Les terrains sans titres de propriété se verront attribuer des livres rouges à compter du 1er janvier 2025.
La loi foncière de 2024 précise les cas dans lesquels les ménages et les particuliers occupant des terres sans titre de propriété se verront délivrer un titre foncier. L'octroi de ce titre foncier est donc conditionné par la durée d'occupation des terres.

La loi divise les groupes de cas qui obtiennent des livres rouges pour des terres sans documents, notamment : Premièrement, les ménages et les particuliers utilisant des terres avant le 18 décembre 1980 et dont il est maintenant confirmé par le Comité populaire de la commune où se situe la terre qu'il n'y a pas de litiges.
Deuxièmement, il est désormais confirmé par le Comité populaire de la commune où se situe le terrain qu'aucun litige n'est en cours concernant les ménages et les particuliers qui utilisaient les terres entre le 18 décembre 1980 et avant le 15 octobre 1993.
Troisièmement, il est désormais confirmé par le Comité populaire de la commune où se situe le terrain qu'aucun litige n'existe entre les ménages et les particuliers qui utilisaient les terres entre le 15 octobre 1993 et avant le 1er juillet 2014.
Dans les cas susmentionnés, les réglementations spécifiques relatives à la délivrance des carnets rouges seront mises en œuvre différemment.
Répondant à la question concernant la délivrance de titres fonciers pour les terrains non titrés avant le 1er juillet 2014, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, a déclaré que cette disposition avait été intégrée à la loi pour des raisons pratiques, afin de répondre aux exigences de la gestion foncière. La délivrance de ces titres fonciers doit garantir l'absence de litiges. La procédure de délivrance, notamment en l'absence de documents relatifs aux droits d'usage des terres, repose sur l'usage effectif du terrain, pour lequel l'historique de la gestion foncière est primordial. Seuls les fonctionnaires en contact direct avec la population, qui gèrent le fonds foncier local et les mouvements de terrain, sont les mieux placés pour appréhender cette problématique.
« La loi stipule clairement la politique et les conditions d'obtention d'un titre foncier pour les terrains sans titres de propriété : le terrain doit être exploité de manière stable, sans litige, et cette exploitation doit être validée par le Comité populaire communal. Par ailleurs, la mise en œuvre de cette loi exige que les autorités locales, le Front de la Patrie et les organismes d'inspection et de contrôle examinent si elle risque d'entraîner des difficultés pour la population. Dans le décret d'application, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement précisera les procédures d'octroi des titres fonciers pour les terrains sans titres de propriété, afin de minimiser les difficultés et les désagréments pour les citoyens », a indiqué le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan.

Par ailleurs, selon le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, il est essentiel de sensibiliser la population afin de garantir que la proposition de délivrance de livres rouges soit conforme à la loi et d'éviter ainsi les conflits sociaux lors de sa mise en œuvre. Il s'agit d'une excellente politique qui s'inscrit dans la continuité des lois foncières précédentes et s'appuie sur les pratiques actuelles.
Maintenir le plan de publication annuelle du barème des prix fonciers
Concernant la liste des prix fonciers qui sera publiée à compter du 1er janvier 2026, selon le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, après une évaluation minutieuse, à travers de nombreuses réunions et analyses, l'Assemblée nationale a approuvé et maintenu le plan tel que présenté, selon lequel la liste des prix fonciers sera publiée annuellement.
Concernant la préparation des bases pour l'établissement d'une liste de prix fonciers dans le contexte de l'abolition du cadre de prix fonciers afin que la politique puisse véritablement se concrétiser, en évitant les engorgements, et en même temps, entre le moment de l'adoption de la loi et la publication de la nouvelle liste de prix fonciers (1er janvier 2026), il faudra près de 2 ans, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, a affirmé que dans le processus de transition, il existe des réglementations spécifiques.
En conséquence, en 2025, le tableau des prix fonciers de la loi foncière de 2013 sera toujours utilisé, avec des ajustements et des compléments pour assurer la cohérence avec les prix du marché foncier selon les principes d'évaluation foncière de cette loi.
Afin de préparer au mieux la nouvelle grille tarifaire foncière applicable à compter du 1er janvier 2026, la loi stipule que cette grille est établie en fonction de la zone et de la localisation. Plus précisément, pour les zones et localités disposant de plans cadastraux et de bases de données foncières, la grille tarifaire est déterminée par parcelle, selon la valeur de cette dernière. Par ailleurs, les collectivités locales sont incitées à investir davantage dans les financements, les ressources humaines et les solutions nécessaires à la constitution d'une base de données foncières conforme aux politiques et lois en vigueur. L'objectif est de finaliser ce processus d'ici 2025.
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