L'envoyé spécial de la Chine pour les affaires eurasiennes, Li Hui, a conclu une tournée européenne de 12 jours qui l'a conduit à Kiev, Varsovie, Paris, Berlin, Bruxelles et Moscou, avec pour mission de clarifier la position de Pékin sur le conflit en Ukraine.
Les observateurs affirment que le principal objectif de la tournée, qui s'est terminée le week-end dernier, semblait être de trouver un terrain d'entente entre la Chine et l'Europe dans leurs approches de la guerre, et même si les discussions de M. Li dans les capitales européennes ne sont pas susceptibles de conduire à un cessez-le-feu, le voyage a contribué à promouvoir Pékin comme médiateur dans le conflit.
Le signal le plus important
Li Hui, un diplomate chevronné choisi par le président chinois Xi Jinping pour superviser les efforts de paix de Pékin, a commencé sa tournée européenne par une première étape dans la capitale Kiev, où il a rencontré le dirigeant ukrainien Volodymyr Zelensky et d'autres responsables clés.
Il a déclaré aux Ukrainiens qu’il n’y avait pas de « panacée » à la guerre et a appelé toutes les parties à créer les conditions pour des pourparlers de paix.
Le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmytro Kuleba, a déclaré à Li Hui que Kiev n'accepterait aucune proposition visant à mettre fin à la guerre qui impliquerait la perte de territoire ou le gel du conflit, selon le ministère ukrainien des Affaires étrangères .
Li Hui, envoyé spécial de la Chine pour les affaires eurasiennes. Photo : Global Times
La visite de M. Li intervient moins d'un mois après un entretien téléphonique très attendu entre le président Zelensky et le président Xi Jinping.
L'envoyé chinois, qui a été ambassadeur de Pékin en Russie pendant une décennie, a terminé son voyage à Moscou, où le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a salué la position « équilibrée » de la Chine sur la crise.
Les deux pays se sont également engagés à renforcer leurs relations et à améliorer la communication sur une solution politique à la guerre.
Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Mao Ning, a déclaré le 29 mai que Pékin continuerait à « encourager la communauté internationale à trouver la compréhension commune la plus large » et à contribuer à une « solution politique à la crise en Ukraine ».
En tant que premier effort pratique de médiation diplomatique de la Chine pour aider à résoudre la crise en Ukraine, le voyage de Li démontre une fois de plus l'objectif fondamental de la Chine d'œuvrer à une résolution pacifique du conflit russo-ukrainien et démontre l'attitude constante de la Chine en tant que pays ayant une grande responsabilité, a déclaré Gao Jian, un universitaire de l'Université d'études internationales de Shanghai, au Global Times le 28 mai.
Cela montre également que la Chine participera plus activement aux questions internationales à l'avenir, en apportant sa force et ses solutions au monde, lorsque le monde aura besoin de la Chine, a déclaré M. Gao.
L'envoyé spécial chinois pour les affaires eurasiennes, Li Hui, s'entretient avec le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmytro Kuleba, à Kiev, le 17 mai 2023. Photo : Bloomberg
Le signal le plus important est que ces parties acceptent le rôle important de la Chine dans la promotion des pourparlers de paix, a déclaré au Global Times Cui Heng, expert au Centre d'études russes de l'Université normale de Chine orientale.
Selon M. Cui, le fait qu'aucun responsable de l'Ukraine, de la Russie, de l'UE ou de la Pologne n'ait refusé de rencontrer l'envoyé spécial chinois montre que même si les parties ne parviennent pas à un consensus, elles acceptent au moins la participation de la Chine à la promotion de la paix.
« Se familiariser »
Les experts affirment que Pékin est satisfait du résultat de la visite de M. Li, mais ils avertissent également qu'il est peu probable qu'un accord décisif soit conclu prochainement.
« Li Hui joue simplement un rôle d’avant-garde, ce qui signifie qu’il ouvre la voie à un engagement plus large et plus substantiel des dirigeants chinois à l’avenir en termes de rétablissement de la paix », a déclaré James Char, chercheur au programme Chine de la S. Rajaratnam School of International Studies de Singapour.
Il a déclaré que la perspective d’une fin prochaine de la guerre était « improbable » en raison des désaccords entre les deux parties belligérantes sur le territoire et sur la question de savoir s’il fallait geler le conflit.
Sourabh Gupta, chercheur principal à l’Institut d’études sino-américaines de Washington, a déclaré que les attentes concernant la visite de M. Li en Europe étaient faibles et qu’il « ne les a certainement pas satisfaites », mais qu’elle ne doit pas être considérée comme un échec.
« L'objectif de ce voyage n'est pas d'obtenir des résultats rapides, ce qui est impossible à ce stade », a déclaré M. Gupta. « Au contraire, l'objectif principal est de familiariser officiellement ses homologues avec la position chinoise en douze points. »
En février, Pékin a présenté une proposition de paix qui appelait notamment à un cessez-le-feu et à des pourparlers de paix.
L'envoyé spécial chinois pour les affaires eurasiennes, Li Hui, rencontre le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, à Moscou, le 26 mai 2023. Photo : Getty Images
« À ce stade, le voyage de M. Li a été en grande partie un exercice de familiarisation et une opportunité d’écouter les points de vue de ses homologues européens, et à cet égard, l’objectif fondamental a été atteint », a ajouté M. Gupta.
Alfred Wu, professeur associé à la Lee Kuan Yew School of Public Policy de l’Université nationale de Singapour, a suggéré que le voyage de M. Lee donne à Pékin une certaine crédibilité, en particulier après les récentes interactions entre M. Xi Jinping et les dirigeants de la Russie et de l’Ukraine.
La tournée de six étapes de M. Li vise à réduire l'écart entre les approches de l'Europe et de la Chine pour trouver une solution à la guerre, a déclaré M. Wu.
« Mon sentiment personnel est que le fossé entre l'Europe et la Chine est très, très grand », a-t-il déclaré. « La question n'est pas de savoir comment attirer le soutien de l'Europe, mais comment réduire les différences entre la Chine et l'Europe. »
Wang Yiwei, professeur de relations internationales à l'Université Renmin de Pékin, a déclaré que ce voyage montrait que la Chine jouait activement son rôle de médiateur et qu'il y avait des signes positifs montrant que l'Ukraine devenait plus ouverte aux efforts de Pékin.
« Il existe désormais un certain consensus. Après ce voyage, l'Ukraine a le sentiment que la Chine n'est pas celle qu'elle imaginait, qu'elle est véritablement neutre », a déclaré M. Wang.

L'envoyé spécial chinois pour les affaires eurasiennes, Li Hui, rencontre des responsables de l'Union européenne (UE) à Bruxelles, en Belgique, le 25 mai 2023. Photo : CGTN
La Chine a tenté de se présenter comme une partie neutre dans le conflit, mais les pays occidentaux se sont montrés sceptiques quant à ses efforts étant donné les liens étroits de Pékin avec Moscou et sa réticence à condamner les actions de la Russie.
M. Wang a déclaré qu'il espérait que les efforts de la Chine seraient couronnés de succès et que les deux parties en guerre finiraient par s'engager dans des pourparlers de paix.
Mais M. Gupta a souligné que la Chine est un « outsider » dans l’architecture de sécurité européenne, de sorte que sa capacité à obtenir un accord de paix en Ukraine est limitée.
« Après tout, la Chine a acquis une meilleure perspective, quoique légèrement, grâce à son incursion diplomatique dans le processus de paix en Europe. Et il reste encore de nombreux chapitres à écrire sur le front de la paix en général », a conclu Gupta.
Le 30 mai, Reuters a cité le conseiller en chef des affaires étrangères Ihor Zhovkva, qui est également chef d'état-major adjoint du président ukrainien, déclarant que la seule façon de mettre fin à la guerre est le plan de paix de l'Ukraine, qui exige que la Russie retire toutes ses troupes.
« Il ne peut pas y avoir de plan de paix brésilien, de plan de paix chinois, de plan de paix sud-africain quand on parle de la guerre en Ukraine », a déclaré M. Zhovkva .
Minh Duc (selon SCMP, Quotidien du Peuple)
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