D’ici 2025, la pénurie de terrains résidentiels et de terres productives pour les minorités ethniques sera fondamentalement résolue.

Il reste encore de nombreuses difficultés.

Selon le ministre et président du Comité des affaires ethniques, Hau A Lenh, afin de répondre aux besoins essentiels des minorités ethniques et des populations des zones montagneuses, notre Parti et l'État ont mis en œuvre ces dernières années de nombreuses politiques visant à faciliter l'accès aux terres résidentielles et agricoles pour les minorités ethniques, et à les aider à surmonter les difficultés liées au nomadisme, à l'agriculture itinérante spontanée et à la déforestation. Parmi ces politiques figurent : la résolution n° 539/UBTVQH13 du 30 décembre 2013 du Comité permanent de l' Assemblée nationale ; les décisions n° 134/2004/QD-TTg du 20 juillet 2004, n° 1592/QD-TTg du 12 octobre 2009, n° 755/QD-TTg du 20 mai 2013 et n° 2085/QD-TTg du 31 octobre 2016 du Premier ministre relatives à la résolution des pénuries de terres résidentielles, de logements, de terres agricoles et d'eau potable pour les ménages pauvres des minorités ethniques confrontés à des conditions de vie difficiles à l'échelle nationale.

Ministre, Président du Comité ethnique Hau A Lenh

Ainsi, entre 2016 et 2020, 9 523 ménages ont bénéficié d’un soutien foncier leur permettant d’accéder à des terrains résidentiels d’une superficie totale de 72 hectares ; 3 900 ménages ont reçu un soutien foncier leur permettant d’accéder à des terres cultivables d’une superficie totale de 1 283 hectares ; et 21 233 ménages ont bénéficié d’un soutien à la reconversion professionnelle, dont 20 670 ont accédé à des emplois agricoles , 559 à des emplois non agricoles et 4 à d’autres emplois. De ce fait, les ménages appartenant à des minorités ethniques ont pu stabiliser leur logement, acquérir des terres cultivables et trouver un emploi leur permettant de subvenir à leurs besoins, améliorant ainsi progressivement leurs conditions de vie et réduisant le nombre de ménages nomades spontanés, qui est passé de 29 718 en 2009 à 9 300 en 2021.

De 2021 à aujourd'hui, la politique de soutien aux terrains résidentiels et aux terrains de production est stipulée dans le projet 1 du Programme national ciblé pour les minorités ethniques et les zones montagneuses ; la politique d'aménagement et de stabilisation de la population est stipulée dans le projet 2 de ce programme.

En outre, le niveau de soutien direct aux ménages a été augmenté, et plus précisément : les ménages bénéficiant d’un soutien foncier résidentiel recevront un maximum de 40 millions de VND par ménage du budget central, un minimum de 4 millions de VND par ménage du budget local et un maximum de 50 millions de VND par ménage de la Banque de politique sociale ; les ménages bénéficiant d’un soutien direct par le biais de terres agricoles recevront un maximum de 22,5 millions de VND par ménage du budget central et un maximum de 77,5 millions de VND par ménage de la Banque de politique sociale.

Le ministre Hau A Lenh a toutefois indiqué que la mise en œuvre de ce projet se heurte encore à certaines difficultés. Plus précisément, lors des phases précédentes, malgré la présence de nombreux programmes, projets et politiques de soutien aux terrains résidentiels et agricoles, la plupart des objectifs n'ont pu être atteints faute de ressources suffisantes.

En particulier, de nombreuses localités ne disposent plus de fonds fonciers à octroyer ; dans certains endroits, les prix des terrains sont trop élevés et le niveau de soutien prévu par la réglementation en vigueur ne peut être mis en œuvre.

À ce jour, le Programme national ciblé pour les minorités ethniques et les zones montagneuses a été mis en œuvre et des fonds ont été alloués. Ces fonds, destinés à soutenir l'acquisition de terrains résidentiels et agricoles, proviennent des investissements de développement. Toutefois, l'absence de réglementation spécifique concernant l'utilisation de ces fonds publics pour soutenir directement les ménages pose des difficultés aux collectivités locales pour le versement de ces fonds aux ménages issus des minorités ethniques.

De plus, la vie et la production d'une partie des migrants spontanés restent confrontées à de nombreuses difficultés, la reprise de la production n'est pas durable et de nombreux ménages n'ont pas bénéficié des politiques de sécurité sociale car leur statut légal n'a pas été reconnu (l'enregistrement des ménages n'a pas été effectué).

De plus, la forte densité de population et la pression croissante sur les forêts, notamment dans les zones montagneuses dépourvues de terres agricoles et les lieux de migration spontanée, ou encore en raison des exigences du développement socio-économique, obligent de nombreuses zones forestières à changer de vocation.

D’ici 2025, la pénurie de terrains résidentiels et de terrains de production sera fondamentalement résolue.

Le ministre Hau A Lenh a déclaré que, pour résoudre le problème du soutien aux terres résidentielles et productives pour les minorités ethniques, nous nous concentrerons prochainement sur la mise en œuvre du Programme national ciblé de développement socio -économique dans les zones montagneuses et appartenant à des minorités ethniques, le déblocage de capitaux et le soutien à la conversion des terres résidentielles et productives en terres destinées à la création d'emplois pour les ménages des minorités ethniques qui ne possèdent pas ou manquent de terres résidentielles et productives.

Plus précisément, l’objectif d’ici à 2025 est de résoudre fondamentalement la pénurie de terrains résidentiels et de terres de production pour les minorités ethniques, notamment en fournissant des terrains résidentiels à plus de 17 400 ménages, des terres de production à plus de 47 200 ménages et des moyens de subsistance à 271 800 ménages.

L’objectif d’ici à 2025 est de résoudre fondamentalement la pénurie de terrains résidentiels et de terres de production pour les minorités ethniques, notamment en fournissant des terrains résidentiels à plus de 17 400 ménages, en fournissant directement des terres de production à plus de 47 200 ménages et en assurant les moyens de subsistance de 271 800 ménages.

Concernant le mécanisme d'utilisation des capitaux d'investissement public pour soutenir directement les ménages, le ministre a déclaré que le gouvernement a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement de superviser et de coordonner avec les ministères et les directions concernés la recherche et la formulation de recommandations à l'intention du gouvernement en vue de modifier et de compléter le décret n° 27/2022/ND-CP, notamment en ajoutant des mécanismes et des procédures de paiement spécifiques, conformément aux directives du vice-Premier ministre figurant dans l'avis de conclusion n° 50/TB-VPCP du 22 février 2023 du Bureau du gouvernement.

Concernant la stabilisation démographique, la protection et le développement des forêts, le gouvernement a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de superviser et de coordonner avec les ministères, les directions et les collectivités locales la mise en œuvre de la résolution n° 22/NQ-CP du 1er mars 2020 relative à la stabilisation des migrants spontanés et à la gestion des terres issues des exploitations agricoles et forestières. L'objectif d'ici 2025 est d'éliminer quasiment la migration spontanée ; de reloger l'ensemble des migrants libres dans des zones résidentielles conformément au plan établi ; de procéder à l'enregistrement des ménages et à l'état civil des migrants spontanés éligibles, conformément à la réglementation ; et de se concentrer sur le développement des infrastructures et le développement durable dans la zone du projet de stabilisation des migrants spontanés. Le Comité ethnique travaillera en étroite collaboration avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère du Plan et de l'Investissement afin d'élaborer les principes et les critères de sélection des projets de stabilisation des migrants spontanés proposés par les Comités populaires provinciaux.

En coordination avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les autres ministères, directions et collectivités locales, mettre en œuvre le décret n° 75/2015/ND-CP du gouvernement du 18 septembre 2015 relatif aux politiques et mécanismes de protection et de développement des forêts, associé aux politiques de réduction rapide et durable de la pauvreté et de soutien aux minorités ethniques pour la période 2015-2020 ; ainsi que la décision n° 24/2012/QD-TTg du Premier ministre relative à un certain nombre de politiques de gestion des investissements dans le développement des forêts à usage spécifique pour la période 2011-2020…

Réduire au minimum la conversion des forêts naturelles à des fins non forestières ; finaliser l’attribution des terres et la location des forêts liées à la délivrance des certificats fonciers forestiers ; veiller à ce que toutes les zones forestières et foncières destinées au développement forestier soient attribuées et louées à de véritables propriétaires forestiers ; garantir les conditions nécessaires à l’organisation de la protection des forêts et au développement durable des ressources forestières. Assurer la protection et le développement durable de l’ensemble des 14,609 millions d’hectares de forêts existantes et de zones forestières nouvellement créées…

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/toi-nam-2025-se-giai-quyet-co-ban-tinh-trang-thieu-dat-o-dat-san-xuat-cho-dbdtts-359683.html