Donner au secteur de l'éducation les moyens de recruter : transparence et surveillance sont nécessaires

Dans le projet de loi sur les enseignants soumis à l’Assemblée nationale lors de la session en cours, le contenu qui présente un intérêt particulier est la délégation du droit de recruter et de mobiliser les enseignants dans le secteur de l’éducation. Cette disposition devient encore plus urgente lorsque les gouvernements locaux sont organisés selon un modèle à deux niveaux.

LA PRATIQUE PÉDAGOGIQUE EST INDISPENSABLE LORS DU RECRUTEMENT

De nombreuses opinions au sein du secteur de l’éducation estiment que donner le droit de recruter et de mobiliser les enseignants au secteur de l’éducation nécessite des réglementations plus strictes en matière d’expertise et de transparence.

En accord avec la décision de déléguer le droit de recruter des enseignants au secteur de l'éducation, M. Le Viet Duong, directeur du lycée Doan Ket - Hai Ba Trung ( Hanoi ), est tout à fait d'accord avec la réglementation selon laquelle la pratique pédagogique est un contenu indispensable dans le processus de recrutement des enseignants. Selon M. Duong, quelle que soit la méthode de recrutement, que ce soit par examen ou par concours, le contenu de la pratique pédagogique reste une exigence obligatoire, pour aider l'unité de recrutement à choisir la bonne personne pour travailler dans la profession d'enseignant, tout en créant des opportunités pour ceux qui souhaitent travailler comme enseignants de démontrer leurs capacités et de développer leurs points forts.

M. Tran Van Thuc, directeur du département de l'éducation et de la formation de Thanh Hoa , a proposé que la réglementation sur le recrutement des enseignants doit garantir la pratique pédagogique afin de sélectionner des personnes ayant une capacité professionnelle suffisante et des caractéristiques pédagogiques, répondant aux caractéristiques de la profession. Ces règlements aideront le secteur de l’éducation et de la formation à prendre l’initiative de préparer les enseignants à répondre aux besoins pratiques des établissements d’enseignement.

La plupart des opinions s’accordent sur la délégation de l’autorité de recrutement des enseignants au secteur de l’éducation, selon le projet de loi sur les enseignants.

PHOTO : B.NINH

RECRUTEMENT SELON LES BESOINS RÉELS

Mme Nguyen Thi Minh, directrice de l'école maternelle de Hai Duong (district de Hai Hau, Nam Dinh), a également déclaré que le ministère de l'Éducation et de la Formation est une agence de gestion professionnelle, il doit donc saisir de près les capacités des gestionnaires et des enseignants ainsi que les besoins excédentaires et déficitaires de chaque unité, afin que la nomination, le transfert, le détachement et le développement de l'équipe soient appropriés et efficaces.

Selon Mme Minh, lors de la mise en œuvre d’un gouvernement local à deux niveaux, le ministère de l’Éducation et de la Formation recrute et attribue des quotas clairs à chaque unité. Cela permet à chaque candidat de postuler à un seul endroit qui correspond à ses besoins réels. À ce moment-là, le processus de recrutement des enseignants est optimisé, garantissant l’équité et la transparence, créant ainsi une commodité pour les écoles pendant leurs opérations.

Mme Ta Thi Thanh Binh, directrice de l'école secondaire Thanh Xuan (district de Soc Son, Hanoi), a reconnu qu'il s'agissait d'une réglementation révolutionnaire car auparavant la nomination et le transfert étaient gérés au niveau du district. Lorsque le ministère de l'Éducation et de la Formation s'acquitte de la fonction de nomination et de transfert des gestionnaires et des enseignants dans la province, l'ajustement du personnel, des enseignants et des employés des écoles sera plus harmonieux et raisonnable, évitant le localisme et le localisme. Parallèlement, les gestionnaires et les enseignants ont l’occasion d’échanger, d’apprendre et de développer leurs capacités et leurs forces dans différents environnements éducatifs de la province.

« De plus, la mobilisation et la rotation du personnel de direction et des enseignants de l'école maternelle à l'école secondaire dans la province contribuent également à réduire l'écart de qualité entre le centre-ville et les banlieues », a souligné Mme Binh.

M. Tran Van Thuc a suggéré que le recrutement et l'acceptation du personnel enseignant soient confiés à l'agence de gestion de l'éducation ou au directeur de l'établissement d'enseignement public pour être mis en œuvre conformément à la décentralisation. D’autres dispositions relatives au transfert des enseignants et à leur nomination comme directeurs d’établissements d’enseignement doivent également être adaptées dans ce sens.

En conséquence, l’agence de gestion de l’éducation doit prendre l’initiative de conseiller l’autorité compétente sur le transfert et la nomination des enseignants en tant qu’agents de gestion de l’éducation. Dans le même temps, il est recommandé d’unifier la politique de décentralisation et de donner une autonomie au secteur de l’éducation dans le recrutement et l’utilisation des enseignants dans la loi sur les enseignants, en synchronisation avec les lois modifiées telles que la loi sur les fonctionnaires (modifiée), la loi sur l’organisation du gouvernement local (modifiée) et les documents de loi pour créer un couloir juridique synchrone et unifié pour le développement des enseignants.

La professeure associée Dang Thi Thanh Huyen, ancienne directrice de l'Institut de recherche en sciences de gestion de l'éducation de l'Académie de gestion de l'éducation, a affirmé que donner au Département de l'éducation et de la formation le droit de nommer et de transférer des directeurs et des enseignants est tout à fait raisonnable. Le secteur provincial de l’éducation disposera d’un plan global de dotation en personnel, à partir duquel il sera possible de faire tourner les enseignants des endroits où il y a un surplus vers ceux où il y en a un déficit et de recruter en fonction des besoins réels.

UN MÉCANISME DE SUPERVISION EST TRÈS NÉCESSAIRE

Mme Nguyen Thi Lan Anh, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Lao Cai, travaillant au Collège de Lao Cai, a exprimé son accord avec la délégation de l'autorité de recrutement et le recrutement proactif au secteur de l'éducation, ce qui est également conforme aux exigences pratiques. Toutefois, Mme Lan Anh a suggéré qu’il est nécessaire de prendre en compte l’autorité de recrutement des agences locales dans le cadre de l’organisation des unités administratives. En outre, il doit exister des réglementations strictes sur les normes de recrutement ainsi que des mécanismes de surveillance, d’inspection et de contrôle. Sans ces mécanismes, il y aura une situation où chaque endroit aura son propre style, un manque d’uniformité et une inflation, ce qui entraînera des insuffisances dans la qualité de l’équipe.

À partir de là, Mme Lan Anh a suggéré qu'il est nécessaire de préciser les normes et les conditions de recrutement des enseignants, d'établir un mécanisme d'inspection, d'examen et de supervision de la mise en œuvre du droit au recrutement autonome, de définir clairement la responsabilité du chef de l'établissement d'enseignement et de la direction supérieure lorsque des violations se produisent, et d'avoir des sanctions claires et strictes pour les violations dans le recrutement.

Le projet de loi sur les enseignants prévoit de nombreuses politiques visant à développer l’équipe, notamment des politiques sur la formation et la rémunération des enseignants.

Photo : Dao Ngoc Thach

LES DROITS DOIVENT ÊTRE ASSOCIÉS AUX RESPONSABILITÉS

Mme Tran Thi Bich Hanh, directrice de l'école primaire de Ha Hoa (Phu Tho), a déclaré que le projet de loi sur les enseignants contient de nombreuses politiques visant à développer l'équipe, en particulier des politiques sur la formation et la rémunération des enseignants. C’est aussi une condition pour que l’éducation dans les zones difficiles et particulières puisse se développer en même temps que dans les zones aux conditions socio-économiques plus favorables. À partir de là, attirer des enseignants dotés d’une bonne expertise et améliorer la qualité de l’éducation.

Mme Hanh s’inquiète également du soutien apporté aux enseignants en matière de soins de santé périodiques et de santé au travail, comme le mentionne le projet de loi. Il s’agit d’un nouveau point qui montre le traitement réservé aux enseignants. « Bien sûr, en plus du régime de rémunération, chaque enseignant devra être responsable et améliorer constamment la qualité du travail qui lui est assigné », a déclaré Mme Hanh.

Mme Nguyen Thi Oanh, enseignante à l'école secondaire et au lycée Phenikaa (Hanoï), a déclaré que si la loi sur les enseignants était adoptée, elle aiderait à résoudre de nombreux problèmes actuels dans la profession enseignante, en particulier en distinguant clairement les responsabilités et les droits des enseignants. Cela permet d’éviter la situation où les enseignants doivent faire face à une forte pression de travail mais ne reçoivent pas un soutien adéquat.

En outre, selon Mme Oanh, la loi servira de base à la construction d’un système d’évaluation, de récompense et de traitement juste et transparent, motivant chaque enseignant à s’améliorer constamment et à rester dans la profession pendant longtemps.

Ajoutez quelques objets de recrutement prioritaires

Concernant les sujets de recrutement prioritaires, Mme Nguyen Thi Lan Anh a suggéré que le projet de décret inclue les enseignants qui enseignent dans des environnements toxiques, dans des industries et professions pénibles et dangereuses, et les enseignants qui enseignent des professions difficiles à recruter mais très demandées dans la société, comme la technologie, la mécanique et l'agriculture de haute technologie. Cela est nécessaire pour résoudre les difficultés pratiques liées au recrutement des enseignants dans le système d’enseignement professionnel, en particulier dans les collèges et les écoles intermédiaires des zones défavorisées.

En ce qui concerne le transfert des enseignants dans les établissements d'enseignement public, bien que le projet de loi stipule la conservation des indemnités lors du transfert des enseignants vers les agences de gestion de l'éducation, Mme Lan Anh a déclaré qu'il est nécessaire de compléter que dans le cas où le nouveau poste a un coefficient de salaire inférieur, la différence de coefficient de salaire sera conservée jusqu'à ce que le poste soit promu. Cette réservation encouragera les enseignants compétents à participer aux travaux de gestion tout en travaillant en toute sérénité.

M. Tran Van Thuc a également déclaré qu’il devrait y avoir des réglementations spécifiques sur la mobilisation et le transfert des enseignants, en accordant une attention particulière à la rétention et à la mise en œuvre de politiques et de régimes pour ces enseignants. En outre, des politiques devraient être mises en place pour renforcer et stabiliser le personnel enseignant dans les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières et les zones où les conditions socio-économiques sont particulièrement difficiles.

Source : https://thanhnien.vn/trao-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-can-minh-bach-co-giam-sat-185250507215101948.htm