L'Assemblée nationale a finalisé trois autres dossiers dans lesquels l'État récupérera des terres à partir de 2026.

Ce matin, à la majorité des voix, l'Assemblée nationale a adopté une résolution établissant plusieurs mécanismes et mesures visant à lever les difficultés et obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière. Cette résolution entrera en vigueur le 1er janvier 2026.

L'un des aspects notables de cette résolution est l'ajout de trois cas dans lesquels l'État peut récupérer des terres à des fins de développement socio-économique dans l'intérêt national et public.

Premièrement, l’État assumera la responsabilité de l’acquisition des terrains nécessaires à la mise en œuvre des projets dans les zones franches et les centres financiers internationaux.

Deuxièmement, dans les cas où un terrain est utilisé pour un projet en vertu d'un accord sur les droits d'utilisation des terres qui a expiré ou dont la période de prolongation pour l'exécution de l'accord a expiré, mais que plus de 75 % de la superficie du terrain et plus de 75 % des utilisateurs du terrain ont fait l'objet d'un accord, le Conseil populaire provincial examinera et approuvera la révocation du terrain restant afin de l'attribuer ou de le louer à l'investisseur.

Si l'indemnisation par unité de surface est inférieure au prix moyen convenu du terrain, le propriétaire du terrain acquis recevra la différence. L'investisseur avancera les fonds nécessaires pour couvrir cette différence, qui sera intégrée aux coûts d'investissement du projet.

Elle signifie que des terres seront récupérées pour créer un fonds destiné à financer des projets dans le cadre de contrats de construction-transfert (BT), et à louer les terres pour la poursuite de la production et des activités commerciales dans les cas où des organisations utilisent des terres récupérées par l'État conformément aux articles 78 et 79 de la loi foncière, où l'État entreprendra également la récupération des terres.

Outre les trois cas mentionnés ci-dessus, la nouvelle résolution ajoute également le cas où l'État récupère des terres à des fins de défense et de sécurité nationales pour y construire des centres de désintoxication gérés par les forces armées populaires.

Les conditions pour que l’État puisse procéder à une acquisition foncière dans les cas susmentionnés sont que le plan d’indemnisation, de soutien et de réinstallation soit approuvé et que les modalités de réinstallation soient mises en œuvre conformément à la loi foncière, sauf dans certains cas, tels que :

L’acquisition de terres peut être effectuée dans les cas où le plan d’indemnisation, de soutien et de réinstallation, qui ne comprend pas de dispositions relatives à la réinstallation, a été publié mais pas encore approuvé pour les projets d’importance nationale et les projets d’investissement public urgents, conformément à la loi ; pour les autres projets, si plus de 75 % des utilisateurs de terres consentent à l’acquisition de terres avant que le plan d’indemnisation, de soutien et de réinstallation ne soit approuvé ;

L’acquisition de terrains avant la finalisation des dispositifs de réinstallation est autorisée pour les projets d’investissement public urgents prévus par la loi, les projets mettant en œuvre une réinstallation sur site et les projets où les dispositifs de réinstallation se situent le long de l’axe principal de construction ;

Le gouvernement précise les modalités d'acquisition des terres avant d'approuver les plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, et procède à l'acquisition des terres avant de finaliser les modalités de réinstallation.

La résolution exige que les comités populaires provinciaux réglementent la fourniture de logements temporaires, leur durée et leur coût dans les cas d'acquisition de terres avant l'achèvement des dispositions de réinstallation.

Les prix des terrains à des fins d'indemnisation et de réinstallation seront déterminés conformément à la loi foncière, sur la base des prix des terrains figurant dans le tableau des prix des terrains et des coefficients d'ajustement stipulés dans la présente résolution.

Dans les cas où l'indemnisation prend la forme d'un terrain résidentiel sur place, et que le prix du terrain à l'emplacement indemnisé ne figure pas dans le barème des prix fonciers, l'autorité compétente fonde sa décision sur le prix du terrain figurant dans le barème des prix fonciers pour un emplacement similaire afin de déterminer le prix du terrain sur le site de réinstallation dans le plan d'indemnisation.

Le comité populaire au niveau communal est chargé de faire rapport au comité populaire au niveau provincial afin que celui-ci puisse soumettre la question au Conseil populaire provincial pour inclusion dans la liste des prix fonciers lors de la prochaine réunion.

Concernant les cas où les terres ne sont pas indemnisées lors de leur récupération par l'État, outre les six cas de non-indemnisation prévus à l'article 107, paragraphe 1, de la loi foncière, la résolution a ajouté plusieurs autres cas où les terres ne sont pas non plus indemnisées lors de leur récupération par l'État, notamment : les terres gérées par les agences et organisations étatiques conformément à l'article 217 de la loi foncière ; les terres récupérées dans les cas prévus à l'article 81, paragraphe 1, et au paragraphe 82 de la loi foncière ; et d'autres cas prescrits par le gouvernement.

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