Par une résolution visant à remédier aux difficultés de mise en œuvre de la loi foncière : clarification du mécanisme d’indemnisation lorsqu’un accord atteint 75 %

Le 11 décembre au matin, à la majorité des voix des délégués présents, l'Assemblée nationale a adopté une résolution établissant plusieurs mécanismes et politiques visant à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière. Cette résolution, composée de trois chapitres et de treize articles, entrera en vigueur le 1er janvier 2026.

Les délégués ont voté en faveur de la résolution de l'Assemblée nationale stipulant un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière. Photo : Quang Vinh

Conformément à la résolution adoptée, l'État peut récupérer des terres à des fins de développement socio -économique dans l'intérêt national et public dans trois cas précis. Il s'agit, en premier lieu, des projets situés dans les zones franches et des projets situés dans les centres financiers internationaux.

Le second cas concerne l'utilisation d'un terrain pour un projet faisant l'objet d'un accord relatif aux droits d'utilisation du terrain, accord qui a expiré ou dont le délai de prolongation pour l'achèvement est dépassé, mais pour lequel plus de 75 % de la superficie et plus de 75 % des utilisateurs du terrain ont fait l'objet d'un accord. Dans ce cas, le Conseil populaire provincial examine et approuve la révocation de l'accord relatif à la superficie restante afin d'attribuer ou de louer le terrain à l'investisseur.

Compte rendu de la réunion. Photo : Quang Vinh

Le troisième cas concerne la création de fonds fonciers destinés à financer des projets dans le cadre de contrats de construction-transfert (BT), pour la location de terrains en vue de la poursuite des activités de production et commerciales dans les cas où les organisations utilisent des terrains que l'État récupère conformément aux articles 78 et 79 de la loi foncière, à l'alinéa 1 du présent article et au point a de cet alinéa.

Le point le plus notable de la résolution adoptée par l'Assemblée nationale est le mécanisme d'indemnisation en cas d'acquisition de terres lorsqu'un accord atteint un taux de « 75 % ».

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, présente le rapport d'acceptation, les explications et le projet de résolution. Photo : Quang Vinh.

Dans son rapport sur l'acceptation et l'explication du projet de résolution, le ministre Tran Duc Thang a indiqué que le gouvernement avait intégré l'ajout du paragraphe 7 de l'article 3, relatif à l'indemnisation et à l'aide à la réinstallation en cas d'acquisition foncière, tel que stipulé au point b, paragraphe 2, article 3, selon les modalités suivantes : l'indemnisation et l'aide à la réinstallation pour la superficie restante seront appliquées de la même manière que dans les cas d'acquisition foncière par l'État. Si le montant total de l'indemnisation et de l'aide perçues conformément au plan d'indemnisation et d'aide à la réinstallation par unité de superficie est inférieur au prix moyen convenu pour le terrain, le propriétaire foncier dont le terrain a été acquis recevra le montant restant par rapport à cette moyenne.

Concernant le calendrier d'évaluation foncière des terrains utilisés comme paiement dans le cadre des contrats de construction-transfert (BT), le gouvernement a pris en compte les retours d'information et affiné le processus comme suit : l'évaluation foncière est effectuée à la date à laquelle l'État décide d'affecter ou de louer le terrain. Si l'État tarde à affecter ou à louer le terrain en vue du paiement au titre du contrat BT, l'investisseur recevra un montant supplémentaire équivalent au taux d'intérêt moyen appliqué par les banques commerciales publiques sur la valeur du projet ou de ses composantes.

Le délai de perception du prix du terrain est calculé à partir de la date d'acceptation de l'élément de projet achevé ou du projet BT jusqu'à la date de la décision relative à l'attribution ou à la location du terrain. Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a indiqué que cette réglementation relative au délai de détermination du prix du terrain est conforme aux dispositions de la loi foncière en vigueur ; elle vise également à compenser partiellement les pertes subies par les investisseurs du fait des retards de l'État dans l'attribution ou la location des terrains et s'applique aux contrats BT mis en œuvre à compter de la date d'entrée en vigueur du décret (1er janvier 2026).

En outre, tenant compte des observations des députés de l'Assemblée nationale, le gouvernement a revu et corrigé plusieurs aspects du projet de résolution, notamment : l'ajout d'une disposition conférant au gouvernement le pouvoir de réglementer les modalités d'acquisition foncière avant l'approbation des plans d'indemnisation et de réinstallation, ainsi que l'acquisition foncière avant la finalisation des accords de réinstallation ; l'ajout d'une disposition stipulant que, dans les cas où un terrain est loué aux enchères, l'utilisateur du terrain doit payer le loyer foncier en une seule fois pour toute la durée du bail ; et la révision et le perfectionnement des aspects techniques de la langue, du format et de la présentation afin d'assurer la cohérence du projet de résolution.

Anh Vu - Viet Thang

Source : https://daidoanket.vn/thong-qua-nghi-quyet-thao-go-kho-khan-thi-hanh-luat-dat-dai-lam-ro-co-che-boi-thuong-khi-thoa-thuan-dat-75.html