L'accent mis par le Vietnam sur la coopération avec les entreprises d'investissement étranger direct (IED) dans les domaines de la science et de la technologie, de la transformation numérique, de l'industrie des semi-conducteurs et de la fabrication de puces électroniques ouvre aux entreprises technologiques nationales des opportunités de participer davantage à la chaîne d'approvisionnement mondiale, favorisant ainsi le développement de l'industrie nationale des semi-conducteurs. « Le Vietnam peut absolument devenir l'usine mondiale de puces électroniques à semi-conducteurs », a déclaré M. Nguyen Van Toan, vice-président de l'Association des entreprises à investissement étranger (VAFIE), au journal Lao Dong. 
Après 35 ans, la Corée du Sud, Singapour et le Japon sont les trois pays qui investissent le plus d'IDE au Vietnam, tandis que les entreprises américaines ne figurent pas parmi les 10 premiers. Après l'amélioration des relations diplomatiques entre le Vietnam et les États-Unis pour en faire un partenariat stratégique global, les médias internationaux s'attendaient à ce que le Vietnam accueille la quatrième vague d'IDE, principal flux de capitaux en provenance de la première économie mondiale. Quel est votre avis sur cette question ? – Auparavant, les investissements étrangers au Vietnam provenaient principalement de pays et territoires asiatiques tels que le Japon, la Corée du Sud, Singapour et la Chine…
Cela montre que les plus grands investisseurs mondiaux investissent peu au Vietnam. Par exemple, les États-Unis investissent actuellement environ 300 milliards de dollars par an à l'étranger, soit au moins 200 milliards de dollars par an, mais seulement 1 milliard de dollars au Vietnam. Si le Vietnam attire les investissements de superpuissances comme les États-Unis et l'UE, les perspectives de croissance de l' économie sont très prometteuses. En 2023, des signaux positifs ont été observés concernant les flux de capitaux d'investissement en provenance des États-Unis, de l'UE… vers le Vietnam. Cela montre que le Vietnam est une destination d'investissement prometteuse.
Historiquement, le Vietnam a bénéficié d'opportunités pour attirer des flux de capitaux d'investissement direct étranger (IDE). Par exemple, en 2007, le Vietnam a signé l'Accord mondial sur le commerce (OMC). Un an plus tard, en 2008, le pays a reçu d'importants flux de capitaux, mais les décaissements n'ont pas été à la hauteur des attentes. À l'époque, notre préparation était limitée et nous n'avions pas le potentiel nécessaire pour attirer des flux de capitaux aussi importants. Aujourd'hui, nous avons une formidable opportunité, et cette opportunité est probablement encore plus grande, pour les raisons suivantes : premièrement, le Vietnam est un pays intégré, doté de nombreux accords de libre-échange bilatéraux et multilatéraux, y compris avec les plus grands pays du monde. C'est un atout pour le Vietnam. Deuxièmement, les systèmes politique et économique vietnamiens sont très stables, l'environnement d'investissement et le système juridique sont en constante amélioration, et nos entreprises ont également connu un fort développement ces derniers temps. Les ressources humaines se sont également améliorées, tant en quantité qu'en qualité. Quel bilan tirez-vous de ces 35 années de mise en œuvre de la politique d'attraction des investissements étrangers au Vietnam ? Nous devons nous intéresser aux entreprises d'IDE qui développent leurs usines et leur présence sur le marché vietnamien. Auparavant, nous avons attiré les investissements étrangers de diverses manières pour résoudre deux problèmes. Premièrement, le manque de capitaux pour le développement, car à l'époque, nous étions très en manque de capitaux, sans lesquels nous ne pouvions rien faire. Deuxièmement, nous avons résolu le problème de l'excédent de ressources humaines et de main-d'œuvre. Aujourd'hui, après plusieurs décennies d'efforts pour attirer les investissements étrangers, nous avons renforcé notre capacité d'attraction, notamment suite à la résolution 50 du Bureau politique sur l'orientation du perfectionnement des institutions et des politiques, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger. Cette résolution soulevait la question de l'attraction des investissements étrangers dans les secteurs de haute technologie et des technologies de base, et non dans les secteurs technologiques en retard. Parallèlement, nous avons veillé à ce que les investissements soient respectueux de l'environnement, utilisent des énergies propres, soient peu intensifs en main-d'œuvre et n'aient aucun impact sur le développement durable.
Français Par exemple, en 2023, l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur l'application d'un impôt supplémentaire sur les sociétés dans le cadre des dispositions contre l'érosion de la base d'imposition mondiale (impôt minimum mondial) à compter du 1er janvier 2024. Auparavant, nous utilisions des outils fiscaux pour attirer les investissements étrangers au Vietnam, de sorte que de nombreuses entreprises à capitaux étrangers au Vietnam, en particulier les entreprises de haute technologie, bénéficient d'une priorité fiscale, ne payant que 6 à 7 % d'impôt sur les sociétés, alors que le plancher de l'impôt sur les sociétés au Vietnam est de 20 à 25 %. Lorsque le Vietnam appliquera l'impôt minimum mondial, les entreprises à capitaux étrangers investissant au Vietnam ne bénéficieront plus d'incitations fiscales, le taux d'imposition passant à 15 % à partir de 2024. Beaucoup craignent que si les incitations fiscales sont supprimées, les entreprises à capitaux étrangers partiront, mais les faits montrent qu'en 2023, le nombre d'entreprises à capitaux étrangers au Vietnam a augmenté de 32 % par rapport à 2022, les indicateurs de base ont tous augmenté, au cours desquels les décaissements de capitaux ont augmenté. Cela montre clairement que ce ne sont pas seulement les incitations fiscales qui « nichent » les entreprises d’IDE au Vietnam, mais que nous disposons de nombreuses conditions favorables pour attirer les entreprises d’IDE, des institutions, de l’environnement d’investissement, aux conditions favorables en matière de ressources humaines, de ressources…
Autrement dit, outre les incitations fiscales, les entreprises d'IDE choisiront-elles d'investir dans un pays offrant un environnement sûr, favorable et stable pour les investissements à long terme ? Le monde s'oriente vers l'investissement étranger. Par exemple, lorsqu'ils investissent à l'étranger, les États-Unis et l'UE envisagent toujours la possibilité d'investissements à long terme, et pas seulement le commerce (investissement à court terme). Investir à long terme signifie qu'ils investissent des ressources pour construire des usines, créer des entreprises, développer des écosystèmes, etc. Par conséquent, face à l'évolution de la situation géopolitique et économique mondiale, les entreprises d'IDE doivent trouver un environnement d'investissement sûr et favorable, et le Vietnam est une telle destination. Le Vietnam est actuellement un partenaire stratégique de la plupart des pays puissants du monde. Ces éléments ont renforcé la confiance des entreprises d'IDE. Avec l'UE, nous avons conclu un accord de protection des investissements (API) qui, s'il est mis en œuvre, renforcera également la confiance des investisseurs européens. De plus, le Vietnam possède une excellente capacité à développer l'industrie des semi-conducteurs. De plus en plus d'entreprises technologiques américaines s'implantent au Vietnam, ce qui témoigne du rôle croissant du Vietnam dans la chaîne industrielle des semi-conducteurs. Les universités et les principaux établissements de formation tels que l'ASU et l'Arizona étendent également leur coopération avec le National Innovation Center NIC pour soutenir la formation des ressources humaines dans le domaine des semi-conducteurs.
Comment attirer les investissements du secteur des semi-conducteurs dans les années à venir, Monsieur ? – Concernant le secteur des semi-conducteurs, je pense qu'il s'agit d'une opportunité historique pour le Vietnam. Pourquoi dis-je cela ? Parce que nous disposons de nombreuses conditions favorables au développement de ce secteur. Intel investit dans ce secteur au Vietnam depuis près de 20 ans. Ils assurent les phases finales de conditionnement et de test (vérification des puces une dernière fois avant expédition). Cependant, la valeur ajoutée est faible, de l'ordre de 6 à 7 %. En 2023, deux usines américaines (l'une a été inaugurée, l'autre est en construction) d'une valeur d'environ 2 milliards de dollars américains seront implantées à Bac Giang. Concernant les perspectives, je pense qu'elles ne se contenteront pas de conditionner les puces avant expédition, mais qu'elles feront bien plus. Les entreprises d'investissement direct étranger souhaitent construire des usines de fabrication de puces au Vietnam. L'étape la plus importante sera la conception des puces (une étape qui représente plus de 50 % de la valeur ajoutée du produit). Quels avantages le Vietnam présente-t-il pour les entreprises américaines qui souhaitent implanter des usines ? C'est la question que beaucoup se posent. Je pense que le Vietnam présente de nombreux atouts : premièrement, son expérience dans ce secteur. Deuxièmement, nos travailleurs et notre équipe d'ingénieurs sont très compétents et aptes à développer des technologies de fabrication de puces. Troisièmement, le Vietnam bénéficie d'un environnement d'investissement favorable. Nous avons mis en place des programmes de formation pour accueillir cette vague d'investissement, notamment la formation d'environ 50 000 à 100 000 ingénieurs afin de répondre aux besoins des investisseurs étrangers venant au Vietnam pour y implanter des usines de fabrication de puces.
Le Vietnam deviendra-t-il une usine, un centre mondial des semi-conducteurs, Monsieur ? C’est certain, j’en suis convaincu, mais pour concrétiser cette conviction, nous avons beaucoup à faire, le plus important étant de créer un écosystème propice au développement de l’industrie des semi-conducteurs. En quoi consiste cet écosystème ? Premièrement, nous avons besoin de ressources humaines de haute qualité. Le gouvernement a actuellement un plan de formation et de développement des ressources humaines spécialisées dans la technologie des semi-conducteurs, en confiant la formation à de nombreuses universités, comme la FPT, qui forme 10 000 étudiants. D’autres écoles de technologie à Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville forment également des milliers d’étudiants. Deuxièmement, nous devons construire des centres d’innovation. Nous disposons déjà du Centre national d’innovation, qui constitue un excellent atout pour le développement. Enfin, nous devons promouvoir davantage les droits de propriété intellectuelle. La loi sur la propriété intellectuelle est actuellement en vigueur, mais son application doit être améliorée et plus rigoureuse afin qu’elle puisse entrer en vigueur et prévenir la contrefaçon, les produits contrefaits et les produits portant atteinte aux droits de propriété intellectuelle. Outre les infrastructures techniques, nous devons construire des infrastructures sociales, notamment des logements plus sûrs, plus pratiques et plus sains pour les travailleurs. C'est indispensable, car nous avons tiré de précieux enseignements de l'expérience de nos ingénieurs, scientifiques et techniciens talentueux, qui n'ont pas pu se développer au Vietnam en raison de conditions de vie et de travail défavorables, et qui ont choisi de s'installer à l'étranger. Dans cet écosystème, nous devons également nous poser la question suivante : où sont les entreprises vietnamiennes ? Nous devons former une génération d'entreprises et d'entrepreneurs vietnamiens performants, capables de collaborer avec les investisseurs étrangers dans le secteur des semi-conducteurs, d'attirer, de développer, de synchroniser et de collaborer sur un pied d'égalité avec les entreprises étrangères. À quel stade les entreprises vietnamiennes peuvent-elles participer à cet écosystème ? Actuellement, nous disposons d'usines qui conditionnent et testent la phase finale avant la commercialisation des puces semi-conductrices, mais à l'avenir, nous pourrons participer à la phase de conception, en formant les ressources humaines nécessaires à la fabrication et à la conception de ces puces. Nous devons former des ressources humaines qualifiées pour concevoir ces produits. Beaucoup se demandent pourquoi ne pas créer une usine de semi-conducteurs « Made in Vietnam ». C'est possible, mais cela nécessite des capitaux considérables, de 10 à 20 milliards de dollars par usine. Si nous attirons des investissements étrangers, la collaboration sera plus facile. Mais à l'avenir, lorsque nous disposerons de ressources, de technologies et de main-d'œuvre suffisantes, nous pourrons concevoir et fabriquer des semi-conducteurs de manière totalement autonome. De plus, nous disposons d'une importante source de terres rares, la deuxième après la Chine. Le Vietnam, la Chine et l'Inde représentent à eux seuls environ 60 % des réserves mondiales de terres rares. La question est de savoir comment les exploiter et les raffiner pour servir l'industrie des semi-conducteurs. Ce travail est déjà très fructueux.
Cependant, pour attirer les investissements étrangers, des obstacles subsistent, tels que le manque de liens entre le secteur des IDE et les entreprises nationales, et l'inefficacité des transferts de technologie. Parallèlement, le Vietnam n'a pas encore échappé au statut de pays en voie de transformation. Quel est votre avis sur ce problème ? – Nous attirons très bien les investissements étrangers, mais la valeur ajoutée de nos produits exportés est faible. Cela prouve que nous n'avons pas su tirer pleinement parti des investissements étrangers au Vietnam pour accroître l'efficacité de l'économie. Par conséquent, pour créer une forte valeur ajoutée au Vietnam, nous devons renforcer les liens entre le secteur des IDE et les entreprises nationales et accroître les transferts de technologie. En effet, les liens entre les entreprises d'investissement étranger et les entreprises nationales ont longtemps été un maillon faible. Profitant de cette opportunité, nous devons en faire une question centrale, et non superficielle. L'électricité est un enjeu qui intéresse particulièrement les entreprises d'investissement étranger. Chaque usine de semi-conducteurs nécessite environ 100 MW d'électricité, soit l'équivalent d'une centrale électrique moyenne. En particulier, la source d'énergie doit être une énergie propre et renouvelable, et non une énergie fossile traditionnelle. Nous devons résoudre tous ces problèmes pour devenir le centre mondial de fabrication de puces semi-conductrices.
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