La dixième session de la quinzième Assemblée nationale a examiné et statué sur de nombreuses questions stratégiques d'une importance capitale pour l'orientation du développement du pays dans cette nouvelle ère. Avec l'adoption de 51 lois et 8 résolutions, soit 30 % du total des textes législatifs et législatifs promulgués durant toute la législature, cette dixième session a constitué une étape particulièrement importante pour la quinzième Assemblée nationale.
Telle est la déclaration faite par le secrétaire général de l'Assemblée nationale et chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, lors d'une conférence de presse cet après-midi, le 11 décembre, après la clôture par l'Assemblée nationale de sa dernière séance de travail officielle de la 10e session.
Une session législative record.
Selon Nguyen Van Hien, chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, après 40 jours de travail continu, urgent et sérieux, mené dans un esprit scientifique , novateur et hautement responsable, la 10e session a été un succès, achevant l'ensemble du contenu et du programme prévus.
Au cours de la session, l'Assemblée nationale a examiné et adopté un important volume de textes législatifs, soit 51 lois et 8 résolutions, représentant 30 % du nombre total de lois et de résolutions réglementaires promulguées durant la législature (environ 150 textes). « Certaines lois ont notamment modifié de nombreuses autres. Par conséquent, le nombre total de lois promulguées ou modifiées durant cette session s'élève à environ 75 », a déclaré Nguyen Van Hien, chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale.
Des lois et des résolutions ont rapidement institutionnalisé les directives du Parti et les résolutions du Politburo , créant ainsi un cadre juridique pour leur mise en œuvre. On peut citer, par exemple, les lois et résolutions relatives à l'éducation qui institutionnalisent la résolution 71-NQ/TW sur les avancées majeures en matière d'éducation et de formation ; et les lois et résolutions relatives à la santé qui institutionnalisent la résolution 72-NQ/TW sur les solutions novatrices pour renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé des populations.
L’Assemblée nationale a adopté d’importantes lois dans le domaine des sciences et des technologies, telles que la loi sur la transformation numérique, la loi sur l’intelligence artificielle, la loi sur les hautes technologies et la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur le transfert de technologie… dans le but de mettre en place un système juridique cohérent pour orienter et gérer le développement de nouveaux domaines technologiques, jetant ainsi les bases permettant aux sciences, aux technologies, à l’innovation et à la transformation numérique de devenir véritablement le principal moteur de la croissance socio-économique dans la prochaine phase.
L’Assemblée nationale a adopté des résolutions sur des mécanismes spéciaux visant à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière, ainsi que sur des mécanismes spéciaux pour développer des pôles économiques tels que Hô Chi Minh-Ville, Da Nang et Hanoï, dans le but de créer un cadre juridique flexible pour promouvoir le développement rapide et durable de ces zones urbaines spéciales.
En outre, l'Assemblée nationale a également adopté de nombreuses lois et résolutions à fort impact afin d'institutionnaliser rapidement les nouvelles politiques et résolutions du Parti en matière de réforme judiciaire, de lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques abusives ; de décentralisation et de délégation du pouvoir, de suppression des obstacles institutionnels, notamment dans les domaines foncier, de l'investissement, de l'aménagement du territoire, de la construction, de l'environnement et de l'énergie ; de promotion du développement socio-économique et de garantie de la défense et de la sécurité nationales…
L’Assemblée nationale a résolu plusieurs questions importantes, notamment en autorisant la prolongation jusqu’au 31 décembre 2026 du délai d’exécution et de décaissement des fonds du budget de l’État pour 2025 destinés aux programmes nationaux ciblés ; en autorisant le gouvernement à approuver, sans approbation préalable de l’Assemblée nationale, le rapport d’étude de faisabilité de la phase 2 du projet d’aéroport international de Long Thanh ; en approuvant les solutions visant à mettre fin à l’exploitation de l’usine de pâte à papier de Phuong Nam ; et en autorisant la séparation des aspects relatifs à l’indemnisation, au soutien et à la réinstallation dans le cadre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud en projets distincts.
L’Assemblée nationale a également examiné le travail des agences d’État pendant la période 2021-2026, a examiné et statué sur les questions de personnel relevant de sa compétence ; a effectué un suivi thématique sur « la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la protection de l’environnement depuis l’entrée en vigueur de la loi de 2020 sur la protection de l’environnement » ; et a discuté et donné son avis sur les projets de documents à soumettre au 14e Congrès national du Parti.
La députée Nguyen Minh Tam (délégation de Quang Tri) a souligné le caractère historique de cette session, riche en contenu et couvrant l'ensemble des fonctions de l'Assemblée nationale : gestion du personnel, élaboration des lois, contrôle et, surtout, prise de décision sur les grandes questions nationales. Avec 51 lois et 39 résolutions, l'Assemblée nationale a institutionnalisé les orientations et les politiques du Parti, les adaptant ainsi au système de gouvernement à deux niveaux et aux nouveaux impératifs de développement du pays. « Face à une telle charge de travail, je suis convaincue que le Président de l'Assemblée nationale, les Vice-Présidents et les commissions de l'Assemblée nationale ont œuvré sans relâche, jour et nuit, pour mener à bien cette session », a déclaré Mme Tam.
Poser les bases de la 16e Assemblée nationale
En revenant sur l'ensemble du mandat de la 15e Assemblée nationale, le délégué Nguyen Ngoc Son (de la délégation de Hai Phong) estime que la 10e session a véritablement marqué le mandat de l'Assemblée nationale par son courage, sa responsabilité et sa créativité.
Malgré l’énorme charge de travail, le délai de 40 jours et les facteurs interdépendants tels que les fluctuations économiques mondiales, les épidémies, les catastrophes naturelles et les changements dans l’appareil administratif, l’Assemblée nationale a maintenu et affirmé son rôle et sa responsabilité dans le perfectionnement du cadre institutionnel dans le but de favoriser le développement, d’améliorer continuellement l’efficacité et l’efficience de la supervision et d’améliorer la qualité de la prise de décision sur les questions importantes.
« Il s'agit d'une étape majeure de ce 15e mandat, et elle jette également les bases du 16e mandat », a déclaré le délégué Nguyen Ngoc Son.
Revenant sur son mandat, la déléguée Pham Thi Thanh Mai (délégation de Hanoï) a noté que les délégués avaient fait preuve d'un très grand sens des responsabilités dans la construction des institutions, en particulier depuis la résolution 66 du Politburo. Les délégués de l'Assemblée nationale sont devenus de plus en plus assidus, travaillant très dur avec la devise « terminer le travail, pas seulement les heures », créant un sentiment d'urgence, de dévouement et de responsabilité, en particulier dans les dernières étapes de la 10e session – la dernière session ordinaire de la 15e Assemblée nationale – avec une charge de travail massive.
« Au cours des 80 ans d’histoire de l’Assemblée nationale vietnamienne, nous estimons que la 15e législature a obtenu des résultats remarquables. L’important volume de travail et la forte pression ont également motivé les délégués à poursuivre leurs efforts, dans l’espoir d’apporter leur modeste contribution au perfectionnement du cadre institutionnel, à la levée des obstacles et à l’édification d’un socle juridique solide et à la confiance nécessaire pour entrer dans une ère de développement prospère, avec pour objectif ultime le bien-être et le bonheur du peuple », a déclaré la déléguée Pham Thi Thanh Mai.
La déléguée Nguyen Thi Suu (délégation de la ville de Hué) a déclaré que l'ordre du jour de cette session s'articule autour de trois axes politiques fondamentaux : le perfectionnement des institutions pour un développement durable ; l'amélioration de la qualité des services publics essentiels ; et le renforcement de la compétitivité nationale face aux multiples répercussions de la situation internationale et à la multiplication des enjeux géopolitiques, économiques, de défense, de sécurité et sociaux. La nation doit s'adapter de manière proactive en s'appuyant sur le principe d'une direction globale du Parti, d'une gestion étatique approfondie et diversifiée, et de la coopération du peuple, de la société et des entreprises dans l'exercice de leurs fonctions et responsabilités respectives.
L'ampleur du travail requis pour cette session a rendu la recherche particulièrement stressante. De nombreux délégués ont choisi de se concentrer sur les points clés plutôt que de lire l'intégralité du document. Les outils numériques et les applications d'intelligence artificielle leur ont été d'une aide précieuse. « En dehors de la session, nous avons échangé des idées au sein de groupes spécialisés, consulté la presse et participé à des forums professionnels, et suivi l'actualité sociale afin d'orienter nos recherches et d'apporter nos contributions », a expliqué la déléguée Nguyen Thi Suu.
Le député Tran Hoang Ngan (de la délégation de Hô Chi Minh-Ville) a également salué les efforts des organes de rédaction. Selon lui, à l'Assemblée nationale, les délégués ont travaillé avec beaucoup d'énergie et ont apporté de nombreuses contributions intellectuelles. Après avoir examiné les projets de loi et de résolutions, ils ont formulé de nombreuses observations, auxquelles les organes de rédaction et le gouvernement ont prêté une attention particulière. C'est ainsi que la plupart des lois ont été adoptées à une très large majorité, supérieure à 90 %.
« Je me réjouis également que mes recommandations aient été acceptées, notamment en ce qui concerne l'impôt sur le revenu des personnes physiques et la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) pour les entreprises à domicile – un groupe que je considère comme vulnérable. Le seuil d'imposition a été relevé de 200 millions de VND à 500 millions de VND pour les deux impôts. Auparavant, l'Assemblée nationale n'avait accepté de relever le seuil de la TVA que de 100 millions à 200 millions de VND. Ce relèvement à 500 millions de VND témoigne clairement d'une volonté d'écoute », a déclaré le député Tran Hoang Ngan.
Avec un grand nombre de lois et de résolutions adoptées lors de cette session, le délégué Tran Hoang Ngan a noté qu'un système juridique axé sur le développement s'était clairement formé, notamment en promouvant la décentralisation et la délégation de pouvoir dans l'esprit de « les autorités locales décident – les autorités locales agissent – les autorités locales sont responsables ».
L'Assemblée nationale a rapidement collaboré avec le gouvernement pour lever les obstacles liés aux infrastructures, au foncier, aux affaires importantes et aux principaux freins locaux. Elle s'est également attachée à améliorer le climat des investissements et des affaires, à réformer l'administration et à simplifier les procédures administratives afin d'attirer les investisseurs et de soutenir la production et l'activité économique. Elle a par ailleurs adopté des résolutions relatives aux mécanismes et politiques spécifiques pour Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Da Nang, Hai Phong et d'autres pôles de croissance importants.
D'après les délégués, cette session a laissé de nombreuses impressions positives et des traces durables. En particulier, les trois axes stratégiques, conformes à l'esprit de la résolution du 13e Congrès national – les institutions, les infrastructures et les ressources humaines de haute qualité – ont été fermement soutenus et mis en œuvre par l'Assemblée nationale. Ces fondements nous permettent d'aborder avec confiance une nouvelle ère de développement, avec pour objectif une croissance rapide et durable, et de devenir un pays à revenu élevé, une nation prospère, civilisée et heureuse.
« J’ai confiance en cet objectif car les aspirations du peuple sont très élevées. Sous la direction éclairée du Parti, avec le soutien de l’Assemblée nationale et la détermination du gouvernement, nous avons tous les atouts pour atteindre ces objectifs », a déclaré le délégué Tran Hoang Ngan.
Source : https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-quoc-hoi-thu-10-dau-an-dac-biet-quan-trong-cua-quoc-hoi-khoa-x5-post1082522.vnp
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