D’ici 2025, la pénurie de terrains résidentiels et de terrains de production pour les minorités ethniques sera fondamentalement résolue.

Il reste encore beaucoup de difficultés.

Français Selon le ministre et président du Comité ethnique Hau A Lenh, afin de résoudre les besoins essentiels dans la vie des minorités ethniques et des zones montagneuses, ces dernières années, notre Parti et notre État ont publié de nombreuses politiques pour soutenir la résolution des difficultés en matière de terres résidentielles et de terres de production pour les minorités ethniques afin de surmonter la situation de l'agriculture itinérante nomade et spontanée et de la déforestation, telles que : la résolution n° 539/UBTVQH13 du 30 décembre 2013 du Comité permanent de l'Assemblée nationale ; Décision n° 134/2004/QD-TTg du 20 juillet 2004, 1592/QD-TTg du 12 octobre 2009, 755/QD-TTg du 20 mai 2013, 2085/QD-TTg du 31 octobre 2016 du Premier ministre sur la résolution du manque de terrains résidentiels, de logements, de terres de production et d'eau domestique pour les ménages pauvres des minorités ethniques ayant une vie difficile à l'échelle nationale.

1(1).jpg — Ministre, président du comité ethnique Hau A Lenh

Ainsi, au cours de la période 2016-2020, 9 523 ménages ont bénéficié d'un soutien foncier résidentiel d'une superficie de 72 hectares ; 3 900 ménages ont bénéficié d'un soutien foncier productif d'une superficie de 1 283 hectares ; 21 233 ménages ont bénéficié d'un soutien pour la reconversion professionnelle, dont 20 670 ménages ont bénéficié d'un soutien pour des emplois agricoles , 559 pour des emplois non agricoles et 4 pour d'autres emplois. Ainsi, les ménages issus de minorités ethniques ont stabilisé leur logement, disposent de terres productives et d'emplois pour gagner leur vie, stabilisant progressivement leurs conditions de vie, réduisant le taux de ménages nomades spontanés de 29 718 ménages en 2009 à 9 300 ménages en 2021.

De 2021 à aujourd'hui, la politique de soutien aux terres résidentielles et aux terres de production est stipulée dans le Projet 1 du Programme national cible pour les minorités ethniques et les zones montagneuses ; la politique d'aménagement et de stabilisation de la population est stipulée dans le Projet 2 de ce Programme.

En outre, le niveau de soutien direct aux ménages a été augmenté, notamment : les ménages soutenus par des terrains résidentiels recevront un maximum de 40 millions de VND/ménage du budget central, un minimum de 4 millions de VND/ménage du budget local et un maximum de 50 millions de VND/ménage de la Banque de politique sociale ; les ménages directement soutenus par des terrains de production recevront un maximum de 22,5 millions de VND/ménage du budget central et un maximum de 77,5 millions de VND/ménage de la Banque de politique sociale.

Cependant, le ministre Hau A Lenh a déclaré que la mise en œuvre de ces travaux se heurtait encore à certaines difficultés. En effet, lors des phases précédentes, malgré l'existence de nombreux programmes, projets et politiques visant à soutenir les terrains résidentiels et les terrains de production, la plupart des objectifs n'ont pas été atteints en raison du manque de ressources allouées.

En particulier, de nombreuses localités ne disposent plus de fonds fonciers à octroyer ; dans certains endroits, les prix des terres sont trop élevés et le niveau de soutien prévu par la réglementation actuelle ne peut être mis en œuvre.

Jusqu'à présent, le Programme national ciblé pour les minorités ethniques et les zones montagneuses a été lancé et des fonds ont été alloués ; les fonds destinés à soutenir les terrains résidentiels et les terrains de production proviennent des investissements de développement. Cependant, il n'existe actuellement aucune réglementation spécifique concernant l'utilisation des capitaux d'investissement publics pour soutenir directement les ménages, ce qui complique le déblocage des fonds par les localités pour soutenir les ménages des minorités ethniques.

De plus, la vie et la production d’une partie des migrants spontanés sont encore confrontées à de nombreuses difficultés, la reprise de la production n’est pas durable, de nombreux ménages n’ont pas bénéficié des politiques de sécurité sociale parce que leur statut juridique n’a pas été reconnu (l’enregistrement du ménage n’a pas été effectué).

En outre, la forte densité de population et la pression croissante sur les forêts, notamment dans les zones montagneuses dépourvues de terres agricoles et dans les lieux de migration spontanée, ou en raison des exigences de développement socio-économique, obligent de nombreuses zones forestières à changer de vocation.

D’ici 2025, la pénurie de terrains résidentiels et de terrains de production sera fondamentalement résolue.

Le ministre Hau A Lenh a déclaré que pour résoudre le problème du soutien aux terres résidentielles et aux terres de production pour les minorités ethniques, nous nous concentrerons dans les temps à venir sur la mise en œuvre du Programme national cible sur le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, en décaissant des capitaux et en soutenant les terres résidentielles et les terres de production pour la conversion d'emplois pour les ménages des minorités ethniques qui n'ont pas ou manquent de terres résidentielles et de terres de production.

Plus précisément, l’objectif d’ici 2025 est de résoudre fondamentalement la pénurie de terres résidentielles et de terres de production pour les minorités ethniques, y compris la solution attendue de terres résidentielles pour plus de 17 400 ménages, la solution directe de terres de production pour plus de 47 200 ménages et les moyens de subsistance pour 271 800 ménages.

L'objectif d'ici 2025 est de résoudre fondamentalement la pénurie de terres résidentielles et de terres de production pour les minorités ethniques, notamment en fournissant des terres résidentielles à plus de 17 400 ménages, en fournissant directement des terres de production à plus de 47 200 ménages et en améliorant les moyens de subsistance de 271 800 ménages.

Français Concernant le mécanisme d'utilisation du capital d'investissement public pour soutenir directement les ménages, le ministre a déclaré que le gouvernement a chargé le ministère de la Planification et de l'Investissement de présider et de coordonner avec les ministères et branches concernés pour rechercher et conseiller le gouvernement afin de modifier et de compléter le décret n° 27/2022/ND-CP, qui comprend l'ajout de mécanismes spécifiques et de processus et procédures de paiement conformément aux directives du Vice-Premier ministre dans l'avis de conclusion n° 50/TB-VPCP du 22 février 2023 du Bureau du gouvernement.

Concernant la stabilisation de la population, la protection et le développement des forêts, le gouvernement a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de superviser et de coordonner avec les ministères, les services et les localités la mise en œuvre de la résolution gouvernementale n° 22/NQ-CP du 1er mars 2020 relative à la stabilisation des migrants spontanés et à la gestion et à l'utilisation des terres issues des exploitations agricoles et forestières. L'objectif est d'ici 2025 d'éliminer pratiquement toute migration spontanée ; d'achever l'organisation de toutes les personnes ayant migré librement vers les zones résidentielles conformément à la planification ; d'achever l'enregistrement des ménages et l'enregistrement à l'état civil des migrants spontanés éligibles conformément à la réglementation ; et de se concentrer sur l'achèvement du développement des infrastructures et du développement durable dans la zone du projet pour la stabilisation des migrants spontanés. Le Comité ethnique travaillera en étroite collaboration avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère de la Planification et de l'Investissement afin d'élaborer les principes et les critères de sélection d'une liste de projets de stabilisation des migrants spontanés proposés par les comités populaires des provinces.

Coordonner avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et d'autres ministères, branches et localités pour mettre en œuvre le décret n° 75/2015/ND-CP du 18 septembre 2015 du gouvernement sur les politiques et mécanismes de protection et de développement des forêts, associés aux politiques de réduction rapide et durable de la pauvreté et de soutien aux minorités ethniques au cours de la période 2015-2020 ; Décision n° 24/2012/QD-TTg du Premier ministre sur un certain nombre de politiques de gestion des investissements dans le développement des forêts à usage spécial au cours de la période 2011-2020...

Réduire au minimum la conversion des forêts naturelles à des fins non forestières ; finaliser l'attribution des terres et la location des forêts associées à la délivrance de certificats fonciers forestiers ; garantir que toutes les forêts et terres destinées à l'exploitation forestière soient attribuées et louées à de véritables propriétaires forestiers ; garantir des conditions propices à la protection et au développement durable des ressources forestières. Garantir l'objectif de protection et de développement durable des 14,609 millions d'hectares de forêts existantes et de nouvelles zones forestières.

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