Un juste milieu entre les opportunités « la paix est précieuse »

Cette visite intervient moins de trois semaines après que le secrétaire américain à la Défense Lloyd Austin a prononcé un discours critiquant la Chine lors du récent dialogue de Shangri-La. Dans un discours prononcé plus tard lors du Dialogue Shangri-La, le ministre chinois de la Défense, Li Shangfu, a répondu aux États-Unis avec de nombreuses critiques acerbes. Avant la tenue de la conférence, Pékin a rejeté la proposition de Washington selon laquelle les ministres de la Défense des deux parties devraient tenir des discussions en marge de l'événement.

Le président Joe Biden et le président Xi Jinping se rencontrent à Bali, en Indonésie, en novembre 2022

De plus, un certain nombre d’incidents entre les armées des deux pays se sont produits récemment, tant dans les airs qu’en mer, ce qui représente de nombreux risques potentiels pour la paix et la stabilité dans la région. Ces dernières années, les relations entre les États-Unis et la Chine se sont détériorées, avec de nombreux désaccords sur la mer de Chine méridionale, Taïwan et même la guerre en Ukraine. Le conflit commercial entre les deux parties s’est également intensifié et ne montre aucun signe d’arrêt.

Dans un tel contexte, la visite du secrétaire d’État Blinken en Chine suffira-t-elle à « apaiser » les tensions afin que les deux parties puissent « faire la paix » entre elles ? Pour répondre à cette question, certains experts internationaux ont donné leur avis lors d'une interview avec Thanh Nien juste avant la visite.

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Il est difficile d’être optimiste.

L’administration Biden souhaite ouvrir des canaux de communication avec la Chine pour cibler les domaines dans lesquels les deux parties peuvent coopérer et éviter les conflits involontaires. Mais il est difficile d’être optimiste lorsque M. Qin Gang, le ministre chinois des Affaires étrangères, continue de blâmer les États-Unis pour tous les problèmes. Je pense que la plupart des voisins de la Chine aimeraient voir une approche plus constructive et pragmatique de la diplomatie américano-chinoise.

Dr Patrick M. Cronin (Chaire sur la sécurité en Asie- Pacifique , Hudson Institute, États-Unis)

Ouvrir des opportunités

Cette visite offre aux deux parties l’occasion d’apaiser les tensions. Même si les chances d’une avancée sont faibles, le rétablissement du contact ouvrirait la porte à un échange de vues plus clair et permettrait de progresser vers des pourparlers qui réduiraient les tensions.

Dr Timothy R. Heath (expert en recherche senior, RAND Corporation, États-Unis)

De petites concessions peuvent être possibles.

La visite du secrétaire d’État Blinken en Chine est un nouvel effort pour stabiliser des relations bilatérales chancelantes. La visite était initialement prévue pour février mais a été reportée sine die après qu'un ballon chinois a été détecté et abattu au large des côtes américaines.

La raison est que Washington l’a accusé d’être un ballon espion.

Le récent sommet du G7 a réaffirmé la solidarité des États-Unis avec le Japon, la Corée du Sud, les alliés européens et un certain nombre de partenaires. Beaucoup suggèrent un isolement diplomatique de la Chine et de la Russie.

La Chine et la Russie ont contré la démarche du G7 en utilisant le groupe BRICS pour défier l'Occident et ont laissé le dollar confronté à des inquiétudes à certains moments au milieu de désaccords politiques internes aux États-Unis sur une solution au plafond de la dette.

Le programme diplomatique de Blinken a désormais trouvé de la place pour un nouvel effort et pour éviter une nouvelle spirale descendante dans les relations. Mais il est difficile d’espérer que les deux parties parviennent à un consensus alors que les récents commentaires de Pékin sur Ryukyu (le royaume indépendant qui gouverne Okinawa) ont contrarié Tokyo.

Dans un contexte de tensions croissantes, les États-Unis et la Chine sont susceptibles de présenter de petites concessions comme des succès majeurs. Peut-être que l’assouplissement des restrictions sur le commerce des puces semi-conductrices de faible technologie avec la Chine sera un « souvenir » du secrétaire Blinken.

Professeur Yoichiro Sato (expert en relations internationales, Université Ritsumeikan Asie-Pacifique, Japon ; chercheur principal, Institut Yusof Ishak d'études de l'Asie du Sud-Est, Singapour)

Éviter l’escalade des conflits

Le voyage du secrétaire d’État Blinken s’inscrit dans le cadre des efforts américains visant à ouvrir des ponts de communication pour contrôler la concurrence avec la Chine afin d’éviter une escalade vers un conflit. S'exprimant lors du Dialogue Shangri-La qui s'est tenu début juin à Singapour, le secrétaire américain à la Défense Lloyd Austin a également souligné cette priorité.

Apparemment, la Chine est prête à rouvrir les ponts de communication avec les responsables économiques et diplomatiques américains, mais reste réticente à parler aux responsables de la défense et de l'armée américains. Cette réalité est lourde de dangers, car la fréquence des affrontements aériens et maritimes dangereux entre les deux camps a récemment augmenté.

M. Gregory Poling (Directeur du programme Asie du Sud-Est, Directeur de l'Initiative pour la transparence maritime en Asie - AMTI, Centre d'études stratégiques et internationales - CSIS, États-Unis)

Une opportunité importante

Cette visite est une occasion importante de chercher à stabiliser les relations entre les États-Unis et la Chine, un objectif que le président chinois Xi Jinping et le président américain Joe Biden ont convenu d’être un objectif commun lorsque les deux dirigeants se sont rencontrés en marge du sommet du G20 en Indonésie en novembre 2022. Je pense que le meilleur scénario est que la visite contribue à empêcher une nouvelle détérioration des relations, mais une amélioration des relations est peu probable.

Les deux parties devraient profiter de cette occasion pour clarifier leurs intentions, résoudre leurs désaccords et communiquer leurs préoccupations. Je ne m'attends cependant pas à des résultats décisifs, mais il est possible que les deux parties prennent davantage d'engagements l'une envers l'autre lors de visites ultérieures, comme par exemple avec la secrétaire au Trésor américaine Janet Yellen ou l'envoyé spécial du président américain pour le changement climatique John Kerry à Pékin.

Mme Bonnie S. Glaser (Directrice du programme Indo-Pacifique, German Marshall Fund aux États-Unis)

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Lien source: https://thanhnien.vn/my-trung-giua-co-hoi-di-hoa-vi-quy-185230617010554014.htm