Le matin du 27 mars, la délégation de supervision du Comité permanent de l'Assemblée nationale a eu une séance de travail avec le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville sur l'innovation des programmes et des manuels d'enseignement général.
Professeur d'une seule matière enseignant plusieurs matières
Concernant l'innovation des programmes d'enseignement général et des manuels scolaires de novembre 2014 à juin 2022, la délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville a estimé qu'actuellement, le personnel enseignant de la ville n'est pas uniforme en termes de structure des matières.
Les enseignants chargés d'enseigner des matières combinées ( sciences naturelles, histoire-géographie) et de nouvelles activités pédagogiques (activités d'orientation expérientielle et professionnelle, éducation de proximité) sont confrontés à de nombreuses difficultés, car ils ne sont formés que dans une seule matière ou doivent enseigner à temps partiel. Pour les nouvelles matières, les enseignants n'ont pas reçu de formation formelle.
La délégation de supervision du Comité permanent de l'Assemblée nationale a eu une séance de travail avec le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville sur l'innovation des programmes et des manuels scolaires.
La mise en œuvre du programme d'enseignement général de 2018 s'est déroulée dans un contexte complexe lié à la pandémie de COVID-19. Pendant plus d'un semestre de l'année scolaire 2021-2022, les élèves ont suivi des cours en ligne.
Cela affecte grandement le processus de mise en œuvre des programmes et des manuels scolaires, en particulier les méthodes et les formes d’organisation des activités d’apprentissage dans une direction positive, la promotion du rôle des apprenants et la formation des enseignants à l’utilisation des manuels scolaires.
Le ministère de l'Intérieur autorise le recrutement d'enseignants contractuels, mais cela ne s'applique qu'aux unités partiellement autonomes. Les unités financées à 100 % par le budget ne peuvent pas employer d'enseignants contractuels, ce qui fait que le problème de pénurie d'enseignants dans la ville n'est pas totalement résolu.
Le programme d'enseignement primaire de 2018 prévoit deux séances d'enseignement par jour. Organiser deux séances d'enseignement par jour est un défi pour certains districts où la population immigrée est importante et où le ratio salle de classe/salle de classe n'est pas adapté à la croissance démographique.
Le ratio enseignants/classes n'a pas suivi la demande et le manque de salles de classe pour organiser l'enseignement en 2 séances pour les années suivantes, lorsque le taux d'enseignement en 2 séances dans les écoles primaires augmentera, constituera une difficulté majeure pour la ville.
Actuellement, la ville compte 11 districts assurant 100 % des élèves étudiant 2 sessions/jour : les districts 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, Phu Nhuan, Nha Be, Can Gio. Certains districts comme le district 12, Tan Phu, Binh Tan ont un taux d'élèves étudiant 2 sessions/jour inférieur à 50 %, les districts restants n'assurent que 70 % à 90 % des élèves étudiant 2 sessions/jour.
Certaines écoles disposent de superficies réduites, d'autres sont situées en banlieue ou dans des zones à forte densité d'immigrants (Binh Chanh, Binh Tan, Hoc Mon, District 12). Les cours de récréation sont limitées, les salles de cours et les salles fonctionnelles (notamment informatiques) sont insuffisantes, car toutes les salles sont dédiées à l'apprentissage des élèves. Le matériel pédagogique, notamment les ordinateurs, n'est pas entièrement équipé pour l'enseignement conformément au nouveau programme d'enseignement général.
Selon l'équipe d'évaluation, la période d'enseignement en ligne en raison de l'impact de l'épidémie a été assez longue et certains étudiants n'avaient pas d'appareils d'apprentissage.
De plus, le temps d'interaction entre enseignants et élèves est limité, ce qui affecte les résultats d'apprentissage des élèves, notamment ceux de première année. Les enseignants ont besoin de plus de temps pour les accompagner lors du retour en présentiel. De plus, l'apprentissage en ligne à long terme affecte également la psychologie des élèves et certaines compétences essentielles à la vie quotidienne.
Impossible de recruter, moins de candidats inscrits que le quota
Le recrutement d'enseignants est difficile : le nombre de candidats est souvent inférieur aux objectifs, et parfois aucun candidat n'est inscrit. Par conséquent, de nombreuses écoles de la ville manquent d'enseignants pour de nombreuses matières, notamment d'anglais, d'informatique et d'arts plastiques. Le ratio enseignants/classe ne respecte pas les normes pour un enseignement de deux séances par jour.
Concernant les qualifications et compétences professionnelles de certains enseignants, la délégation a constaté un manque d'uniformité. La structure du personnel était inadaptée et il y avait un manque d'enseignants dans des matières spécialisées telles que l'anglais, l'informatique, la musique, les beaux-arts et l'éducation physique. Selon le nouveau programme d'enseignement général, l'anglais et l'informatique seront obligatoires dès la 3e année et optionnels en 1re et 2e années.
Actuellement, le ministère des Finances ne dispose d’aucune réglementation sur les dépenses budgétaires consacrées aux activités de formation et de développement professionnel des employés de la fonction publique, y compris les écoles.
En outre, les établissements d'enseignement de Ho Chi Minh-Ville ont des difficultés à estimer les budgets annuels nécessaires à la mise en œuvre du projet d'organisation de la formation et de promotion du programme d'enseignement général 2018 et de promotion des enseignants en technologies de l'information et de la technologie, en histoire et géographie et en sciences naturelles pour les gestionnaires et les enseignants de Ho Chi Minh-Ville.
Les documents d'éducation locale de la ville sont déployés lentement et n'assurent pas le temps nécessaire pour effectuer le travail d'enseignement, ce qui affecte en partie la qualité de l'apprentissage de cette matière, bien que le contenu soit très bon et adapté à la réalité vivante de la ville.
Les enseignants sont encore confus quant à la mise en œuvre du nouveau programme.
La délégation a déterminé que la raison de l'existence et des limitations susmentionnées était due aux développements complexes de l'épidémie de COVID-19, de sorte que la formation directe du programme de formation générale 2018 pour les gestionnaires et les enseignants a été interrompue.
Cela affecte la psychologie des enseignants ; la qualité de la formation en ligne est limitée en termes d'interaction et de pratique directe, ce qui rend la capacité d'assimiler et d'appliquer le contenu de la formation à la pratique pédagogique moins efficace qu'escompté. Les étudiants étudient en ligne, les écoles ne peuvent organiser d'autres activités pédagogiques, ce qui rend difficile l'enseignement et la formation visant à développer les capacités et les qualités des étudiants.
D'autre part, en raison du manque de fonds fonciers, les progrès réels de la nouvelle construction et de l'agrandissement de l'école n'ont pas répondu aux exigences en matière d'aire de jeux et de terrain d'entraînement ; l'école dispose également d'installations auxiliaires... il est donc difficile d'organiser des activités éducatives.
Dans certains établissements, le personnel enseignant ne répond pas aux exigences du Programme d'enseignement général 2018 en termes de quantité et de structure des matières. Certains enseignants peinent encore à mettre en œuvre le nouveau programme et à organiser l'enseignement et l'apprentissage de manière à développer les capacités et les qualités des élèves. Le nombre d'enseignants recrutés chaque année est insuffisant par rapport à la demande. Certains enseignants tardent à innover et ne s'investissent pas activement dans l'autoformation et le perfectionnement de leurs compétences.
Certains élèves n'ont pas encore développé la capacité d'être autonomes, d'étudier en autonomie, de faire preuve de créativité et de résoudre des problèmes. Ils manquent de confiance et d'audace dans leur apprentissage, car les enseignants n'ont pas veillé à ce que les méthodes d'apprentissage soient guidées et n'ont pas mis en place des méthodes d'apprentissage adaptées pour aider les élèves à être proactifs et confiants. De plus, de nombreux parents ne prêtent pas attention à l'apprentissage de leurs enfants.
L'équipe de suivi a également constaté que les installations et le matériel pédagogique de certaines écoles ne répondaient pas aux exigences réelles lors de la mise en œuvre du programme. Le matériel pédagogique des nouvelles classes mises en place chaque année n'a pas été fourni en temps voulu.
(Source : Vietnamnet)
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