Le matin du 21 juin, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle de l'Assemblée pour discuter du projet de loi foncière (modifié) et des résultats des consultations publiques sur le projet de loi foncière (modifié).

Vue de la séance de discussion de l'Assemblée nationale sur le projet de loi foncière (modifiée) le matin du 21 juin.

Éliminer les injustices découlant des loyers fonciers différenciés.

S'exprimant lors de la session, le délégué Tran Van Khai (de la province de Ha Nam) a suggéré que l'une des tâches énoncées dans la résolution 18 du 5e plénum du 13e Comité central du Parti communiste vietnamien est de perfectionner les mécanismes et les politiques de financement foncier, de rechercher et de développer des politiques pour réguler les différentiels de loyer foncier, en assurant la transparence et l'ouverture.

Selon le délégué Tran Van Khai, les écarts de loyer foncier résultent de la conversion des usages des terres, passant de terres de faible valeur à des terres de grande valeur. Les terres agricoles sont achetées et rachetées à bas prix, puis converties en terres non agricoles, résidentielles, commerciales ou de services à des prix dix fois supérieurs.

Cependant, selon le délégué, la question des disparités de loyer foncier entre les citoyens engendre de nombreuses injustices sociales. « La terre appartient à l'ensemble du peuple. Les citoyens ont consenti des sacrifices et contribué au développement en cédant leurs droits d'usage et leurs biens fonciers à l'État et aux investisseurs pour la construction et l'aménagement des infrastructures et des zones urbaines, participant ainsi au développement général. Ils devraient donc bénéficier des retombées et des projets d'aménagement urbain. La politique du Parti est de veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte et de s'assurer que personne ne soit exclu du développement », a déclaré le délégué.

Par conséquent, selon les délégués, cette loi foncière révisée doit éliminer l'injustice découlant des écarts de loyer foncier, prévenir la perte de ressources foncières, élaborer des politiques de financement foncier, des méthodes de détermination des prix des terres et assurer un équilibre harmonieux des intérêts dans l'exploitation des écarts de loyer foncier entre l'État, les investisseurs et le peuple.

Soulignant que la terre est le plus grand atout de la nation et que, par conséquent, afin de libérer son potentiel, de maximiser la valeur des ressources foncières et de surmonter résolument la corruption, les pratiques néfastes, les plaintes relatives à la gestion foncière, la spéculation et le gaspillage des terres, le délégué Tran Van Khai estime que deux problèmes liés aux écarts de loyer foncier et aux prix des terres doivent être traités efficacement.

Les critères permettant de déterminer les prix des terrains proches de leur valeur marchande restent flous.

Après avoir longuement commenté les principes d'évaluation foncière, les délégués de la province de Ha Nam ont fait valoir que les dispositions du projet de loi étaient insuffisantes pour déterminer avec précision les prix des terrains dans la réalité. Les critères permettant de fixer des prix fonciers proches de la valeur marchande restent flous.

« Les prix des terrains en 2023 seront différents de ceux de 2024, et il est très difficile de déterminer comment éviter les pertes. Par ailleurs, comment fixer des prix qui concilient les intérêts de l'État, des investisseurs et de la population ? Si nous optons pour la solution de facilité, les coûts d'indemnisation, d'aide et de relogement seront trop élevés, ce qui dissuadera les investisseurs », s'est interrogé le représentant.

Le représentant Tran Van Khai (de la province de Ha Nam) a fait valoir que des données de marché fiables sont nécessaires pour déterminer des prix fonciers proches de la valeur marchande.

Pour mettre en œuvre les projets et contribuer au développement socio-économique, les délégués ont suggéré que l'organisme de rédaction continue de rechercher et d'affiner le projet de loi sur les méthodes de détermination des prix fonciers selon les principes du marché, en assurant la clarté, l'institutionnalisation complète et globale comme l'exige la résolution 18.

Dans le même temps, les délégués ont suggéré que l'organisme rédacteur continue d'étudier la réglementation relative aux informations nécessaires à la détermination des prix fonciers et ajoute une réglementation visant à numériser les informations foncières afin de recueillir des données sur les fluctuations du marché.

« Je suis convaincu que, pour fixer des prix fonciers proches des prix du marché, des données de marché fiables sont indispensables. Le système de collecte de ces informations doit être synchronisé et conforme à une réglementation précise. Une base de données juridiquement solide permettra de déterminer le prix exact, garantissant ainsi une juste indemnisation des dommages et une perception correcte des redevances d'utilisation des sols. Il s'agira donc d'harmoniser les intérêts de l'État, des investisseurs et des citoyens, d'assurer la transparence, de prévenir la perte de ressources foncières et d'éviter les risques pour les agents chargés de l'application de la loi », a analysé le représentant, suggérant que l'organisme chargé de la rédaction poursuive ses recherches et définisse clairement la réglementation relative aux données à fournir pour le calcul des prix fonciers.

Par ailleurs, le projet de loi propose quatre méthodes de détermination du prix des terrains. Le député Tran Van Khai a fait valoir que plus le nombre de méthodes de détermination du prix des terrains stipulées dans le projet de loi est élevé, plus son application sera difficile.

« Si ces quatre méthodes sont appliquées à la même parcelle de terrain, on obtiendra quatre résultats différents », a déclaré le représentant, suggérant que l'organisme de rédaction continue d'ajouter des réglementations plus spécifiques sur les méthodes et les principes d'évaluation foncière afin que l'Assemblée nationale puisse en discuter et donner son avis, assurant ainsi une plus grande clarté sur cette question.

Le délégué Tran Dinh Gia (de la province de Ha Tinh) a proposé des suggestions sur le soutien à la formation, à l'orientation professionnelle et à la recherche d'emploi pour les ménages et les individus lorsque l'État récupère des terres agricoles.

En conséquence, le délégué Tran Dinh Gia a proposé d'ajouter un règlement relatif aux politiques de soutien aux personnes ayant atteint l'âge de la retraite (mais toujours directement impliquées dans la production agricole) et ne disposant pas de terres à indemniser. En effet, dans les faits, ces personnes éprouvent des difficultés à retrouver un emploi ou à changer de profession lorsque leurs terres agricoles sont expropriées.  

PRAIRIE