Le Bureau du gouvernement a publié l'avis n° 232/TB-VPCP concluant la conclusion du vice-Premier ministre Tran Hong Ha sur l'élaboration et la promulgation d'un décret réglementant le mécanisme d'achat et de vente directs d'électricité entre les unités de production d'énergie renouvelable et les grands utilisateurs d'électricité (mécanisme DPPA).
Dans son communiqué, le Vice-Premier ministre a affirmé : « L’élaboration d’un décret sur le mécanisme DPPA a été mentionnée dans les résolutions du Parti, de l’Assemblée nationale et du Comité permanent de l’Assemblée nationale, et est stipulée dans la loi sur l’électricité. » Parallèlement, le gouvernement et le Premier ministre ont demandé au ministère de l’Industrie et du Commerce d’élaborer ce décret dans les plus brefs délais. Par le passé, le ministère de l’Industrie et du Commerce a déployé des efforts considérables pour rechercher et développer de nouvelles politiques et de nouveaux mécanismes relatifs au mécanisme DPPA, sous la direction du gouvernement et du Premier ministre. Cependant, sa mise en œuvre reste lente et le contenu du projet de décret présente encore de nombreuses lacunes à clarifier, notamment :
Concernant le champ d'application : Point b Clause 1 Article 47 de la Loi sur l'électricité stipule : « Achat d'électricité directement auprès des unités de production d'électricité par le biais de contrats à terme ou achat d'électricité sur place sur le marché de l'électricité. » En conséquence, la Loi ne mentionne que les « unités de production d'électricité » en général et ne les limite pas aux unités de production d'électricité à partir d'énergies renouvelables (EnR). À ce sujet, le Vice- Premier ministre a demandé au Ministère de l'Industrie et du Commerce des explications appropriées dans le contexte de l'engagement politique du Vietnam à réduire ses émissions nettes à zéro d'ici 2050. Par conséquent, ce décret se concentrera sur le développement des EnR plutôt que sur le développement des énergies fossiles ; il est toutefois nécessaire d'étudier et d'élargir le champ d'application des sources d'énergie à partir de la biomasse et de l'électricité produite à partir de déchets.
Concernant les sujets d'application : Examiner afin de garantir la mise en œuvre conformément aux politiques du Parti et aux résolutions de l'Assemblée nationale et de son Comité permanent. S'il s'avère nécessaire de limiter les sujets d'application (centrales de 10 MW ou plus), le ministère de l'Industrie et du Commerce doit clarifier les sujets participant au commerce direct d'électricité, les fondements et les arguments ; étudier et clarifier la pertinence de la réglementation pour les clients ayant une consommation mensuelle moyenne de 500 000 kWh ; envisager parallèlement de limiter les capacités entre les fabricants et les services commerciaux afin de garantir les droits, responsabilités et obligations des parties participant au commerce direct d'électricité, et de garantir la sécurité du réseau ; mettre en place des politiques préférentielles et encourager les entreprises à consommer de l'énergie verte et des énergies renouvelables pour bénéficier de crédits verts.
Concernant la politique de la DPPA : il s’agit d’une politique visant à encourager et à attirer les investissements et à développer un marché de détail de l’électricité concurrentiel. Il est nécessaire de rechercher et d’élaborer une politique ouverte, conforme aux mécanismes du marché ; il est nécessaire de définir clairement les formes d’achat et de vente directs d’électricité, et, parallèlement, de préciser les responsabilités de l’acheteur, du vendeur et de l’État dans le cadre de cette politique, notamment les activités d’inspection et de supervision visant à garantir un développement sain, sûr et efficace, sans aucune faille, et la mise en place d’un mécanisme spécifique de demande et d’octroi.
Français Dans le cas où l'acheteur et le vendeur signent un contrat direct et connectent la ligne électrique directement l'un à l'autre, sans passer par le réseau électrique national : Il est nécessaire de préciser que le Plan électrique VIII ne limite pas l'échelle de capacité, les projets de développement des énergies renouvelables (y compris l'énergie solaire sur les toits), l'électricité produite à partir de déchets et l'énergie de la biomasse doivent seulement être conformes à la planification provinciale conformément à la loi sur la planification ; il est nécessaire de stipuler des mécanismes et des politiques clairs et spécifiques (sur la TVA, l'environnement, la prévention et la lutte contre les incendies, les conditions techniques pour assurer la sécurité de la production et de l'utilisation de l'électricité, la sécurité dans la construction), des procédures simples pour encourager le maximum ; ne pas avoir de réglementations rigides sur le contrat mais laisser les parties négocier selon les mécanismes du marché ; Dans le cas où l'acheteur et le vendeur signent un contrat l'un avec l'autre directement mais par l'intermédiaire du réseau national de lignes de transport d'électricité :
+ Clarifier le rôle de l'État, d'EVN et du Centre national de répartition du système électrique dans : (i) l'annonce publique et transparente de la demande de charge de chaque région, zone et zone et la capacité de répartition, le calcul de la capacité de transmission, pour annoncer la capacité des sources d'énergie renouvelables qui peuvent être absorbées dans les zones, EVN doit fournir des informations sur l'échelle des sources d'énergie renouvelables signées avec des accords d'achat d'électricité à signaler au ministère de l'Industrie et du Commerce pour ajustement par rapport aux types d'électricité de base tels que le charbon, le gaz, l'hydroélectricité... ; (ii) Élaborer et annoncer publiquement les coûts (en garantissant l'exactitude et l'exhaustivité) lors de l'utilisation des services du système de transmission d'EVN (ou de tiers), en utilisant l'infrastructure, les frais de perte ; Dans le même temps, il faut envisager de garantir le respect du plan de développement des sources d'énergie et du plan de développement du réseau de transport-distribution, en veillant à ce que la transmission vers le système électrique soit sûre et n'affecte pas la sécurité de l'approvisionnement en électricité ;
+ Les clients acceptent des prix élevés de l'électricité pour obtenir des crédits carbone et des marchés du carbone, il doit donc y avoir des réglementations spécifiques pour publier des informations sur les entreprises utilisant de l'énergie propre pour avoir des politiques préférentielles, encourager les entreprises à consommer de l'énergie verte, de l'énergie renouvelable pour recevoir des crédits verts... Il est nécessaire de définir clairement les responsabilités du ministère de l'Industrie et du Commerce, du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et d'EVN concernant les procédures de certification et la publication d'informations sur les entreprises consommant de l'électricité verte et propre pour obtenir des crédits verts ;
+ Définir clairement les principaux clients, parmi lesquels les investisseurs du parc industriel doivent être considérés comme des clients majeurs et doivent élargir la base de clientèle aux prestataires de services, et pas seulement aux fabricants ;
+ Certains concepts d'énergie solaire, d'énergie éolienne, d'énergie de biomasse ou d'énergie renouvelable utilisant des batteries de stockage doivent être clairement définis, dans lesquels si l'électricité provenant d'énergie renouvelable utilise des batteries de stockage, elle est considérée comme de l'électricité de base et il doit y avoir une politique de prix de l'électricité pour le type d'énergie renouvelable combinée à des batteries de stockage générées pendant les heures de pointe du système électrique, lorsque l'État manque d'électricité, ce type d'électricité est en outre calculé pour être priorisé tôt et des recherches supplémentaires sont nécessaires sur le prix de l'électricité à 2 composants.
+ Les dispositions du présent décret doivent compléter le décret réglementant l’énergie solaire sur les toits afin d’encourager le développement de ce type d’énergie conformément au Plan énergétique VIII.
Le vice-Premier ministre a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce d'étudier et d'absorber les opinions lors de la réunion pour élaborer un mécanisme politique sur le DPPA conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques et des politiques du Parti, de la loi sur l'électricité, de la loi sur les prix, des résolutions de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale, et des dispositions juridiques pertinentes, et de compléter le projet de décret à soumettre au gouvernement en mai 2024.
Source
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale participe au séminaire « Construire et exploiter un centre financier international et recommandations pour le Vietnam »](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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