Les experts économiques du PNUD recommandent que le Vietnam investisse très peu dans la recherche, le développement et l’innovation et qu’il doive s’améliorer pour éviter de tomber dans le piège du revenu intermédiaire.
Lors de la deuxième session sur la productivité du travail au Forum économique et social 2023, le 19 septembre, l'économiste international Jonathan Pincus, du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) au Vietnam, a déclaré que l'augmentation de la productivité du travail doit être envisagée à long terme plutôt qu'à court terme.
Citant la Thaïlande et la Malaisie à la fin du 20e siècle, M. Pincus a déclaré que ces deux pays avaient atteint des taux de croissance de la productivité impressionnants de 5,6 à 16,3 % par an de 1989 à 1999. Cependant, le rythme a considérablement ralenti après la crise financière asiatique.
« Il est très difficile pour un pays d’avoir une croissance rapide de sa productivité sur une longue période, c’est le piège de la productivité moyenne », a conclu M. Pincus, qualifiant cela de menace majeure.
Ce qui maintient ces pays dans le piège de la productivité moyenne est leur incapacité à moderniser leurs stratégies de développement et la lenteur de l'utilisation de leurs systèmes nationaux d'innovation. Ils poursuivent principalement une stratégie d'augmentation de la productivité par le biais d'exportations à faible valeur ajoutée et ne parviennent pas à exploiter les inventions pour induire des changements fondamentaux dans leurs industries.
M. Pincus a déclaré que le Vietnam est un pays à revenu faible ou intermédiaire qui connaît une croissance de la productivité du travail depuis longtemps. Il craint que le Vietnam ne tombe dans le piège de la productivité moyenne du travail, comme la Malaisie et la Thaïlande. « Le Vietnam pourra-t-il appliquer efficacement le système national d'innovation pour modifier sa stratégie de développement après avoir atteint une productivité moyenne du travail ? », a demandé l'expert.
L'économiste international Jonathan Pincus discute lors d'une session extraordinaire le matin du 19 septembre. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Selon cet expert, le coût de la recherche et développement (R&D) au Vietnam est relativement faible, représentant seulement un tiers de celui de la Chine et la moitié de celui de la Thaïlande et de la Malaisie, ce qui est préoccupant. Cependant, les coûts de R&D constituent un indicateur important pour évaluer la capacité à accroître la productivité grâce à l'innovation technologique.
Les experts du PNUD ont souligné deux problèmes dans l'investissement vietnamien en recherche et développement : des dépenses insuffisantes et des dépenses excessives. Actuellement, l'investissement vietnamien dans l'innovation et la recherche et développement est le plus faible du secteur public, et les instituts de recherche privés ne sont pas encouragés à se développer. En effet, les entreprises exportatrices privées sont principalement des entreprises d'investissement direct étranger (IDE) et des multinationales, tandis que les entreprises nationales sont principalement des PME, et il est difficile de dégager suffisamment de ressources pour la recherche et le développement.
M. Pincus a recommandé au gouvernement vietnamien de déployer des efforts considérables pour promouvoir l'innovation nationale, en investissant massivement dans la R&D et en formant des ressources humaines de haute qualité sur le long terme. De plus, le Vietnam est actuellement l'un des premiers pays au monde en termes d'accueil d'étudiants internationaux aux États-Unis et en Europe. M. Pincus estime qu'il s'agit d'une source de main-d'œuvre hautement qualifiée et compétente sur le plan technologique, promettant de former des scientifiques de premier plan. « Il est nécessaire de les attirer à nouveau dans les instituts de recherche et les universités vietnamiens pour contribuer véritablement au développement », a-t-il suggéré.
M. Felix Weidencaff, spécialiste de l’emploi au Bureau régional de l’Organisation internationale du Travail (OIT) pour l’Asie et le Pacifique, a reconnu que le Vietnam a connu une croissance économique sans précédent au cours de la dernière décennie, mais qu’il existe encore un écart par rapport aux pays de l’ASEAN, inférieur à celui de certains pays de la région.
Selon M. Felix Weidencaff, le Vietnam doit développer des ressources humaines adaptées au marché et à l'économie basée sur la connaissance, la technologie et l'industrie 4.0 ; établir un système d'information efficace sur le marché du travail ; et augmenter la productivité des petites et moyennes entreprises.
Le Forum socio-économique du Vietnam 2023 aura pour thème « Renforcer les capacités endogènes, créer une dynamique de croissance et de développement durable ». Il comprendra deux sessions thématiques : « Renforcer la force interne, libérer les ressources, aider les entreprises à surmonter les difficultés » ; « Améliorer la productivité du travail et garantir la sécurité sociale dans le nouveau contexte » ; et une séance plénière. Cet événement est organisé conjointement par la Commission économique de l'Assemblée nationale, la Commission économique centrale, l'Académie nationale des sciences politiques Hô Chi Minh et l'Académie des sciences sociales du Vietnam.
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