiser simultanément, à tous les niveaux, au sein de toutes les organisations et syndicats affiliés au front, le « Mois de l’écoute citoyenne » ; mettre en place des cartes numériques des problématiques liées aux moyens de subsistance de la population ; mettre fin à la situation de « cône inversé » au sein de l’Union de la jeunesse et de l’Union des femmes en étendant leur présence aux zones industrielles, aux foyers et aux nouvelles zones rurales. Dans un délai d’un an : évaluer de manière indépendante l’indice provincial de confiance sociale ; publier les résultats en matière de sécurité communautaire ; reproduire le modèle de dialogue social si les critères sont remplis.

Toàn văn phát biểu của Tổng bí thư Tô Lâm - Ảnh 3. — Délégués participant au congrès

En toutes circonstances, si le peuple vit en paix, le pays est stable. Protéger les fondements idéologiques du Parti, renforcer la confiance du peuple, préserver l'identité culturelle, promouvoir la créativité et l'humanité : tels sont les remparts, certes discrets, mais extrêmement solides, de la nation. Le Front est le lieu où se tisse le lien entre le Parti, l'État et le peuple ; c'est là que les politiques justes se traduisent en actions justes et en résultats concrets.

Nous avons tous les atouts et la confiance nécessaires pour réussir : la tradition de solidarité, les valeurs culturelles vietnamiennes, le consensus social, le rayonnement croissant de la nation et, surtout, le sens des responsabilités de chaque cadre de front, de chaque cadre syndical, de chaque membre du parti. Ce que je souhaite le plus durant ce mandat, c’est de voir des changements concrets à la base : moins de réunions, plus d’action, moins de slogans, plus de résultats, moins de procédures, plus de satisfaction du peuple.

C’est dans cet esprit que j’appelle mes camarades à s’unir, à agir avec résolution, discipline et créativité, à transformer les résolutions en réalité, les attentes en succès, afin que le grand bloc de l’unité nationale soit véritablement une ressource inépuisable pour un Vietnam prospère et heureux, progressant résolument vers les deux objectifs centenaires fixés par le Parti et attendus par le peuple.

Je souhaite au Congrès un plein succès.

Merci beaucoup, camarades et délégués !

Source : https://thanhnien.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-mttq-cac-doan-the-tu-185250923115542915.htm