Dans l'après-midi du 3 juin, lors de la 46e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné et voté pour approuver l'ordonnance modifiant l'article 10 de l'ordonnance sur la population n° 06/2003/PL-UBTVQH11, qui a été modifiée et complétée par l'ordonnance n° 08/2008/PL-UBTVQH12.
Lors de la présentation du rapport du gouvernement, le ministre de la Santé , Dao Hong Lan, a déclaré que, sous la direction du Parti et de l'État, grâce à l'engagement, à la participation active, à la coordination et aux efforts déployés par tous les niveaux et secteurs du système politique, ainsi qu'au consensus de toutes les couches de la population et des organisations internationales, le travail démographique de notre pays a obtenu des résultats importants ces dernières années. Les politiques et lois démographiques ont été progressivement améliorées.
De 2006 à 2021, notre pays a atteint et maintenu le taux de fécondité de remplacement à l’échelle nationale ; a maintenu un taux de croissance démographique approprié ; la taille de la population en 2024 atteindra plus de 100 millions de personnes.
Le Vietnam traverse une période d'or démographique, ce qui lui confère de grands avantages pour son développement socio -économique. La qualité de sa population et son indice de développement humain (IDH) sont en constante augmentation, et l'espérance de vie moyenne de la population vietnamienne s'améliore sans cesse. Ces résultats constituent un point de départ important pour une transition de la politique démographique axée sur la planification familiale vers la population et le développement.
La promulgation de l'ordonnance vise à créer une base juridique pour institutionnaliser les lignes directrices, les politiques et les stratégies du Parti en matière de travail démographique, en mettant l'accent sur le taux de natalité ; en réglementant les droits et les obligations de chaque couple et de chaque individu en matière d'enfants, en garantissant les droits de l'homme, les droits fondamentaux des citoyens, l'égalité des sexes dans le travail démographique, en contribuant au maintien d'un taux de natalité de remplacement stable à l'échelle nationale, en surmontant la différence significative des taux de natalité entre les régions et les sujets.
Français Ce projet d'ordonnance modifie la clause 1, article 1 de l'ordonnance sur la population n° 08/2008/PLUBTVQH12 modifiant l'article 10 de l'ordonnance sur la population de 2003 : « Décision sur le moment et l'espacement des naissances » en « Décision sur le moment de la naissance, le nombre d'enfants et l'espacement entre les naissances approprié à l'âge, à l'état de santé, aux conditions d'études, de travail, de revenu et d'éducation des enfants des individus et des couples sur la base de l'égalité » ; supprime la clause 2 « Donner naissance à un ou deux enfants, sauf dans des cas spéciaux prescrits par le gouvernement » ; conserve la clause 3, article 1 de l'ordonnance sur la population n° 08/2008/PLUBTVQH12 modifiant l'article 10 de l'ordonnance sur la population de 2003 pour être réglementée comme clause 2, article 1 du projet d'ordonnance.
Cet amendement vise à combler l’écart de fécondité entre les régions et les groupes, et à éviter que le taux de fécondité ne tombe trop bas et n’atteigne pas le niveau de remplacement – ce qui pourrait affecter négativement le développement économique, social, sécuritaire et de défense durable à l’avenir.
Le rapport du gouvernement montre que la modification des documents juridiques réglementant le nombre d'enfants est l'un des éléments visant à maintenir le taux de natalité de remplacement, évitant ainsi que le taux de natalité continue de diminuer dans les temps à venir.
Selon certaines études actuelles, le désir d'avoir deux enfants est toujours populaire dans la société, mais tous les couples ne peuvent pas réaliser ce désir ; d'autres facteurs de la vie influencent grandement la décision des gens d'avoir des enfants ; par conséquent, après la modification de cette réglementation, le taux de natalité peut augmenter à court terme, mais l'augmentation n'est pas significative.
Selon l'examen de la Commission de la culture et de la société, le projet d'ordonnance est conforme aux politiques et orientations du Parti. Bien qu'un seul article (l'article 10) de l'ordonnance sur la population soit modifié, le contenu modifié vise à institutionnaliser les politiques et orientations du Parti en déplaçant l'accent de la politique démographique de la planification familiale vers la population et le développement, mettant ainsi en œuvre l'objectif d'ajustement de la taille de la population fixé par la résolution n° 21 sur le travail démographique dans le nouveau contexte, à savoir « maintenir fermement le taux de fécondité de remplacement (en moyenne 2,1 enfants par femme en âge de procréer) ».
Le Comité recommande au Gouvernement de garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre, en définissant clairement le rôle et la responsabilité les plus importants de l’agence de gestion de la population de l’État et la source de financement fournie par le budget de l’État qui doit jouer un rôle de premier plan, en particulier lorsque le taux de natalité est tombé profondément en dessous du niveau de remplacement, ce qui rend très difficile d’atteindre l’objectif de maintenir fermement le niveau de remplacement d’ici 2030.
Le président du Comité de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que le Comité permanent du Comité était d'accord avec la portée des amendements, les sujets d'application et la structure du projet d'ordonnance, et a proposé de nommer l'ordonnance « Ordonnance modifiant l'article 10 de l'ordonnance sur la population », garantissant la brièveté, l'exhaustivité et la cohérence avec la manière dont les noms sont exprimés, à l'instar des lois, ordonnances et résolutions qui ont été adoptées.
L'amendement de l'article 10 de l'ordonnance sur la population vise à institutionnaliser immédiatement la directive du Politburo et à répondre aux exigences pratiques. Il est donc recommandé que le gouvernement fasse rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour décider du projet d'ordonnance à élaborer et à promulguer selon des procédures simplifiées et à prendre effet à compter de la date d'approbation par le Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Source : https://baohatinh.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-sua-phap-lenh-dan-so-bo-quy-dinh-sinh-1-hoac-2-con-post289144.html
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