Présentez à l'Assemblée nationale deux options pour l'enregistrement audio et vidéo au tribunal.

Poursuivant la 7e session, le matin du 28 mai, l'Assemblée nationale a examiné en séance le projet de loi sur l'organisation des tribunaux populaires (modifié).

Lieu de la réunion le matin du 28 mai.

Il s'agit d'un projet de loi débattu à l'Assemblée nationale depuis la 6e session. De nombreux députés s'inquiètent de certains points, notamment des dispositions relatives à l'enregistrement audio et vidéo dans les tribunaux.

Aucun accord n'a été conclu concernant l'enregistrement et le tournage au tribunal.

Lors de sa présentation à l'Assemblée nationale, la présidente de la commission judiciaire, Le Thi Nga, a déclaré que le projet de loi sur l'organisation des tribunaux populaires (amendé), après avoir été accepté et révisé, comporte 153 articles ; dont 2 articles sont supprimés, 2 articles sont ajoutés et l'article 142 est fusionné avec l'article 143, ce qui réduit d'un article par rapport au projet que la Cour suprême populaire a soumis à l'Assemblée nationale.

Concernant cette question, l'article 141 du projet de Cour suprême populaire soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session stipule : « L'enregistrement des paroles et des images du panel de procès, des juges et des autres parties ne peut être effectué que lors de l'ouverture d'un procès ou d'une réunion avec le consentement du juge qui préside le procès ou la réunion.

L’enregistrement des propos ou des images des accusés, des parties et des autres participants à la procédure nécessite leur consentement et celui du juge qui préside le procès ou la réunion.

Les débats sur ce sujet ont suscité des opinions divergentes. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a indiqué que certains préconisaient une réglementation des activités d'information lors des audiences et réunions judiciaires, à l'instar du droit procédural actuel ; d'autres suggéraient une révision afin de garantir le respect du principe du procès public.

La présidente du Comité judiciaire, Le Thi Nga, a présenté le projet de loi sur l'organisation des tribunaux populaires (modifié).

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime qu'au tribunal, l'enregistrement audio et vidéo doit garantir le respect des droits de l'homme et des droits civils, et assurer les activités d'information conformément aux dispositions légales.

« Ce règlement contribue également à assurer la solennité au tribunal, créant les conditions permettant au jury de bien mener le procès, sans être distrait par d'autres facteurs », a expliqué la présidente du Comité judiciaire, Le Thi Nga.

La majorité des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale proposaient de modifier les paragraphes 3 et 4 de l'article 141 afin que l'enregistrement des paroles et des images du panel de jugement lors d'un procès ou d'une réunion nécessite le consentement du juge qui préside ; l'enregistrement des paroles et des images des autres parties et participants au procès ou à la réunion nécessite leur consentement et celui du juge qui préside.

L’enregistrement d’images lors des audiences et réunions judiciaires est autorisé uniquement pendant l’ouverture de ces dernières et lors de l’annonce du verdict et de la décision. Par ailleurs, il convient d’ajouter à l’article 4 une disposition autorisant le tribunal à enregistrer et filmer l’intégralité des débats des audiences et réunions judiciaires à des fins professionnelles, lorsque cela s’avère nécessaire. La diffusion de ces enregistrements et films doit être effectuée conformément à la loi. Le président de la Cour suprême populaire est chargé de préciser les modalités d’application de cet article.

Certains membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale estiment que les dispositions relatives à l'enregistrement audio et vidéo des audiences et réunions judiciaires, dans le projet de loi, sont plus restrictives que celles des règles de procédure. Afin de faciliter l'information lors de ces audiences et réunions, ils proposent de maintenir la réglementation actuelle.

En outre, deux autres avis, émanant du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de la Cour suprême populaire, ont proposé de stipuler l'alinéa 3 de l'article 141 comme suit : l'enregistrement des discours et des images lors des audiences et réunions judiciaires ne peut être effectué que pendant l'ouverture de l'audience et de la réunion, ainsi que lors du prononcé du jugement et de l'annonce des décisions, et ce, avec l'autorisation du juge qui préside l'audience ou la réunion ; en cas d'enregistrement audio ou vidéo d'autres parties ou participants à l'audience ou à la réunion judiciaire, leur consentement et celui du juge qui préside l'audience ou la réunion doivent être obtenus.

Dans le même temps, compléter les dispositions de l'article 4 relatives à l'enregistrement et au tournage par le tribunal de l'intégralité des débats du procès et des réunions à des fins professionnelles.

Lieu de la réunion le matin du 28 mai.

Le projet de loi sur l'organisation des tribunaux populaires est présenté en deux versions soumises aux députés de l'Assemblée nationale pour observation. Plus précisément :

* Option 1 (articles 3 et 4) :

L’enregistrement des propos et des images des membres du jury lors d’une audience ou d’une réunion est soumis à l’autorisation du président de séance. L’enregistrement des propos et des images des autres parties ou participants à l’audience ou à la réunion est soumis à leur consentement et à celui du président de séance. L’enregistrement d’images lors d’une audience ou d’une réunion est autorisé uniquement pendant l’ouverture de l’audience ou de la réunion, le prononcé du verdict et l’annonce de la décision.

Le tribunal enregistre les débats et les images de l'intégralité des audiences ou des réunions si cela s'avère nécessaire à l'exercice de ses fonctions. L'utilisation et la communication des enregistrements sont effectuées conformément à la loi. Le président de la Cour suprême populaire précise les modalités de cette disposition.

* Option 2 : Ne pas stipuler les clauses 3 et 4 (Mettre en œuvre conformément aux dispositions des lois de procédure et des lois pertinentes).

Le tribunal peut procéder à la collecte de documents et de preuves.

Concernant le recueil de documents et de preuves dans le cadre du règlement des affaires pénales, administratives, civiles et autres relevant de la compétence du tribunal (article 15), de nombreux avis s'accordent avec le projet de loi selon lequel le tribunal n'est pas tenu de recueillir des preuves. D'autres avis, en revanche, s'y opposent et proposent de prévoir que, dans certains cas nécessaires, le tribunal puisse recueillir des preuves au cours du procès.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a relevé que la résolution n° 27 exige : « Des recherches et des clarifications… sur les cas où les tribunaux recueillent des preuves au cours des procédures judiciaires ». La loi de 2014 sur l'organisation des tribunaux populaires ne réglemente pas spécifiquement l'étendue du recueil de preuves par les tribunaux.

Les règles de procédure régissent les activités et les mesures de collecte de documents et de preuves. Le Code de procédure pénale et le Code de procédure administrative stipulent que si une partie ne procède pas à la collecte des pièces requises, elle a le droit de demander au tribunal de les recueillir. De ce fait, de nombreuses parties ne remplissent pas pleinement leurs obligations, comptant sur le tribunal pour ce faire, ce qui surcharge les tribunaux.

Il est donc nécessaire de revoir et de renforcer la réglementation. L'expérience montre que si le tribunal ne recueille pas suffisamment de preuves dans certains cas, il peut rencontrer des difficultés pour trancher l'affaire.

Délégués présents à la réunion le matin du 28 mai.

En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale et d'un certain nombre d'agences et d'organisations compétentes, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision de l'article 15 du projet de loi afin de stipuler que le tribunal recueille directement les documents et les preuves et soutient la collecte de documents et de preuves pour institutionnaliser la résolution 27 et l'adapter aux conditions pratiques de notre pays, tout en révisant et en réorganisant les dispositions de la loi pour la rendre plus appropriée.

Concernant la réforme des tribunaux populaires provinciaux et de district selon leur compétence (article 4, paragraphe 1), le président de la commission judiciaire a indiqué que de nombreux avis étaient en désaccord avec le règlement visant à transformer les tribunaux populaires provinciaux en cours d'appel et les tribunaux populaires de district en tribunaux de première instance. En revanche, de nombreux avis étaient favorables au projet de loi relatif à la réforme des tribunaux populaires selon leur compétence.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a constaté que la réforme des tribunaux populaires provinciaux en tribunaux populaires d'appel et des tribunaux populaires de district en tribunaux populaires de première instance, conformément à leur juridiction, n'impliquait aucune modification de leurs attributions et pouvoirs. Ces tribunaux demeurent rattachés aux unités administratives de district et de province ; les tribunaux populaires d'appel continuent de juger certaines affaires en première instance.

Lieu de la réunion le matin du 28 mai.

Cette disposition est incompatible avec l'organisation des autres instances judiciaires locales et exige la modification de plusieurs lois connexes afin d'assurer la cohérence du système juridique, tout en engendrant des coûts (tels que la modification des sceaux, des signes, des formulaires et des documents). Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale propose de maintenir les dispositions de la loi actuelle relative aux tribunaux populaires provinciaux et aux tribunaux populaires de district.

Étant donné que les députés de l'Assemblée nationale ont encore des opinions divergentes et que la Cour populaire suprême continue de proposer de réformer les tribunaux populaires provinciaux en tribunaux populaires d'appel et les tribunaux populaires de district en tribunaux populaires de première instance, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé l'élaboration de deux options dans le paragraphe 1 de l'article 4 du projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et discussion.

nhandan.vn

Source: https://baolaocai.vn/trinh-quoc-hoi-hai-phuong-an-ve-ghi-am-ghi-hinh-tai-phien-toa-post384648.html