Le rôle de la Turquie dans la résolution des tensions entre la Serbie et le Kosovo

Légende de la photo — *Des soldats de la paix de l'OTAN gardent un bâtiment dans le nord du Kosovo*

Avec le président turc Recep Tayyip Erdogan au pouvoir pour cinq ans supplémentaires, Ankara cherche à accroître son influence dans les Balkans, une région qui a fait partie de l'Empire ottoman pendant des siècles, selon l'analyste politique serbe Nikola Mikovic.

L'escalade des tensions dans le nord du Kosovo offre une telle opportunité. Alors que l'Europe du Sud-Est reste dans l'orbite géopolitique des États-Unis, Ankara pourrait vouloir jouer un rôle de médiateur dans le conflit entre la Serbie et le Kosovo.

La situation au Kosovo, près de la frontière serbe, où les Serbes constituent la majorité de la population, s'est aggravée le 26 mai, lorsque la police du Kosovo, dominée par les Albanais, connue sous le nom de ROSU, a saisi quatre bâtiments municipaux de la région pour faciliter l'entrée en fonction des maires albanais nouvellement élus. Les Serbes avaient boycotté les élections précédentes du 23 avril ; si le vote a eu lieu, les résultats n'ont pas reflété la volonté de la majorité dans la région.

Les actions de la ROSU ont suscité la colère des États-Unis, qui, bien que fervents soutiens du Kosovo, ont exclu ce dernier des exercices militaires menés par les États-Unis en Europe. Au lieu de cela, l'armée américaine a organisé des exercices conjoints avec l'armée serbe près de la ville de Bujanovac, non loin du Kosovo.

Conscient qu'il ne peut compter pleinement sur le soutien occidental, le dirigeant kosovar Albin Kurti pourrait se mettre en quête d'autres partenaires, espérant améliorer la position du Kosovo sur la scène internationale. La Turquie pourrait être l'un d'eux.

Ankara a déployé environ 500 commandos turcs dans le nord du Kosovo en réponse à une demande d'aide de l'OTAN pour apaiser les troubles. Ils ont commencé à patrouiller dans les villes à majorité serbe du nord du Kosovo. Plus important encore, la Turquie devrait bientôt prendre le commandement de la mission de l'OTAN dirigée par les États-Unis au Kosovo.

Si Ankara est traditionnellement perçue comme un allié des musulmans des Balkans, notamment des Albanais, cela ne signifie pas nécessairement que la Turquie soutiendra le gouvernement du Kosovo contre la majorité serbe du nord. Cependant, la récente rencontre de M. Kurti avec l'ambassadeur de Turquie à Pristina constitue assurément une tentative de gagner le soutien d'Ankara dans un contexte de tensions avec les États-Unis.

Ce n'est un secret pour personne que la Turquie ambitionne de devenir l'un des acteurs étrangers les plus influents dans les Balkans. Ankara a joué un rôle clé de « pacificateur » dans divers conflits, de la Syrie à la Libye en passant par l'Ukraine, où la médiation turque a permis un accord céréalier entre Moscou et Kiev. Les négociations menées sous l'égide de l'UE entre la Serbie et le Kosovo n'ayant pas réussi à apaiser les tensions, Erdogan voit une opportunité pour Ankara de jouer un rôle de médiateur dans ce conflit.

Bien que la Turquie ait soutenu la déclaration unilatérale d'indépendance du Kosovo vis-à-vis de la Serbie en 2008, Erdogan semble adopter une approche constructive et équilibrée, qui implique également le respect des intérêts de la Serbie dans la région. La Serbie – à l'instar de ses autres membres de l'UE, l'Espagne, la Grèce, la Roumanie, la Slovaquie et Chypre – considère le Kosovo comme partie intégrante de la Serbie. C'est pourquoi la Turquie s'efforce de concilier ses liens économiques étroits avec ce pays d'Europe du Sud-Est, qui entretient des liens historiques et culturels avec les Albanais du Kosovo.

Le président serbe Aleksandar Vucic considère désormais Ankara comme un acteur capable de « contribuer au maintien de la stabilité dans le nord du Kosovo » et comme un « véritable ami » de la Serbie. En effet, malgré des divergences de vues sur le statut du Kosovo, les relations entre Belgrade et Ankara se sont considérablement améliorées au cours de la dernière décennie.

Les citoyens serbes peuvent se rendre en Turquie sans passeport, tandis qu'Ankara continue d'accroître sa présence économique dans ce pays des Balkans. Environ 3 300 entreprises turques sont implantées en Serbie. De plus, le volume total des échanges commerciaux entre la Serbie et la Turquie devrait atteindre près de 2,5 milliards d'euros (2,7 milliards de dollars) d'ici 2022, tandis que les échanges entre la Turquie et le Kosovo sont bien inférieurs, à environ 690 millions de dollars.

Belgrade et Ankara devraient également renforcer leur coopération en matière de défense, notamment après qu'Erdogan se serait engagé à fournir des drones Bayraktar à ce pays enclavé des Balkans. Cependant, les forces de sécurité du Kosovo ont déjà reçu cinq drones de fabrication turque, ce qui signifie qu'Ankara pourrait vouloir tirer profit de la vente d'armes aux deux camps.

La présence militaire accrue de la Turquie au Kosovo contribuera certainement à renforcer la position d'Ankara dans la région, d'autant plus que l'Occident est préoccupé par le conflit en Ukraine. Parallèlement, elle permettra à Ankara de se présenter comme un partenaire équitable et digne de confiance, tant pour la Serbie que pour le Kosovo.

Mais étant donné que les États-Unis, souligne Mikovic, avec leur base militaire Bondsteel au Kosovo – la base militaire étrangère la plus grande et la plus coûteuse construite par les États-Unis en Europe depuis les années 1970 – demeurent une puissance étrangère majeure opérant dans les Balkans, il est peu probable que la Turquie mène une politique étrangère totalement indépendante dans la région. Ankara devra probablement coordonner la plupart de ses actions avec Washington.

Comment (0)