La ville de Cam Pha fait preuve de créativité et de flexibilité dans la gestion de son budget.

La ville de Cam Pha a rencontré de nombreuses difficultés pour percevoir les recettes du budget de l'État en 2024, les recettes issues des taxes foncières n'ayant pas atteint les objectifs fixés, ce qui a fortement impacté les investissements de développement. Cependant, grâce à des mesures de gestion flexibles, innovantes et novatrices visant à réguler et à réduire les dépenses courantes et à utiliser les excédents budgétaires, aucun emprunt n'a été contracté pour les projets de construction essentiels.

Construction de la route reliant Vũng Đục (quartier Cẩm Đông) au quartier Cẩm Sơn, ville de Cẩm Phả (phase I), août 2024.

Conformément à la résolution n° 177/NQ-HĐND du 19 décembre 2023 du Conseil populaire de la ville de Cam Pha relative aux « recettes prévisionnelles du budget de l'État, aux dépenses du budget local, à la répartition des prévisions de dépenses budgétaires au niveau municipal et à certaines mesures de gestion du budget local en 2024 », le total des recettes prévisionnelles du budget de l'État pour la ville de Cam Pha en 2024 est fixé à 12 771 milliards de VND, soit 100,2 % des prévisions provinciales ; le solde total des dépenses du budget local s'élève à 1 541,5 milliards de VND, dont 441,9 milliards de VND sont consacrés aux investissements de développement.

Reconnaissant le rôle crucial de l'exploitation et de l'utilisation efficaces des sources de revenus, notamment foncières, dans le développement socio-économique local, le Comité populaire de la ville de Cam Pha a, en 2024, piloté les services municipaux, les divisions et les Comités populaires des quartiers et des communes afin de mettre en œuvre de manière proactive et résolue le recouvrement des recettes budgétaires de l'État et d'utiliser rationnellement les ressources financières pour promouvoir le développement socio-économique. Cependant, au cours de ce processus, la ville de Cam Pha a rencontré de nombreuses difficultés et a subi des revers en raison de l'impact de la récession économique , de la faiblesse du marché immobilier et des changements de mécanismes et de politiques (la loi foncière de 2024 est entrée en vigueur le 1er août 2024), ce qui a réduit les recettes fiscales de la ville provenant des taxes d'utilisation du sol.

À la mi-2024, la ville de Cam Pha n'avait perçu que 53,1 milliards de VND de taxes foncières, soit 5,31 % du montant prévu. Les recettes annuelles projetées s'élevaient à 70 milliards de VND, atteignant ainsi 7 % de l'objectif annuel. Face à ces difficultés, le Comité populaire de Cam Pha a chargé les services compétents de revoir la planification et d'élaborer des politiques d'investissement pour les terrains susceptibles d'être mis aux enchères. Cependant, les études et analyses de marché ont révélé que les réserves foncières en zone urbaine n'étaient pas pleinement exploitées, que la demande était faible et que les prix fluctuaient. En conséquence, la ville a décidé de suspendre la mise aux enchères de nouveaux terrains.

Après mûre réflexion et de nombreux calculs, le principe directeur de la ville n'est pas de poursuivre uniquement la croissance économique, mais d'assurer l'utilisation efficace des ressources foncières et la préservation du paysage dans son ensemble, tout en protégeant l'environnement, comme condition préalable pour attirer les investissements dans les années à venir.

Face à cette situation, le Comité populaire de la ville de Cam Pha a rapidement mis en œuvre des solutions pour garantir un financement équilibré des investissements de développement. Ces solutions comprenaient la révision et la réduction des dépenses récurrentes superflues ; l’examen des excédents budgétaires afin d’en informer le Conseil populaire municipal en vue d’investissements publics supplémentaires ; et une allocation judicieuse des fonds, avec un accent particulier sur le recouvrement des avances.

Par la suite, le Comité populaire de la ville de Cam Pha a soumis au Conseil populaire de la ville, pour promulgation, la résolution n° 206/NQ-HĐND du 19 juillet 2024 et la résolution n° 222/NQ-HĐND du 13 novembre 2024 relatives à l'ajustement des prévisions de dépenses budgétaires de la ville, lesquelles ont revu à la baisse les prévisions de dépenses courantes au niveau de la ville afin de compléter et d'augmenter les prévisions de dépenses d'investissement pour le développement ; et la résolution n° 224/NQ-HĐND du 13 novembre 2024 relative à l'utilisation de l'excédent budgétaire de 2023 pour compenser les déficits de recettes budgétaires et équilibrer les dépenses d'investissement.

Le Comité populaire de la ville de Cam Pha est chargé de la collecte et de la dépense du budget de l'État pour l'année 2025.

En conséquence, le montant total des ressources économisées, y compris les réductions des dépenses courantes et l'utilisation d'autres ressources légitimes pour compléter les dépenses d'investissement de développement dans la ville de Cam Pha en 2024, est supérieur à 131 milliards de VND.   Il s'agit du montant le plus élevé alloué depuis le début du mandat. À noter que ce financement est exclusivement destiné aux projets achevés et en cours ; aucun nouveau projet ne sera lancé en 2024.

M. Pham Le Hung, président du Comité populaire de la ville de Cam Pha, a déclaré : « 2024 est considérée comme l’année la plus difficile pour Cam Pha en matière de levée de fonds pour son développement. Malgré les importants dégâts causés par le typhon n° 3 ( Yagi ), la municipalité a optimisé ses économies sur les dépenses courantes non essentielles et non urgentes afin de consacrer des fonds aux investissements de développement. De ce fait, en 2024, Cam Pha n’a contracté aucune dette de construction et a pu garantir des ressources suffisantes pour le versement des salaires et le versement des prestations sociales à la population. »

La ville de Cam Pha met actuellement en œuvre des solutions pour la gestion du budget de l'État en 2025, conformément au thème de travail de l'année défini par le Comité du Parti de la ville : « Se concentrer sur la résolution des difficultés, libérer les ressources, réaliser des percées dans le développement économique et créer une dynamique pour le nouveau mandat », dans le but d'atteindre un objectif de recettes budgétaires de près de 11 000 milliards de VND en 2025, créant ainsi une dynamique et les bases d'une nouvelle phase de développement plus durable.

Source: https://baoquangninh.vn/tp-cam-pha-sang-tao-linh-hoat-trong-dieu-hanh-ngan-sach-3336912.html