Dans le but du bonheur des peuples

La résolution 06-NQ/TU (datée du 17 mai 2021) du Comité provincial du Parti n'est pas seulement un « levier » pour le développement des zones ethniques minoritaires, montagneuses, frontalières et insulaires, mais aussi un témoignage de la détermination du Comité provincial du Parti et du gouvernement à atteindre l'objectif de construire un Quang Ninh riche, civilisé et moderne, avec un peuple prospère et heureux, contribuant de manière significative à la cause du développement durable du pays.

Des minorités ethniques échangent leurs cultures et leurs arts lors du Festival des cultures ethniques de la commune de Trang Luong (aujourd'hui quartier de Binh Khe) en février 2025. Photo : Manh Truong

Mettre en œuvre des changements globaux, améliorer les zones difficiles

Immédiatement après la publication de la résolution 06-/TU   sur le développement socio -économique durable associé à la garantie ferme de la défense et de la sécurité nationales dans les communes, les villages et les hameaux des zones ethniques minoritaires, montagneuses, frontalières et insulaires pour la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2030   Ce programme a été mis en œuvre avec vigueur et de manière synchrone, de la province jusqu'aux collectivités locales, et concrétisé par le Programme d'action n° 4594/CTr-UBND ( daté du 19 juillet 2021 ) du Comité populaire provincial, qui cible 21 groupes et comporte 73 tâches spécifiques. Parallèlement, le Conseil populaire provincial a adopté 55 résolutions et le Comité populaire provincial a publié des centaines de documents, de projets et de plans visant à concrétiser ce programme, à créer un cadre juridique et à mobiliser les ressources nécessaires à sa mise en œuvre.

Un point saillant est que Quang Ninh a mobilisé plus de 120 000 milliards de VND pour mettre en œuvre la résolution 06 et les programmes nationaux ciblés. Sur ce montant, seulement 16 % environ proviennent du budget, le reste étant constitué de capitaux socialisés, notamment de crédits représentant jusqu’à 82,5 %. La province a ainsi mobilisé cinq dongs non budgétaires à partir d’un dong budgétaire, témoignant d’une approche de gestion du développement à la fois créative et flexible.

Ce faisant, une série de projets d'infrastructures clés, reliant les zones montagneuses, frontalières et insulaires aux principaux axes routiers de la province, ont été menés à bien, ouvrant ainsi de nouvelles perspectives de développement. Quinze projets d'amélioration du trafic routier ont été réalisés simultanément ; la province compte désormais 6 359 stations de BTS ; 100 % des communes situées dans des zones difficiles d'accès bénéficient de l'électricité, de la couverture mobile et du réseau 4G ; 99,9 % des ménages ruraux ont accès à l'eau potable, dont 85,5 % répondent aux normes de qualité.

Le pont Pac Po (commune de Luc Hon) a récemment fait l'objet d'investissements dans sa construction afin de faciliter les déplacements et les échanges commerciaux.

Avec pour devise « Placer l’humain au cœur du projet » et « Ne laisser personne de côté », la province de Quang Ninh s’engage à ce que toutes ses politiques et ressources soient orientées vers la population. Des milliers de projets sociaux ont été mis en œuvre et des dizaines de milliers de ménages vivant dans des zones montagneuses et reculées ont bénéficié de mesures de soutien en matière de logement, de santé, d’éducation , de crédit et d’emploi.

Au cours des cinq dernières années, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques à tous les niveaux ont mobilisé plus de 107 milliards de dongs pour soutenir la construction et la rénovation de 1 724 logements et de 860 blocs sanitaires destinés aux ménages pauvres, à faibles revenus et défavorisés. Les forces armées de toute la province ont également contribué, à hauteur de plusieurs dizaines de milliers de jours de travail et de plus de 50 milliards de dongs, à la construction d'infrastructures et de logements sociaux, renforçant ainsi les liens entre les populations civiles et militaires dans les zones frontalières et insulaires.

Les politiques provinciales en matière de santé et d'éducation ont été mises en œuvre rapidement et efficacement. Jusqu'à fin 2025, 100 % des minorités ethniques des communes récemment sorties de la pauvreté bénéficieront d'une aide provinciale pour l'achat d'une assurance maladie. Des investissements ont été réalisés dans les infrastructures de santé provinciales et locales, contribuant ainsi à l'amélioration des soins de santé pour tous. Entre 2021 et 2025, la province a investi dans la rénovation et la modernisation de 24 écoles de tous niveaux et a soutenu les collectivités locales dans la construction de nouveaux établissements scolaires répondant à des critères de qualité élevés. 100 % des élèves issus des minorités ethniques bénéficient d'un accompagnement et d'une orientation professionnelle. Enfin, le nombre d'étudiants postsecondaires orientés vers la formation professionnelle a fortement augmenté.

Soins de santé pour les mères et les enfants au centre de santé communal de Hai Hoa.

Éveiller la force intérieure pour le développement

Les investissements de la province dans les infrastructures et les politiques publiques ont permis aux minorités ethniques, aux zones montagneuses, frontalières et insulaires de sortir de la pauvreté et de prospérer. À ce jour, le revenu moyen par habitant dans cette région atteint près de 84 millions de VND par an, soit 1,5 fois plus qu'en 2020. L'ensemble de la province a atteint son objectif de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 avec trois ans d'avance, et aucun ménage ne figure plus parmi les ménages pauvres selon les critères nationaux.

Pour atteindre ce résultat, la province s'est concentrée, au cours des 5 dernières années, sur la mise en œuvre simultanée de nombreuses solutions visant à réorganiser la production dans les zones ethniques minoritaires, montagneuses, frontalières et insulaires, à accroître la valeur de la production agricole, forestière et halieutique et à créer des moyens de subsistance durables pour la population.   La province a créé des emplois stables pour des dizaines de milliers de jeunes travailleurs grâce aux liens entre les entreprises et les collectivités locales, notamment dans l'industrie charbonnière, les parcs industriels et les zones économiques. Les modèles de production concentrée, les coopératives agricoles de nouvelle génération et les produits OCOP ont connu un fort développement. À ce jour, la province compte 768 coopératives et 432 produits OCOP classés de 3 à 5 étoiles, formant ainsi une chaîne de valeur durable et contribuant à l'augmentation des revenus de la population.

Le modèle d'élevage de chèvres de la famille de M. Pham Viet Cao (village d'An Loi, commune de Quang Tan) génère un revenu de 400 à 500 millions de VND par an.

Le tourisme communautaire s'est particulièrement développé dans les régions habitées par des minorités ethniques. Des localités comme Hoanh Mo, Ba Che, Tien Yen, Dien Xa, Van Don et Ky Thuong ont su valoriser leur patrimoine culturel, leurs paysages et leurs identités pour créer des produits touristiques uniques, alliant préservation du patrimoine et moyens de subsistance durables.

Fidèle à une vision centrée sur le peuple, afin que tous les habitants de Quang Ninh bénéficient des fruits du développement sans laisser personne de côté, Quang Ninh poursuit, pour la période 2026-2030, l'objectif d'améliorer la qualité de la croissance dans les zones ethniques minoritaires, montagneuses et frontalières ; de mener à bien les infrastructures ; de développer une économie verte et un tourisme communautaire durable ; de préserver et de promouvoir l'identité culturelle nationale ; de consolider la défense et la sécurité nationales ; et de construire un système politique local fort et inclusif.

M. Dang Tien Phong (village de Luc Chan, commune de Hai Son) : Ma famille a maintenant un logement neuf, spacieux et pratique.

Pour concrétiser la politique provinciale d'élimination des logements précaires et insalubres, la commune de Hai Son a mis en œuvre un projet de relogement des habitants des zones défavorisées vers des zones plus favorables. Ma famille fait partie des familles relogées dans le village de Ly La, situé à environ 20 km du centre communal. Début 2025, grâce au soutien financier du gouvernement communal et à une aide de 80 millions de dongs, nous avons pu construire une maison spacieuse de niveau 4 dans la zone de relogement, près du centre communal. La maison est maintenant terminée et dispose de l'électricité, de l'eau courante et d'une connexion téléphonique performante. La vie de ma famille et des autres habitants de cette nouvelle zone est bien plus agréable et confortable qu'auparavant. Les enfants peuvent aller à l'école à proximité et mon mari et moi avons les moyens de développer notre activité économique, de cultiver des légumes, d'élever du bétail et de créer de petites entreprises. Fini les logements précaires : nous avons maintenant une maison solide, une vie stable et la confiance dans les politiques du Parti et de l'État s'est renforcée. Tous sont enthousiastes et solidaires du gouvernement dans la construction de nouvelles zones rurales et le maintien de la sécurité aux frontières du pays.

M. Ly Van Quan (village de Phai Giac, commune de Phong Du) : Notre peuple en a beaucoup bénéficié.

Le village de Phai Giac était autrefois l'un des plus reculés et difficiles d'accès du district de Tien Yen. Ces dernières années, grâce aux investissements de la province et à la mise en œuvre efficace de la résolution n° 06 du Comité provincial du Parti, son visage a radicalement changé. Des routes asphaltées et bétonnées desservent désormais chaque ruelle ; l'électricité est désormais disponible dans tous les foyers ; la 4G couvre l'ensemble du village, facilitant la communication, la promotion et la commercialisation des produits agricoles. La population a grandement bénéficié de la résolution n° 06 : routes praticables, échanges commerciaux facilités et produits agricoles achetés par les négociants. L'État a apporté un soutien financier et technique, permettant aux habitants de diversifier leurs cultures et leur élevage, et d'améliorer leurs revenus jour après jour. Enthousiasmés et unis dans la protection de la forêt et des frontières, les habitants contribuent à embellir leur village.

Secrétaire de cellule du parti, chef   village   Truong Tung (commune de Hai Lang )   Tran Van Tuyen : Non seulement les gens mènent une vie prospère, mais ils comprennent aussi la loi.

Auparavant, en raison de l'isolement du village, les villageois avaient peu accès à la justice. En cas de litige ou d'infraction, ils s'appuyaient principalement sur la médiation interne, avec une efficacité limitée. Ces dernières années, grâce aux programmes de diffusion et d'éducation juridique mis en place par la province et la commune, la sensibilisation juridique de la population s'est considérablement améliorée. Des séances d'information juridique sont désormais organisées directement à la maison culturelle du village, sous une forme visuelle et accessible, avec des magistrats et des assistants juridiques répondant directement aux questions. L'enthousiasme est palpable. Désormais, les villageois bénéficient d'une vie matérielle bien meilleure.

Hoang Thi Vinh, vice-présidente du Comité populaire de la commune de Luc Hon : Les zones appartenant à des minorités ethniques bénéficient d’un développement global et durable

Luc Hon est une commune frontalière de montagne abritant une importante population issue de minorités ethniques. Autrefois, la vie y était difficile. Depuis la mise en œuvre de la Résolution 06, la commune a bénéficié d'investissements massifs dans les infrastructures, les moyens de subsistance et la protection sociale. Le réseau routier inter-villages et inter-communaux a été bétonné, et 100 % des foyers ont désormais accès à l'électricité et à l'eau potable. Les conditions de vie se sont considérablement améliorées, le taux de pauvreté a fortement diminué et de nombreux modèles de développement économique et de tourisme communautaire ont vu le jour et sont reproduits. Surtout, la résolution a non seulement transformé le visage de cette zone rurale montagneuse, mais aussi les mentalités, les consciences et les comportements de ses habitants, les faisant passer d'une attitude passive à une attitude proactive. Il s'agit là d'une réussite majeure dans le processus de développement durable des zones appartenant à des minorités ethniques.

Nguyen Ngoc - Yen Vy

Source : https://baoquangninh.vn/vi-muc-tieu-nhan-dan-hanh-phuc-3382320.html