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La ville de Cam Pha est créative et flexible dans la gestion du budget.

Việt NamViệt Nam29/12/2024

La ville de Cam Pha rencontre de nombreuses difficultés pour recouvrer le budget de l'État en 2024, les recettes des taxes foncières n'atteignant pas l'objectif fixé, ce qui impacte fortement les investissements de développement. Cependant, grâce à des mesures de gestion flexibles, créatives et innovantes visant à réduire les dépenses courantes et à utiliser les excédents budgétaires, aucune dette n'a été impayée pour la construction de base (CBD).

Construction de la route reliant Vung Duc (quartier de Cam Dong) au quartier de Cam Son, ville de Cam Pha (phase I).
Construction de la route reliant Vung Duc (quartier de Cam Dong) au quartier de Cam Son, ville de Cam Pha (phase I), août 2024.

Français Selon la résolution n° 177/NQ-HDND du 19 décembre 2023 du Conseil populaire de la ville de Cam Pha sur « Les recettes budgétaires estimées de l'État, les dépenses budgétaires locales, la répartition des estimations des dépenses budgétaires au niveau de la ville et certaines mesures de gestion du budget local en 2024 », les recettes budgétaires totales estimées de l'État en 2024 dans la ville de Cam Pha sont de 12 771 milliards de VND, soit 100,2 % de l'estimation attribuée par la province ; les dépenses budgétaires locales équilibrées totales sont de 1 541,5 milliards de VND, dont les dépenses d'investissement de développement sont de 441,9 milliards de VND.

Conscient de l'importance de l'exploitation et de l'utilisation efficace des sources de revenus, notamment fonciers, dans le développement socio-économique local, le Comité populaire de la ville de Cam Pha a, en 2024, dirigé les services, les bureaux et les comités populaires des quartiers et des communes afin de maîtriser et d'organiser minutieusement la collecte du budget de l'État avec une approche proactive et rigoureuse ; et d'utiliser rationnellement les ressources financières pour promouvoir le développement socio-économique. Cependant, au cours de son fonctionnement, la ville de Cam Pha a rencontré de nombreuses difficultés et désavantages en raison de la récession économique , de la stagnation du marché immobilier et des changements de mécanismes et de politiques (la loi foncière de 2024 entrera en vigueur le 1er août 2024), qui ont réduit les recettes foncières de la ville.

À la mi-2024, la ville de Cam Pha n'avait collecté que 53,1 milliards de VND au titre des taxes foncières, soit 5,31 % des prévisions ; les recettes pour l'ensemble de l'année devraient atteindre 70 milliards de VND, soit 7 % des prévisions annuelles. Dans ce contexte difficile, le Comité populaire de la ville de Cam Pha a demandé aux services et bureaux spécialisés de revoir la planification et d'établir des politiques d'investissement pour les emplacements éligibles aux enchères et aux appels d'offres. Cependant, sur la base d'une évaluation et d'une analyse du marché, le fonds foncier des zones urbaines de la ville n'est pas rempli, la demande du marché est faible et les prix fluctuent, de sorte que la ville a décidé de ne plus considérer les fonds fonciers pour les enchères et les appels d'offres.

Après réflexion et calcul, le point de vue directeur de la ville n'est pas de poursuivre uniquement la croissance économique, mais d'assurer une utilisation efficace des fonds fonciers et la préservation du paysage général associé à la protection de l'environnement, comme prémisse pour attirer les investissements dans les années à venir.

Face à cette situation, le Comité populaire de la ville de Cam Pha a rapidement mis en œuvre des solutions pour assurer un financement équilibré des investissements de développement. Il a notamment organisé un examen et une réduction des dépenses courantes inutiles ; examiné les sources de financement issues de l'excédent budgétaire et en a rendu compte au Conseil populaire municipal afin de compléter les investissements publics ; et, parallèlement, dirigé l'allocation des capitaux conformément à la réglementation, en se concentrant sur le recouvrement des capitaux avancés.

À partir de là, le Comité populaire de la ville de Cam Pha a soumis au Conseil populaire de la ville la résolution n° 206/NQ-HDND du 19 juillet 2024 et la résolution n° 222/NQ-HDND du 13 novembre 2024 sur l'ajustement de l'estimation des dépenses du budget de la ville, dans laquelle l'estimation des dépenses ordinaires du budget de la ville est ajustée à la baisse pour compléter l'augmentation de l'estimation des dépenses d'investissement de développement ; la résolution n° 224/NQ-HDND du 13 novembre 2024 sur le complément de l'excédent budgétaire de 2023 pour compenser le déficit budgétaire afin d'équilibrer les dépenses d'investissement.

Le Comité populaire de la ville de Cam Pha déploie la tâche des recettes et des dépenses du budget de l'État en 2025.
Le Comité populaire de la ville de Cam Pha déploie la tâche des recettes et des dépenses du budget de l'État en 2025.

En conséquence, le total des ressources économisées, la réduction des dépenses régulières et l'utilisation d'autres ressources légales pour compléter les dépenses d'investissement de développement de la ville de Cam Pha en 2024 s'élèvent à plus de 131 milliards de VND.   Il s'agit du montant le plus élevé depuis le début du mandat. Il est à noter que cette source de financement est réservée aux projets achevés et transitoires, et qu'aucun nouveau projet ne sera lancé en 2024.

M. Pham Le Hung, président du Comité populaire de la ville de Cam Pha, a déclaré : « 2024 est considérée comme l'année la plus difficile pour la ville de Cam Pha en termes de financement des investissements de développement. Malgré les importants dégâts causés par la tempête n° 3 ( Yagi ), la localité maximise encore les économies sur les dépenses courantes qui ne sont pas vraiment nécessaires ou urgentes à réserver aux investissements de développement. À partir de là, en 2024, la ville de Cam Pha ne contractera plus de dette impayée pour les investissements de construction et assurera les ressources nécessaires au paiement des salaires, à la sécurité sociale et à la protection sociale dans la région. »

Actuellement, la ville de Cam Pha met activement en œuvre des solutions pour gérer le budget de l'État en 2025 en association avec le thème de travail annuel déterminé par le Comité exécutif du Parti de la ville « Se concentrer sur l'élimination des difficultés, le déblocage des ressources ; faire une percée dans le développement économique, créer une dynamique pour le nouveau mandat » pour atteindre l'objectif de collecter près de 11 000 milliards de VND dans le budget de l'État en 2025, créant ainsi une dynamique et des bases pour entrer dans une nouvelle étape de développement plus durable.


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