Le décollage du Vietnam est un rêve audacieux, un impératif qui presse chaque citoyen.

Le professeur Dr. Vu Minh Khuong, de l'École de politique publique Lee Kuan Yew (Singapour), s'attend à des changements sans précédent dans le pays ces jours-ci, suite à l'appel à une ère de croissance lancé par le secrétaire général To Lam .

Professeur Vu Minh Khuong, École de politique publique Lee Kuan Yew (Singapour). (Source : Investment Newspaper)

Comme l'a déclaré le secrétaire général To Lam, l'ère du soulèvement implique la création d'un mouvement fort, décisif, drastique, positif, déterminé, intérieur et confiant pour surmonter les défis, se dépasser, réaliser ses aspirations, atteindre ses objectifs et accomplir de grandes choses. Que pensez-vous des aspirations et de la détermination du pays et de la nation à se relever ?

En tant que personne qui s'interroge et attend depuis de nombreuses années le décollage du Vietnam, je suis vraiment heureux et j'attends avec impatience des changements sans précédent dans le pays ces jours-ci, suite à l'appel à une ère de croissance lancé par le Secrétaire général To Lam.

Cela a ravivé les émotions particulières qui ont surgi il y a plus de 30 ans, lorsque j'ai lu pour la première fois les lignes suivantes de La théorie de la croissance économique de l'économiste lauréat du prix Nobel Arthur Lewis dans la bibliothèque de la Harvard Business School, où j'ai étudié pour mon MBA en 1993-1995.

« Chaque pays a la possibilité de saisir l’opportunité du développement s’il a le courage et la volonté d’aller de l’avant. […] Un pays peut entrer dans la phase de décollage du développement s’il a la chance de disposer d’une équipe de dirigeants compétents au bon moment. […] Aucun pays n’a réalisé de progrès économiques importants sans les efforts d’activation d’un gouvernement intelligent… » (page 418).

Le livre a été publié en 1955, des décennies avant l’émergence des miracles économiques asiatiques, les citations ci-dessus sont donc plus prophétiques que concluantes.

Elle reste également précieuse lorsque nous nous souvenons des réalisations de la réforme du Vietnam au cours des quatre dernières décennies et que nous réfléchissons au sort du pays aujourd’hui.

Les leçons tirées de l’expérience internationale montrent qu’une nation, après les préparatifs initiaux, a souvent besoin d’au moins deux décennies pour la phase de décollage et créer un miracle de développement.

La capacité du Vietnam à décoller au cours des deux prochaines décennies, de 2025 à 2045, pour devenir un pays développé, sera donc à la fois un rêve audacieux et un commandement urgent que le peuple vietnamien, quelles que soient ses conditions ou ses positions, a pour mission de remplir de tout cœur.

Si nous ne parvenons pas à tirer parti de cette précieuse opportunité de développement pour créer un miracle de développement au cours des deux prochaines décennies, la génération d’aujourd’hui aura toujours honte de ses prédécesseurs et des remords envers les générations futures.

Pour réaliser l'ère de l'ascension, selon le Secrétaire général To Lam, tous les Vietnamiens, des centaines de millions de personnes comme un seul, doivent s'unir, unir leurs forces, profiter au maximum des opportunités et des avantages, repousser les risques et les défis, et amener le pays vers un développement global et fort, une percée et un décollage.

Monsieur, à ce stade, quel est le plus grand défi que nous devons surmonter ?

Sur le chemin vers son avenir, chaque pays, quel que soit son niveau de développement, peut tomber dans des pièges et des impasses en raison de trois défis typiques.

Premièrement, il y a un manque de réflexion et de vision contemporaines pour l'avenir. Deuxièmement, il y a un manque de confiance mutuelle et des conflits internes agités. Troisièmement, il existe des difficultés structurelles, en particulier dans les institutions anciennes, qui sont difficiles à surmonter par des efforts conventionnels.

Pour le Vietnam, à mon avis, le premier défi - « la pensée moderne et la vision de l'avenir » - est le plus grand, suivi du troisième défi - « les difficultés structurelles des institutions ».

Lors du premier défi, nous avons longuement évoqué l'urgence d'un changement de mentalité. Cependant, ce changement, qui consiste à briser les barrières et à remplacer les anciennes mentalités par des pratiques internationales, a produit des résultats encourageants en matière de réforme au cours des dernières décennies. Cependant, cela ne suffira pas à permettre au Vietnam de décoller au cours des deux prochaines décennies. Un développement décisif exige une réflexion stratégique adaptée à son époque et une vision claire de l'avenir.

Pour surmonter ce défi, quel est le point le plus crucial, le point essentiel que nous devons faire, monsieur ?

À mon avis, le point le plus important qui permettra au Vietnam de devenir plus fort au cours des deux prochaines décennies est de mener avec vigueur des efforts révolutionnaires dans un système global composé de 5 axes, dont 3 ont été clairement identifiés dans les résolutions du Parti et de l'État ; à savoir « les institutions », « les infrastructures » et « les ressources humaines ».

Cependant, pour que les efforts de rupture selon les trois axes ci-dessus soient vraiment valables et apportent les changements attendus, nous devons ajouter deux axes de rupture : « la pensée moderne et la vision pour l'avenir » ; « l'intégration internationale ».

Par exemple, grâce à des efforts innovants axés sur la « pensée contemporaine et la vision d'avenir », nous accorderons une attention particulière à la création d'un système de documents juridiques et à la conception d'un appareil permettant non seulement de résoudre les difficultés actuelles, mais aussi de laisser un héritage institutionnel admirable et fier pour les générations futures. Grâce à cette approche innovante, nous serons plus déterminés à construire un réseau de métro et à planifier l'urbanisme pour résoudre les embouteillages à Hô-Chi-Minh-Ville et Hanoï, au lieu de nous concentrer sur la construction de ponts et l'élargissement des routes.

Pour concrétiser l'aspiration à l'ère du « soulèvement », le peuple vietnamien, composé de centaines de millions de personnes, s'unit et s'efforce de tirer le meilleur parti des opportunités et des avantages, de surmonter les risques et les défis, et de mener le pays vers un développement global et un essor fulgurant. (Source : Investment Newspaper)

Grâce à un effort révolutionnaire axé sur l'intégration internationale, nous introduirons des réformes uniques qui dépasseront la traditionnelle approche consistant à dérouler le tapis rouge pour attirer les IDE et promouvoir les exportations. Ces avancées visent à exploiter au mieux les ressources mondiales, en mettant l'accent non seulement sur la finance et la technologie, mais aussi sur l'expérience endogène en matière de développement et sur l'investissement dans la formation de ressources humaines de haute qualité.

À cet égard, la création de zones de libre-échange est une priorité urgente. L'expérience réussie de la Chine en matière de création de zones de libre-échange au cours des dix dernières années est riche d'enseignements. Depuis la première zone de libre-échange établie à Shanghai en 2013 à titre expérimental, la Chine a rapidement étendu son territoire à 21 zones.

Avec une superficie d'environ 120 km2 (à l'exception de quelques cas particuliers) et axées sur les mécanismes et les politiques de test (sans avoir besoin de barrières dures), les zones de libre-échange ont aidé la Chine à faire des progrès importants dans la mise en œuvre de cinq objectifs stratégiques de test : (i) créer un environnement commercial qui répond aux normes internationales les plus élevées pour attirer les investissements ; (ii) libéraliser le commerce, supprimer les barrières maximales sur les tarifs et les procédures ; (iii) réformer la finance, tester les prêts transfrontaliers ; (iv) promouvoir la modernisation des bases industrielles, promouvoir l'attraction des secteurs économiques et industriels à fort contenu intellectuel et à forte valeur ajoutée, notamment dans les domaines de la technologie numérique et des semi-conducteurs ; (v) développer et améliorer la compétitivité internationale et la position dans la chaîne d'approvisionnement mondiale.

Tirer les leçons de l'expérience de la collecte de rentes foncières supplémentaires peut aider le Vietnam à récolter des dizaines de milliards de dollars chaque année grâce à des investissements dans les infrastructures. C'est l'une des clés du développement endogène : plus les investissements sont judicieux, rapides et solides, avec une vision à long terme, plus les ressources seront abondantes et plus la confiance au sein de la société sera renforcée.

En s'attachant à attirer des ressources humaines de haut niveau, le Vietnam pourra non seulement développer plus rapidement ses ressources humaines nationales de haut niveau, mais aussi développer une plus grande capacité de création de valeur et exercer une influence internationale. Par exemple, si les universités vietnamiennes parviennent à attirer des scientifiques de premier plan, notamment des rédacteurs de revues prestigieuses, la capacité de recherche et de publication du pays augmentera considérablement. L'objectif de bâtir un système universitaire vietnamien hautement compétitif à l'international, capable d'attirer des dizaines de milliers d'étudiants internationaux, deviendra alors réalité.

L'histoire du joueur naturalisé Nguyen Xuan Son, qui a remporté la Coupe de l'ASEAN 2024 au Vietnam, en est un exemple frappant. Choisir la bonne personne pour le bon poste est porteur de valeurs significatives ; cela aide les Vietnamiens à être plus responsables, plus patriotes et à s'efforcer ensemble d'améliorer la situation du pays.

Le professeur a un jour mentionné l'un des points préoccupants : comment « construire une administration publique d'élite capable de concrétiser toutes les stratégies, tous les plans et toutes les passions, contribuant ainsi à la prospérité des collectivités et des entreprises », considérant cet appareil comme un « moteur stratégique ». Nous entreprenons une tâche immense et difficile : rationaliser cet appareil pour le rendre plus performant et efficace. En observant les évolutions de cette histoire, qu'avez-vous à partager ?

La force de l'appareil public repose sur trois facteurs : la force totale, l'incitation et la capacité. Si la capacité et l'incitation sont essentielles, le facteur force totale joue un rôle fondamental, déterminant la réussite ou l'échec. Par conséquent, la rationalisation de l'appareil nécessite d'accorder une attention particulière au renforcement de la capacité totale, en plus des efforts visant à améliorer la capacité et l'incitation. L'expérience de Singapour dans la mise en place d'un gouvernement total montre qu'il est nécessaire de privilégier deux axes : la conception des fondations et la création de départements opérationnels chargés de la mise en œuvre des politiques.

D'après l'expérience des pays du monde entier, que faut-il faire pour disposer d'une « équipe de fonctionnaires compétents et d'une administration publique d'élite », Professeur ? Et dans le contexte actuel, que peut apprendre le Vietnam de l'expérience internationale ?

La conception de la fondation repose sur un fondement juridique transparent et concis, ainsi que sur une structure organisationnelle clairement définie et fortement interdépendante. Singapour a réformé cette structure organisationnelle en 1980, constatant que les chevauchements et le manque de synergie réduisaient l'efficience et l'efficacité de l'appareil, notamment face à la complexité croissante des problèmes de développement.

La création de conseils statutaires au sein de l’appareil gouvernemental apporte de nombreux avantages importants.

Premièrement , elle sépare les fonctions de gestion et de mise en œuvre des politiques des ministères et des branches afin que ces derniers puissent se concentrer sur les tâches administratives et de supervision.

Deuxièmement , les services opérationnels fonctionnent comme des entreprises, conscientes de générer des revenus grâce à la mise en œuvre des politiques. Les dépenses budgétaires des services opérationnels ne constituent qu'une source supplémentaire. Par conséquent, cela permet non seulement de réduire les dépenses budgétaires, mais aussi de contrôler et de promouvoir l'efficacité et la créativité des services opérationnels, en plaçant l'humain au cœur de leurs préoccupations.

Troisièmement , chaque service opérationnel dispose de son propre conseil d'administration, qui publie des rapports annuels détaillés sur la stratégie et les finances. Cela renforce la transparence, la responsabilisation et la volonté d'innovation continue.

Quatrièmement , les départements opérationnels disposent d'une certaine flexibilité en matière de recrutement et de nomination de personnel, notamment d'experts internationaux hautement compétitifs sur le marché du travail. Ils peuvent également emprunter des capitaux pour des activités d'investissement en fonction de leurs fonctions et missions.

Outre cette équipe de cadres compétents et l'élite de l'appareil gouvernemental, nous disposons également d'un réseau d'intellectuels vietnamiens talentueux vivant et travaillant dans le monde entier. Nombre d'entre eux ont toujours le cœur tourné vers leur patrie, vers la patrie. Que devrions-nous faire pour promouvoir la force spirituelle et intellectuelle de cette équipe au service du développement national, Professeur ?

Avec une population de plus de 100 millions d'habitants et plus de 5 millions vivant à l'étranger, la plupart dans les pays développés, le Vietnam dispose d'un vivier important et précieux d'experts potentiels. Cependant, les rassembler et les utiliser n'est pas chose aisée. À mon avis, le Parti et le gouvernement devraient prêter attention aux trois points importants suivants lorsqu'ils invitent des experts intellectuels étrangers à contribuer au développement du pays.

Premièrement , il faut être sincère, fondamental et stratégique dans chaque initiative, en évitant les mouvements, les formalités et les motivations. Comment faire en sorte que les personnes qui reviennent au pays prennent conscience de la valeur particulière qu'elles peuvent apporter à la patrie ?

Deuxièmement , les deux avancées supplémentaires mentionnées ci-dessus sont particulièrement importantes. « La pensée moderne et la vision de l'avenir » incitent fortement les gens à revenir pour aider leur pays. Je suis impressionné par le fait que de nombreux étudiants chinois souhaitent revenir, car ils y voient l'opportunité de contribuer à la force de leur pays, une responsabilité et un honneur que toutes les générations n'ont pas la chance de connaître.

La percée en matière d'intégration internationale facilite également l'intégration et le développement des experts étrangers. Par exemple, si Hô-Chi-Minh-Ville - Binh Duong, Hanoï - Hai Phong, Hué - Da Nang créent des zones franches où universités, instituts de recherche, entreprises et organisations sont organisés et gérés selon les meilleures pratiques mondiales, alors non seulement les experts vietnamiens, mais aussi les meilleurs talents mondiaux souhaiteront s'y rassembler.

Troisièmement , tous les efforts doivent commencer par l'appréciation et l'exploitation des talents disponibles dans le pays et se concentrer sur la résolution de problèmes très spécifiques, apportant ainsi des avantages concrets à la population. Nous devons identifier les talents et investir dans les domaines les plus porteurs de valeur. Par exemple, investir dans le marketing ou la technologie pour le secteur agricole afin d'augmenter de 5 % la valeur annuelle des exportations (environ 50 à 60 milliards de dollars) rapportera 2 à 3 milliards de dollars.

Professeur, 2024 marque aussi de très grands changements, des décisions très rapides et audacieuses, comme la « finalisation » de la politique de construction d'une ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, l'un des plus grands projets jamais réalisés au Vietnam ; ou encore la détermination d'achever 3 000 km d'autoroute, puis de terminer la ligne 3 à 500 kV en avance sur le calendrier, et de décider en même temps de relancer le projet nucléaire... Que montrent ces mouvements, monsieur ?

Je suis particulièrement impressionné par la ferme détermination du gouvernement, dirigé par le Premier ministre, à investir dans des projets d'infrastructures de grande envergure et à forte cadence. J'espère que nous connaîtrons des réformes institutionnelles décisives dans ce domaine important afin que leur mise en œuvre et les efforts drastiques produisent des résultats significatifs et remarquables. Il s'agit notamment des projets de métro à Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville, ainsi que des projets nucléaires et éoliens offshore.

Compte tenu des changements survenus dans le pays et de la dynamique économique, politique et sociale mondiale au cours de l'année écoulée, comment évaluez-vous les opportunités d'attraction d'investissements au Vietnam en 2025 et à venir ? Plus généralement, pouvez-vous évaluer les opportunités de développement et de croissance du Vietnam dans les années à venir ?

L'une des grandes caractéristiques de la situation mondiale est qualifiée par les experts de « VUCA ». Ce terme désigne des fluctuations imprévisibles, complexes et difficiles à comprendre que tous les pays doivent être prêts à accepter. Les fluctuations aux États-Unis, en Europe, et même en Corée du Sud, ainsi que les pandémies comme celle de la Covid-19, montrent l'urgence d'élargir sa vision grâce à une réflexion moderne et d'améliorer sa capacité à répondre à tous les défis, y compris ceux que peu de gens auraient pu imaginer auparavant.

Pour le Vietnam, les défis et les opportunités sont à la fois énormes et étroitement liés. Dans ce contexte, répondre efficacement et proactivement à chaque défi émergent constitue la voie la plus solide pour se développer. Autrement dit, les défis doivent être prioritaires. Les opportunités ne sont que des outils pour les surmonter. Les trois trésors magiques que chaque organisation et entreprise doit exploiter pleinement dans cet effort sont : le savoir humain ; les avancées technologiques, notamment l'intelligence artificielle ; et la force de résonance issue d'une collaboration étroite (1 + 1 = 11).

Source : https://baoquocte.vn/viet-nam-cat-canh-la-mot-uoc-mo-tao-bao-menh-lenh-thoi-thuc-moi-nguoi-dan-302804.html