Soumettre à l'Assemblée nationale une proposition de création de six régions socio-économiques après la fusion des provinces.

Concernant l’ajustement du Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 , le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que le plan avait été adapté au nouveau contexte après la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la mise en œuvre d’un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Selon le ministre, les prévisions tablent sur un taux de croissance du PIB d'au moins 10 % par an pour la période 2026-2030, et sur une croissance de la productivité du travail supérieure à 8,5 % par an. D'ici 2030, le PIB par habitant devrait atteindre environ 8 500 USD et l'indice de développement humain (IDH) 0,78.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, présente un rapport. Photo : Assemblée nationale

Les régions socio -économiques, conformément au plan approuvé par les autorités compétentes, comprennent 6 régions, dont 2 régions ont subi des changements fondamentaux par rapport à avant : la région du Centre-Nord, qui comprend 5 provinces et villes (de la province de Thanh Hoa à la ville de Hué), et la région de la côte du Centre-Sud et des Hauts Plateaux du Centre, qui comprend 6 provinces et villes (de la ville de Da Nang à la province de Lam Dong).

Le plan directeur supplémentaire pour la région dynamique du Centre-Nord comprend les zones côtières des trois provinces de Thanh Hoa - Nghe An - Ha Tinh .

La région montagneuse du nord comprend 9 provinces.	Lang Son, Cao Bang, Thai Nguyen, Tuyen Quang, Phu Tho, Lao Cai, Lai Chau, Dien Bien, Son La
Le delta du fleuve Rouge comprend 6 provinces et villes.	Hanoï, Hai Phong, Ninh Binh, Hung Yen, Bac Ninh, Quang Ninh
La région du Centre-Nord comprend 5 provinces et villes.	Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Tri, Hué
La région de la côte centre-sud et des hautes terres centrales comprend 6 provinces et villes.	Da Nang, Quang Ngai, Gia Lai, Dak Lak, Khanh Hoa, Lam Dong
La région du Sud-Est comprend 3 provinces et villes	Hô Chi Minh Ville, Dong Nai, Tay Ninh
La région du delta du Mékong comprend 5 provinces et villes.	Can Tho, Vinh Long, Dong Thap, An Giang, Ca Mau

Le ministre des Finances a déclaré que la planification supplémentaire vise à renforcer les infrastructures reliant les zones urbaines centrales des provinces et villes nouvellement fusionnées, associées à un partage raisonnable des rôles et des fonctions ; elle oriente le développement de Hô Chi Minh-Ville vers la transformation en une mégapole suivant un modèle multipolaire et multicentrique, conforme aux normes internationales.

Pour les secteurs économiques importants, l'orientation vers un développement rapide contribue à atteindre l'objectif d'une croissance à deux chiffres ; en mettant l'accent sur le développement des industries fondamentales et stratégiques ; en développant des pôles industriels à grande échelle et des modèles de parcs industriels modernes.

En matière de développement des infrastructures sociales et techniques, des efforts supplémentaires sont déployés pour moderniser les établissements d'enseignement supérieur, développer des hôpitaux spécialisés dans les provinces et les villes, et investir dans les soins de santé communautaires. Le développement des infrastructures sociales est également renforcé par des orientations visant à promouvoir les industries culturelles et à construire des complexes culturels et créatifs de grande envergure.

L'infrastructure sociale et technique est également complétée par une volonté d'accélérer la construction d'autoroutes, de voies ferrées, de ports maritimes, d'aéroports, d'infrastructures énergétiques et d'infrastructures numériques afin de répondre aux exigences d'une forte croissance économique...

Présentant l'examen du contenu ci-dessus, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a déclaré que le Comité avait globalement convenu de compléter et d'ajuster le contenu du plan directeur national pour l'adapter au nouveau contexte après la réorganisation des unités administratives.

Toutefois, pour les régions et les localités dont les limites administratives et les noms ont été modifiés, l'organisme de révision recommande d'examiner attentivement le contenu de la planification et les noms des régions et des provinces afin de les modifier de manière cohérente, en évitant les interprétations différentes qui pourraient entraîner des difficultés de mise en œuvre lors de l'application de la résolution.

Le président de la commission économique et financière, Phan Van Mai, présente le rapport d'audit. Photo : Assemblée nationale

Le Comité économique et financier a constaté que le zonage socio-économique de base demeure inchangé, avec six régions. Cependant, la structure et la portée de chaque région ont considérablement évolué, notamment en termes de nombre d'unités administratives provinciales, de superficie et de population, en raison des restructurations et fusions d'unités administratives provinciales. Les régions du Centre-Nord, de la Côte Centre-Sud et des Hauts Plateaux du Centre sont celles qui ont connu les changements les plus importants.

Par conséquent, le Comité a proposé de clarifier comment le nouveau plan de zonage influencera l'orientation du développement de chaque région et d'évaluer la connectivité interne de chaque région.

Le Premier ministre a approuvé la planification nationale de l'utilisation des terres et de l'espace marin

Concernant la loi sur l'aménagement du territoire (modifiée) , le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que le projet de loi complète et ajuste les principes généraux de la planification sectorielle détaillée. Des lois spécifiques préciseront les modalités d'établissement, d'évaluation, d'approbation, de publication, de modification et le contenu de la planification sectorielle détaillée, ainsi que de l'aménagement urbain et rural.

Le système de planification comprend : la planification au niveau national (plan directeur national, planification spatiale maritime nationale, planification nationale de l'utilisation des terres, planification sectorielle) ; la planification régionale ; la planification provinciale ; la planification sectorielle détaillée ; la planification urbaine et rurale ; la planification des unités administratives et économiques spéciales telles que prescrites par l'Assemblée nationale.

Le ministre des Finances a déclaré que l'organisme chargé de la rédaction avait revu et réduit le nombre de plans figurant dans la liste des plans sectoriels et des plans sectoriels détaillés, le nombre de plans étant passé de 78 à 49 (soit une diminution de 37 %).

Il convient de noter que le projet de règlement renforce la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans les activités de planification.

Le Premier ministre est habilité à approuver la planification spatiale maritime nationale et la planification nationale de l'utilisation des terres. Le gouvernement définit les pouvoirs d'approbation des plans sectoriels afin de garantir une certaine flexibilité dans leur orientation et leur administration. Les ministres sont habilités à approuver les plans sectoriels détaillés. Les présidents de province sont habilités à approuver les plans provinciaux.

Afin de garantir le travail de post-inspection et de limiter les ajustements arbitraires de la planification, le ministre des Finances a déclaré que le projet de loi complète les règlements sur le suivi, l'inspection et la révision de la planification.

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