REPORTAGE EN DIRECT DE L'APRÈS-MIDI DU 23 MAI : L'ASSEMBLÉE NATIONALE DÉBAT EN SÉANCE PLÉNIÈRE SUR LES RÉSULTATS DU SUPERVISION DE LA RÉSOLUTION DES PÉTITIONS DES ÉLECTEURS TRANSMISES À LA 6E SESSION DE LA 15E ASSEMBLÉE NATIONALE

L'après-midi du 23 mai, dans le cadre de la 7e session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man , l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière les résultats du contrôle du traitement des pétitions d'électeurs transmises à la 6e session de la 15e Assemblée nationale. Le vice-président de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, a présidé la séance.

7e session de la XVe Assemblée nationale. Après avoir examiné en séance les résultats du suivi du traitement des pétitions des électeurs transmises à la 6e session de la XVe Assemblée nationale, les membres du gouvernement , des organismes concernés et les personnalités présentes apporteront des éclaircissements sur plusieurs points soulevés par les députés. Le portail d'information électronique de l'Assemblée nationale diffuse en continu les informations relatives à cette réunion… 14h27 : Député Nguyen Huu Thong – Délégation de la province de Binh Thuan à l'Assemblée nationale : La détermination de tous les niveaux, secteurs et dirigeants est un facteur déterminant dans le traitement des pétitions citoyennes. Le député Nguyen Huu Thong a exprimé son plein accord avec le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les résultats du suivi du traitement des pétitions des électeurs transmises à la 6e session de la XVe Assemblée nationale. Il a déclaré que le fait que l'Assemblée nationale consacre du temps à l'examen officiel de cette question au Parlement depuis la 5e session de la XVe Assemblée nationale est une initiative judicieuse et appréciée. Cela confirme la volonté constante de l'Assemblée nationale d'innover et d'améliorer l'efficacité de ses activités de contrôle. Chaque avis et recommandation des électeurs est examiné avec soin et fait l'objet d'une décision éclairée ; parallèlement, la responsabilité des autorités est renforcée. Selon le délégué Nguyen Huu Thong, la mise en œuvre des recommandations des citoyens et des entreprises, qu'elles soient pertinentes ou non, dépend de la volonté de tous les niveaux, secteurs et dirigeants. Le délégué a souligné que les électeurs de Binh Thuan se réjouissent de l'investissement du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement dans la construction des autoroutes Phan Thiet - Dau Giay et Phan Thiet - Vinh Hao, désormais opérationnelles et contribuant grandement au développement socio-économique de la région. Durant les travaux, les électeurs ont signalé certaines lacunes, notamment concernant l'accès aux voies publiques et la dégradation de la chaussée due au transport des matériaux. Ces recommandations ont été compilées par la délégation provinciale à l'Assemblée nationale et transmises au ministère des Transports pour examen et décision. Avec le plus grand sérieux, ces recommandations ont été, à ce jour, examinées et résolues. Le délégué Nguyen Huu Thong a déclaré que la délégation provinciale à l'Assemblée nationale avait reçu de nombreuses demandes d'entreprises concernant le prêt de matériel médical, de produits biologiques, etc., aux établissements de santé dans le cadre de la lutte contre l'épidémie de COVID-19. Or, à ce jour, aucun paiement n'a été effectué et aucune solution n'a été trouvée. Ce problème avait déjà été soulevé par le délégué lors de la 6e session, et le ministre de la Santé s'était engagé à soumettre une proposition de politique aux autorités compétentes afin de le résoudre. Cependant, aucune mesure n'a encore été prise. Le délégué a donc exprimé l'espoir que le ministère de la Santé informera prochainement les autorités compétentes de la publication d'un document visant à régler cette question. Dans le même temps, le ministère de la Santé souhaite préciser le mode de calcul des intérêts pour les entreprises, depuis la date d'emprunt de biens et d'équipements jusqu'à aujourd'hui, ainsi que le mécanisme financier destiné aux collectivités et aux établissements de santé poursuivis en justice, notamment pour les frais de justice et d'exécution des jugements. « Si tel est le cas, les entreprises constateront que l'État et le gouvernement se soucient de leur développement de manière raisonnée, et les collectivités et les établissements de santé pourront également mettre en œuvre ces mesures plus facilement », a déclaré le député Nguyen Huu Thong. À 14h23, la députée Nguyen Thi Viet Nga, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hai Duong, s'est intéressée aux activités de contrôle thématique de l'Assemblée nationale. Elle a déclaré qu'au fil des ans, ces activités, et le contrôle suprême en particulier, avaient été menées avec une grande efficacité et étaient très appréciées des électeurs et de la population. Les sujets retenus pour le contrôle sont tous des enjeux clés du développement socio -économique du pays, des questions d'actualité qui préoccupent particulièrement les électeurs et la population. Les résultats du contrôle exercé par l'Assemblée nationale ont mis en lumière les difficultés, les obstacles et les lacunes du processus d'application de la loi, ainsi que leurs causes. Le délégué a souligné que ces résultats constituent un fondement important permettant à l'Assemblée nationale et au Gouvernement de remédier rapidement à certaines difficultés et obstacles, notamment ceux liés aux institutions, aux mécanismes et aux politiques, et de formuler des recommandations visant à compléter et à perfectionner les politiques et les lois. Toutefois, concernant les activités de contrôle suprême de l'Assemblée nationale, le délégué a constaté que le choix des sujets de contrôle, bien que très pertinent et conforme aux souhaits des électeurs, n'était pas toujours opportun. Le contrôle thématique de la mise en œuvre des politiques juridiques relatives à la gestion du marché immobilier et au développement du logement social, de 2009 à fin 2023, a été effectué directement lors de l'adoption par l'Assemblée nationale de la loi amendée sur le commerce immobilier et de plusieurs lois connexes. De ce fait, les délégations locales à l'Assemblée nationale ont rencontré de nombreuses difficultés lors de ce contrôle. La plupart des problèmes et des lacunes ayant été résolus par les lois adoptées par l'Assemblée nationale, il est très difficile pour ces délégations de formuler des recommandations visant à améliorer les institutions. Si ce contrôle avait été mené avant que l'Assemblée nationale n'examine et n'adopte les lois susmentionnées, les recommandations qui en auraient découlé auraient constitué une base solide pour la révision et la modification de ces lois. 14h11 : Député Nguyen Tao – Délégation de la province de Lam Dong à l'Assemblée nationale : Le chevauchement des planifications constitue un frein au développement économique et social. Lors de son intervention, le député Nguyen Tao a déclaré que, depuis la 6e session, les électeurs estiment que le gouvernement et le Premier ministre se sont activement employés à résoudre les problèmes en suspens et les lacunes relevées dans les recommandations des électeurs. notamment la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur les programmes nationaux ciblés, la construction de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Le gouvernement a défini le mécanisme de gestion et de mise en œuvre des Programmes nationaux ciblés, axé notamment sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales, en particulier au niveau local, afin de renforcer l'initiative et la flexibilité à tous les niveaux de gestion et de mise en œuvre. Les délégués ont indiqué que les électeurs estiment également que le chevauchement des planifications constitue un frein au développement socio-économique des localités, des régions et du pays. En application de la décision n° 866/QD-TTg du Premier ministre approuvant la planification de l'exploration, de l'exploitation, du traitement et de l'utilisation des minéraux pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, l'exploration et l'exploitation des minéraux de bauxite, la production d'alumine et d'aluminium métal doivent être synchronisées avec le développement des infrastructures de transport, garantissant la sécurité, la défense nationale et la protection écologique dans la région des Hauts Plateaux du Centre, et conformément à la résolution n° 23-NQ/TW du Bureau politique relative à l'orientation du développement socio-économique et à la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans la région des Hauts Plateaux du Centre jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Cependant, dans les faits, des projets clés dans les Hauts Plateaux du Centre, notamment dans les provinces de Dak Nong et de Lam Dong, ne peuvent être mis en œuvre en raison de problèmes juridiques et de chevauchements dans la planification des réserves minières. Il devient ainsi très difficile pour les collectivités locales de convertir la vocation des terres destinées aux réserves minières en projets de développement socio-économique. Le délégué a souligné que, pour gérer le chevauchement entre la planification des réserves minières et l'exploitation des minéraux et les plans de développement socio-économique du Vietnam (tels que le plan directeur national de développement socio-économique, le plan national d'aménagement du territoire, la planification régionale et interrégionale, et la planification provinciale), il est primordial d'assurer une coordination, une évaluation exhaustive et une gestion proactive de la planification afin de garantir un développement durable pour le pays. 14h03 : Délégué Thach Phuoc Binh – Délégation à l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh : Il est nécessaire de compléter la réglementation relative au contrôle a posteriori du traitement des recours des électeurs. Le député Thach Phuoc Binh a déclaré que les électeurs apprécient grandement l'Assemblée nationale, ses organes, le gouvernement et les ministères centraux, la Cour populaire suprême et le Parquet populaire suprême pour avoir examiné et traité 2 210 des 2 216 pétitions des électeurs (soit la quasi-totalité de celles-ci). Cela démontre que le gouvernement et les ministères centraux ont accordé une attention particulière au traitement des pétitions des électeurs, faisant preuve d'ouverture, de positivité et de proactivité pour surmonter les obstacles et proposer des mesures visant à améliorer la qualité de la gestion et de l'administration. L'étude, la réception et le traitement des pétitions des électeurs ont contribué à lever les difficultés et les obstacles, à promouvoir le développement socio-économique, à stabiliser l'ordre et la sécurité publics, à améliorer la vie des citoyens et à instaurer la confiance entre les électeurs et l'ensemble de la population. Outre les réussites, le rapport n° 832 du Comité permanent de l'Assemblée nationale a également mis en lumière cinq limites. Le député Thach Phuoc Binh a exprimé son accord avec ces limites et les recommandations de l'Assemblée nationale. L'expérience de la participation au contrôle du traitement des pétitions des électeurs révèle des lacunes persistantes, notamment le manque d'attention de certaines instances de l'Assemblée nationale, leur prise en compte insuffisante lors de l'examen et de l'évaluation de l'impact de certains projets de loi, l'exploitation incomplète des opinions et des attentes des électeurs, ainsi que leur absence d'éléments concrets dans le cadre du Programme annuel de développement des lois et règlements. L'organisation de conférences et de séminaires pour recueillir des observations sur les projets de loi reste parfois une simple formalité, sans réelle efficacité. Lors du processus de contrôle, l'évaluation des résultats de l'application des lois et règlements par les autorités compétentes est souvent générale, sans définir clairement les responsabilités des agences, organisations et responsables soumis au contrôle ; le suivi, l'incitation et le contrôle de l'organisation chargée de la mise en œuvre des conclusions et résolutions de l'Assemblée nationale en matière de contrôle n'ont pas reçu l'attention qu'ils méritent, et l'efficacité du contrôle reste faible. Par conséquent, le délégué Thach Phuoc Binh a proposé que l'Assemblée nationale et son Comité permanent continuent d'améliorer le mode de supervision du traitement des pétitions d'électeurs. Il est également recommandé de compléter la réglementation relative aux modalités de supervision du traitement des pétitions d'électeurs par l'Assemblée nationale, son Comité permanent, sa délégation et ses députés, en prévoyant un mécanisme de recueil des avis des électeurs sur les résultats de ce traitement. Autrement dit, il convient d'établir des dispositions spécifiques concernant la collecte des avis des électeurs sur le traitement rapide, complet et conforme à la loi des questions soulevées par leurs pétitions par les autorités compétentes. De plus, il est nécessaire de compléter la réglementation relative au suivi a posteriori du traitement des pétitions d'électeurs afin de saisir rapidement les autorités compétentes des nouvelles questions qui pourraient survenir. 14 h 00 : La séance a été présidée par le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong . Présidant la séance, le vice -président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a indiqué que, conformément à l'ordre du jour, l'Assemblée nationale avait examiné, dans l'hémicycle, les résultats du contrôle du traitement des pétitions d'électeurs transmises à la 6e session de la 15e Assemblée nationale. Cette séance a été retransmise en direct sur la chaîne de télévision de l'Assemblée nationale du Vietnam. Le 20 mai au matin, l'Assemblée nationale a examiné le rapport n° 832, un document de 37 pages comprenant 11 annexes et abordant 373 points. Ce rapport indique que 2 216 pétitions d'électeurs ont été reçues, dont 2 210 ont été traitées, soit un taux de réponse de 99,7 %. Ce taux élevé témoigne du dynamisme des autorités compétentes. Le rapport présente également les résultats obtenus par chaque agence et organisation, évalue les progrès réalisés ainsi que les lacunes et les limites constatées dans la synthèse et le traitement des pétitions. Il formule des recommandations précises à l'intention du gouvernement, des ministères et des services centraux afin de poursuivre le traitement des pétitions, de garantir le respect des droits légitimes des citoyens et d'améliorer l'efficacité de l'action publique. Le vice-président de l'Assemblée nationale a souligné que, lors de la séance de débat d'aujourd'hui, outre les points proposés par la Commission des pétitions et les questions préoccupantes des délégués, il a demandé à ces derniers de se concentrer sur l'examen et la clarification des points suivants : Premièrement, concernant les douze domaines qui intéressent et recommandent de nombreux électeurs à travers le pays, comme indiqué dans le rapport, à savoir : l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales, la mise en œuvre de politiques en faveur des personnes ayant rendu des services méritoires, le travail et l'emploi, la sécurité sociale, la culture, les sports et le tourisme, l'information et la communication, la santé, l'éducation, la planification des investissements, la finance, la banque, la production et le commerce, la gestion des marchés, la construction, les transports, les ressources naturelles et l'environnement, la science et la technologie, l'organisation de l'appareil d'État, la fonction publique, la défense et la sécurité nationales, l'ordre public et la sécurité, l'élaboration et l'application des lois, la diffusion et l'éducation juridiques, l'inspection, le traitement des infractions, le règlement des plaintes et des dénonciations et la lutte contre la corruption… Deuxièmement, concernant les recommandations des électeurs, des lacunes persistent : les réponses ne sont pas toujours décisives, ou au contraire, elles sont trop lentes. Des réponses dont la responsabilité est incertaine... Troisièmement, les recommandations du Comité permanent de l'Assemblée nationale dans le rapport n° 832. Quatrièmement, d'autres contenus connexes, grâce au contact avec les électeurs, au travail avec les localités, les ministères et les branches que reçoivent les députés de l'Assemblée nationale.

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Source : https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=87008