Dans le cas du pont sur la rivière Lo à noyau d'acier apparent : des équipements de surveillance seront installés sur le chantier.

Dans le cas du pont de la rivière Lo, l'organisme rédacteur a déclaré avoir révisé et complété l'exigence selon laquelle les investisseurs doivent installer un équipement de surveillance sur le chantier afin d'accéder à la qualité, de la contrôler et d'en assurer le suivi.

Président de la Commission des sciences , des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai - Photo : GIA HAN

Le matin du 24 novembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la construction (modifié).

Réduisez le délai d'obtention du permis de construire de 7 à 10 jours.

Après avoir reçu des explications sur les permis de construire et la gestion des ordres de construire, le vice-ministre de la Construction, Bui Xuan Dung, a déclaré que certains avis indiquaient que la réglementation élargissant les domaines exemptés de permis de construire créait des conditions favorables aux investisseurs, mais qu'il était nécessaire de renforcer le travail d'inspection postérieure, d'accorder une attention particulière à l'inspection, à l'examen et au traitement des infractions.

Il est proposé que si le projet dispose d'un plan détaillé complet à l'échelle 1/500, un permis de construire soit exempté.

D'autres estiment que l'exemption de permis de construire ne devrait pas être étendue, en raison des difficultés à déterminer la propriété foncière ; la sécurité n'est pas assurée…

À ce sujet, le gouvernement a clairement énoncé le principe selon lequel « de la préparation au début des travaux, chaque projet ne doit effectuer qu’une seule procédure administrative ».

Ce règlement relatif à l'exemption de licence concerne les projets dont la planification détaillée est inférieure ou égale à 1/500, conformément aux règles d'urbanisme et de sécurité ; seuls les projets de petite envergure (non soumis à évaluation) doivent faire l'objet d'une procédure de permis de construire.

Le projet de loi simplifie les procédures administratives en ce sens que les procédures d'autorisation seront réglementées de manière à être simplifiées au maximum dans le décret visant à mettre en œuvre l'ensemble du processus en ligne ; simplification des documents et des conditions.

Le sous-ministre de la Construction a annoncé que le délai d'obtention des permis sera réduit au minimum (de 7 à 10 jours maximum). Ces mesures permettront de réduire les délais et les coûts d'au moins 30 %, conformément aux exigences du gouvernement.

Présentant son avis sur l'examen, le président de la commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai, a déclaré que l'élargissement des cas d'exemption de permis de construire et de droits de propriété avait suscité beaucoup d'intérêt chez les délégués.

Selon la loi foncière, la demande de certificat de propriété d'une maison nécessite un permis de construire.

« Si le permis est exempté, est-il nécessaire de disposer d'un avis de début de travaux ou d'un document d'évaluation de conception ayant la même valeur qu'un permis de construire lors de la délivrance des certificats de propriété afin de garantir les droits des personnes ? », a demandé Mme Hai, ajoutant qu'elle était « très inquiète à ce sujet ».

Elle a déclaré que l'exemption de permis était satisfaisante, mais a suggéré que l'exemption des permis de construire soit étroitement coordonnée avec la loi foncière. L'exemption des permis de construire et la délivrance des titres de propriété sont étroitement liées et concernent les citoyens ; elles doivent donc être examinées avec soin.

La présidente de la commission des sciences, des technologies et de l'environnement a indiqué qu'environ 3 000 projets immobiliers étaient toujours bloqués. Elle a demandé à l'organisme chargé de la rédaction de revoir attentivement la réglementation transitoire afin de dégager des ressources.

« En supprimant de nombreuses dispositions et en confiant au gouvernement le soin de les réglementer en détail, il est nécessaire de s'engager sur le progrès et la qualité de l'élaboration du décret d'application. Si ce décret est publié tardivement, cela créera un vide juridique », a souligné Mme Hai.

Vice-ministre de la Construction, Bui Xuan Dung - Photo : GIA HAN

La décentralisation et la délégation de pouvoir doivent aller de pair avec le renforcement des capacités.

Concernant la gestion de la qualité dans le secteur de la construction, le vice-ministre de la Construction a déclaré qu'il était nécessaire de compléter la réglementation existante par des mesures suffisamment strictes pour lutter contre les constructions de mauvaise qualité, en définissant clairement les rôles et les responsabilités des parties concernées, telles que les investisseurs, les entreprises de construction et les organismes de surveillance, suite à l'incident du pont de la rivière Lo.

L'organisme d'inspection a proposé d'étudier et de compléter la réglementation relative aux principes d'installation des équipements de surveillance obligatoires et d'inspection périodique de la qualité pour les travaux importants, les travaux d'importance communautaire élevée et les travaux présentant des risques pour la sécurité.

Des réglementations exigeant l'inspection des travaux de réception pour les projets clés, les projets qui ont une incidence majeure sur la sécurité et les intérêts de la communauté...

À ce sujet, le gouvernement a déclaré que le projet de loi stipule que les travaux de construction appartenant à d'importants projets nationaux, les travaux de grande envergure faisant appel à des techniques complexes et les travaux ayant une incidence majeure sur la sécurité et les intérêts de la communauté doivent être inspectés en vue de leur acceptation jusqu'à leur achèvement et leur mise en service.

En réponse aux observations reçues, l'organisme rédacteur a révisé et complété les dispositions du projet de loi, exigeant des investisseurs qu'ils installent un équipement de surveillance sur le chantier (relié à l'organisme de gestion) afin de permettre aux organismes de gestion de l'État et à la communauté d'accéder au chantier, de le contrôler et de le superviser en ce qui concerne la qualité de la construction, et de détecter et traiter rapidement les infractions commises pendant le processus de construction.

La question de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs doit être abordée en tenant compte des capacités. D'après l'enquête menée au pont de la rivière Lo, Mme Hai a indiqué que le projet de loi actuel confère à l'investisseur le droit d'accepter lui-même le projet ; l'inspection et la réception sont également déléguées à la collectivité locale. Pour les projets de catégorie B et C, ces responsabilités seront confiées à la commune.

« Une telle affectation est-elle garantie ? », a demandé Mme Hai, suggérant une décentralisation et une délégation de pouvoir pour réduire les procédures administratives, mais devant veiller à ce qu'elles aillent de pair avec les capacités des fonctionnaires au niveau communal.

En ce qui concerne la gestion des incidents, le Comité permanent a jugé nécessaire de revoir la réglementation relative aux incidents de construction et à la suspension des opérations afin de mettre en place un mécanisme plus souple.

Plus précisément, il s'agit de créer les conditions permettant au projet de poursuivre ses composantes ou de redémarrer plus tôt, ou encore de définir le processus à mettre en place pour une évaluation raisonnable.

Par exemple, lorsque le pont sur la rivière Lo tombe en panne, les élèves doivent faire un détour de 30 km pour aller à l'école, et les véhicules doivent emprunter de nombreux itinéraires alternatifs.

« Si nous devons attendre longtemps que les procédures habituelles permettent de résoudre le problème, nous devrions envisager une procédure raccourcie », a suggéré Mme Hai.

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THANH CHUNG - TIEN LONG

Source : https://tuoitre.vn/tu-vu-cau-song-lo-tro-loi-thep-se-lap-dat-thiet-bi-giam-sat-tai-cong-truong-20251124123931726.htm