Intervention en cas de déversement de pétrole dans le golfe de Thaïlande : une responsabilité partagée

Selon les statistiques de l'Administration de la mer et des îles du Vietnam, issues des rapports locaux annuels, on compte en moyenne entre 3 et 5 marées noires par an. On estime que la quantité de pétrole rejetée en mer au Vietnam s'élève à 41 000 tonnes par an. Des observations effectuées dans certaines zones maritimes montrent la présence de pétrole, de fer, de zinc et de matières organiques dans l'eau de mer polluée. C'est l'une des causes d'une grave pollution marine, qui affecte gravement l'écologie, l'aquaculture et le tourisme .

Ensemble pour surmonter

Les marées noires sont transfrontalières et ne sont pas le problème d'une seule localité ou d'un seul pays, mais nécessitent la responsabilité et les efforts conjoints des localités et des pays concernés. Par conséquent, la coopération internationale vise à améliorer la capacité de réponse et de gestion des conséquences des marées noires.

En 2006, par l'intermédiaire du PEMSEA, le Vietnam, la Thaïlande et le Cambodge ont signé la Déclaration conjointe et le Programme-cadre de coopération pour la préparation à la lutte contre les déversements d'hydrocarbures dans le golfe de Thaïlande. Le 14 août 2009, le Premier ministre a publié la Décision n° 1278/QD-TTg portant approbation du Plan de mise en œuvre de la Déclaration conjointe et du Programme-cadre entre le Vietnam, le Cambodge et la Thaïlande pour la coopération en matière de préparation à la lutte contre les déversements d'hydrocarbures dans le golfe de Thaïlande.

Au cours des 10 années suivantes, le gouvernement vietnamien a publié la décision n° 1278/QD-TTg du Premier ministre approuvant le plan de mise en œuvre de la déclaration conjointe et du programme-cadre entre le Vietnam, le Cambodge et la Thaïlande sur la coopération en matière de lutte contre les déversements d'hydrocarbures (SCTD) dans le golfe de Thaïlande et une série de plans d'action de coopération.

Parallèlement, il convient de désigner des unités de coordination pour mettre en œuvre la Déclaration conjointe et le Programme-cadre, notamment en établissant un mécanisme de coordination des interventions – le Centre national d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures (NOSPC) – dans les trois pays. Au Vietnam, le Comité national de recherche et de sauvetage est l'organisme qui dirige et met en œuvre les activités d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est l'organisme national de coordination pour la mise en œuvre de la Déclaration conjointe et du Programme-cadre.

Et les efforts du Vietnam

Grâce à la signature, à la coopération et à la mise en œuvre des tâches, la lutte contre la marée noire dans le golfe de Thaïlande a enregistré de nombreux résultats positifs. En matière de formation, d'entraînement, d'exercices, de propagande et de sensibilisation de la communauté, le Comité national de recherche et de sauvetage et le Centre d'intervention en cas de marée noire du Sud, relevant du Groupe Pétrole et Gaz, ont organisé des formations sur la coordination des interventions en cas de marée noire en mer, conformément aux dispositions du Programme-cadre et de la Déclaration commune. Le Comité national de recherche et de sauvetage et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont notamment organisé des formations pour sensibiliser les responsables locaux aux activités de lutte contre les marées noires. Le Département général de la mer et des îles a mis en œuvre le projet « Propagande, sensibilisation de la communauté à la protection de l'environnement, à la lutte et à la gestion des marées noires en mer » dans les 28 provinces et villes côtières.

Le Vietnam réagit de manière proactive aux déversements de pétrole

Concernant la coopération internationale en matière de prévention, de réponse et de gestion des déversements d'hydrocarbures : des conférences annuelles des agences nationales du Vietnam, de Thaïlande et du Cambodge sont organisées chaque année, présidées à tour de rôle par ces pays. Ces conférences ont contribué à l'élaboration d'un cadre juridique pour la surveillance, l'évaluation des risques, la réponse, la gestion et la résolution des conséquences des déversements d'hydrocarbures en mer.

Français En particulier, avec la décision n° 12/2021/QD-TTg, datée du 24 mars 2021, le Vietnam a publié des réglementations sur les activités de réponse aux déversements d'hydrocarbures ; a publié un plan national de réponse aux déversements d'hydrocarbures, une liste de dispersants dont l'utilisation est autorisée dans les eaux vietnamiennes et des lignes directrices sur le processus d'utilisation des dispersants dans la réponse aux déversements d'hydrocarbures en mer. Ceci constitue la base de discussion et d'accord sur le Plan conjoint de réponse aux déversements d'hydrocarbures pour la région du Golfe de Thaïlande, qui a été élaboré mais n'a pas été approuvé depuis de nombreuses années. Plus récemment, la réunion annuelle de la Déclaration conjointe et du Programme-cadre de coopération sur la réponse aux déversements d'hydrocarbures dans le Golfe de Thaïlande et une série d'activités connexes sur la réponse aux déversements d'hydrocarbures dans la région, comme stipulé dans la Déclaration conjointe et le Programme-cadre entre les trois pays, ont eu lieu.

Français En particulier, en mettant en œuvre les composantes de la Déclaration conjointe et du Programme-cadre et en accomplissant la tâche de « Coopération internationale avec le Cambodge, la Thaïlande et les organisations et individus internationaux concernés pour préparer, répondre, surmonter et résoudre les conséquences des déversements d'hydrocarbures en mer » ; en accomplissant les tâches assignées par le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement, l'Administration vietnamienne des Mers et des Îles a contribué à affirmer la position et le rôle importants du Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement en général et de l'Administration vietnamienne des Mers et des Îles en particulier en participant activement à la mise en œuvre et à la concrétisation de la Déclaration conjointe et du Programme-cadre sur la coopération en matière de préparation à la réponse aux déversements d'hydrocarbures dans le Golfe de Thaïlande qui ont été signés.

La mise en œuvre de cette tâche constitue également la base d'une évaluation régulière, d'un partage d'expériences et de propositions de méthodes de coopération entre les pays pour préparer et répondre aux déversements d'hydrocarbures de la manière la plus efficace, contribuant ainsi à la protection de l'environnement marin. Les résultats de cette tâche constituent la base de la coopération internationale pour préparer, répondre, surmonter et résoudre les conséquences des déversements d'hydrocarbures en mer.

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