Contrôle des émissions des véhicules automobiles : nécessaire
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement élabore actuellement une feuille de route pour l'application de la réglementation technique nationale relative aux émissions des motos et scooters en circulation au Vietnam. Cette feuille de route établit un cadre juridique pour l'élimination progressive des véhicules non conformes aux normes et réglementations d'émissions, favorisant ainsi la transition vers des véhicules propres et respectueux de l'environnement. Son application vise également à concrétiser les engagements internationaux du Vietnam en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, de lutte contre le changement climatique et de soutien au développement de transports urbains modernes et durables, conformément aux orientations stratégiques nationales.
Lors du séminaire « Contrôle des émissions des véhicules et lutte contre la pollution atmosphérique », qui s'est tenu le matin du 25 novembre, le professeur Hoang Xuan Co, directeur du département scientifique de l'Association vietnamienne d'économie environnementale, a déclaré qu'il s'agissait d'une tâche indispensable. Toutefois, sa mise en œuvre doit impérativement répondre à la question suivante : quel problème cette action résout-elle ? Quel est son objectif ? L'un des objectifs est d'évaluer le niveau d'émissions des transports publics et de constater, après trois ans de contrôle, une réduction significative de ces émissions. « Ce n'est qu'à cette condition que nous pourrons démontrer les bénéfices de cette politique », a affirmé le professeur Hoang Xuan Co.
Partageant ce point de vue, le professeur Nguyen Huu Dung, directeur de l'Institut vietnamien de l'environnement urbain et industriel, a déclaré qu'il s'agissait d'un problème extrêmement complexe. Selon lui, si le contrôle technique des voitures est difficile, celui des véhicules motorisés (motos et cyclomoteurs) l'est encore davantage, car chaque foyer possède deux à trois cyclomoteurs. Sans compter les véhicules qui circulent en centre-ville et ceux de passage. Rien qu'à Hanoï , on estime à plus de deux millions le nombre de motos anciennes et hors d'usage, concentrées chez les ménages à faibles revenus. Si les motos sont retirées du service ou interdites, comment ces personnes pourront-elles subvenir à leurs besoins ?
Concernant cette question, le député à l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap, Pham Van Hoa, a déclaré que le contrôle des émissions des véhicules à moteur est nécessaire et devrait être mis en œuvre, mais que les moyens de les réduire et de les limiter doivent être soigneusement étudiés et faire l'objet d'une feuille de route précise. De plus, lors de la mise en place de ce contrôle, il est indispensable d'évaluer comment répondre aux exigences en matière d'infrastructures et d'équipements. Le gouvernement doit se doter de politiques pour résoudre ce problème. Concrètement : comment accompagner les personnes à faibles revenus dans leur transition vers les véhicules électriques lors de la collecte des véhicules anciens et hors d'usage ? Par exemple, Hanoï prévoit d'interdire les véhicules à essence dans neuf arrondissements clés en 2026. Dès lors, si les véhicules à essence sont interdits, quel moyen de transport privilégier ? Les transports publics actuels ne répondent pas aux exigences…
Mobiliser la « force » des entreprises privées
Selon M. Ta Dinh Thi, vice-président de la commission de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement, l'objectif d'ici 2030 est que 100 % des véhicules en circulation soient gérés de manière à protéger l'environnement, mais cela doit suivre une feuille de route.
Pour atteindre cet objectif, le vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il est nécessaire de garantir les conditions suivantes : promulguer intégralement un système de normes et de réglementations nationales, garantissant la faisabilité sous tous ses aspects, y compris les questions techniques, la sécurité sociale, etc. ; établir une feuille de route pour les infrastructures dédiées aux activités d'inspection, couvrant les aspects techniques, les ressources humaines et les technologies ; garantir la prise en compte des intérêts des parties prenantes et définir des axes prioritaires (par exemple : mise en œuvre d'abord en zone urbaine, puis extension aux régions) et assurer la synchronisation, en tenant compte des impacts sur la vie quotidienne des citoyens. Garantir la faisabilité en établissant un mécanisme de suivi efficace et en appliquant les nouvelles technologies (intelligence artificielle (IA), transformation numérique, etc.). Il est notamment nécessaire de surveiller de près les activités des centres d'inspection (le ministère de la Construction supervise et réalise ces travaux). En cas de déploiement à grande échelle, la coordination de nombreux acteurs, en particulier du secteur privé, est indispensable. Les mécanismes de coordination doivent être spécifiques et garantir la mise en œuvre, la transparence et l'efficacité.
« Parallèlement, la question de la conversion énergétique doit également faire l'objet d'une attention particulière, avec des politiques globales et concertées et une feuille de route claire. Nous devons communiquer avec la population pour faire évoluer les mentalités. Ce n'est qu'une fois la bonne perception acquise que la population adhérera au projet et le soutiendra, condition indispensable à sa mise en œuvre », a souligné le vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale.
Concernant le rôle et la participation des entreprises privées dans cette activité, le député Pham Van Hoa a déclaré : « Notre budget actuel est conséquent, mais nous devons privilégier la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, la sécurité sociale, etc. Il est donc nécessaire de mobiliser les ressources sociales et d’inciter les entreprises à investir dans des machines et des équipements de qualité. Ces machines et équipements doivent faire l’objet de contrôles qualité rigoureux. Par ailleurs, il convient de vérifier attentivement si l’entreprise a été créée avec les autorisations requises, si ses installations sont adéquates, si son personnel répond aux normes et si les inspecteurs qualité sont compétents. Afin de mobiliser et d’encourager les entreprises à participer, l’État doit les soutenir par des mesures telles que des allégements fiscaux, la mise à disposition de terrains et la formation du personnel. »
À ce sujet, le professeur Nguyen Huu Dung a déclaré qu'il est très difficile d'inspecter un grand nombre de motos. Par conséquent, la sensibilisation du public permettra à l'organisme de gestion d'alléger sa charge de travail. Actuellement, investir dans du matériel d'inspection est relativement simple.
M. Ta Dinh Thi - Vice-président de la Commission de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement :
« Lors du processus de suivi, les membres de la délégation de l’Assemblée nationale chargée de ce dossier ont tous convenu de la nécessité d’assurer la mise en œuvre, même des mesures les plus infimes, des solutions de protection de l’environnement. L’application des politiques doit s’appuyer sur une feuille de route précise et mobiliser les ressources sociales ; l’État ne peut y parvenir seul. »
Actuellement, le pays compte plus de 74 millions de motos en circulation. Contrôler un si grand nombre de véhicules, rapidement et à grande échelle, représente un défi de taille. Pour une mise en œuvre efficace, les conditions suivantes doivent être respectées : équité (entre les régions et les organismes participant au contrôle) ; transparence du processus ; simplification des procédures (une politique pertinente mais des procédures complexes ne susciteront pas l’adhésion du public) ; et surtout, les bénéfices doivent être partagés entre les parties prenantes.
Professeure agrégée, Dr Bui Thi An - XIIIe députée à l'Assemblée nationale, directrice de l'Institut des ressources naturelles, de l'environnement et du développement communautaire :
« Le contrôle des émissions des véhicules contribue à réduire la pollution environnementale – un enjeu apparemment technique, mais profondément social. Pour que cette politique devienne une réalité, nous devons intensifier la communication afin que le public et les organismes de gestion comprennent l’importance de cette question. »
À mon avis, plusieurs points méritent d'être examinés pour une mise en œuvre efficace de cette politique. Premièrement, il convient d'évaluer son impact social afin d'identifier les populations concernées, et notamment les plus touchées, et ainsi mettre en place un dispositif de soutien adapté. Deuxièmement, il faut s'assurer de l'adéquation des infrastructures. Troisièmement, quel est le budget d'investissement ?
Source : https://baophapluat.vn/xa-hoi-hoa-kiem-dinh-xe-co-gioi-ky-vong-tao-cu-hich-cho-no-luc-xanh-hoa-giao-thong.html
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