Ce plan définira une feuille de route pour mobiliser des ressources suffisantes pour atteindre les objectifs de la Déclaration JETP et proposera des projets pour aider le Vietnam à mettre en œuvre le Plan de développement énergétique VIII et le Plan directeur national de l’énergie.
Le Vietnam et le Groupe intergouvernemental d'investissement (GIIP) (comprenant le Canada, la France, l'Allemagne, l'Italie, le Japon, le Royaume-Uni, les États-Unis, l'Union européenne, le Danemark et la Norvège) ont adopté la Déclaration JETP le 14 décembre 2022. Aux termes de cette déclaration, les partenaires internationaux aideront le Vietnam à améliorer ses politiques pour attirer les investissements dans l'efficacité énergétique et la transformation énergétique. Le Royaume-Uni et l'Union européenne (UE) coordonnent actuellement le Groupe IPG afin de mettre en œuvre la Déclaration JETP au Vietnam.
Le Premier ministre a approuvé le Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 (Plan énergétique VIII) et le Plan directeur national de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, qui ont identifié la mise en œuvre active et efficace de la Déclaration JETP comme l'une des solutions importantes pour la transition énergétique équitable au Vietnam.
Selon le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Cong Thanh, afin de mettre en œuvre la Déclaration du JETP, le Premier ministre a pris la décision de créer le Secrétariat du JETP en juillet dernier. Le projet de mise en œuvre de la Déclaration du JETP est également à l'étude par le Premier ministre et sera bientôt publié.
Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement préside et coordonne actuellement avec les ministères et les partenaires l'élaboration d'un plan de mobilisation des ressources pour mettre en œuvre la déclaration JETP (plan RMP), et devrait être achevé en septembre 2023 sous la direction du Premier ministre lors de la 4e réunion du Comité directeur national pour mettre en œuvre les engagements du Vietnam lors de la conférence COP26.
Les partenaires s'engagent à mobiliser un montant initial de 15,5 milliards de dollars US sur les 3 à 5 prochaines années afin de répondre aux besoins du Vietnam en matière de transition énergétique juste. Sur ce montant, le Groupe de partenariat international (IPG) mobilisera 7,75 milliards de dollars US à des conditions d'emprunt plus attractives que celles du marché des capitaux actuel. La Glasgow Finance Alliance for Net Zero (GFANZ) mobilisera au moins 7,75 milliards de dollars US de financements privés pour soutenir directement les entreprises grâce à des investissements de sociétés et d'entreprises internationales. Le montant de la phase suivante pourrait être plus élevé si le Vietnam utilise à bon escient les fonds initiaux mobilisés et respecte les conditions des partenaires internationaux et les normes financières internationales. L'IPG et le GFANZ travailleront en étroite collaboration avec le gouvernement vietnamien afin d'identifier les opportunités de déploiement rapide de financements.
L'atelier de consultation vise à fournir des commentaires sur la structure et le contenu afin de garantir que le Plan suive de près le contenu de la Déclaration JETP ; élaborer une feuille de route, organiser et mettre en œuvre des programmes et des projets pour mettre en œuvre efficacement les objectifs et les tâches de la transition énergétique équitable, développer une économie à faible émission de carbone vers l'objectif d'atteindre zéro émission nette d'ici 2050.
« Les projets proposés dans le Plan de mobilisation des ressources du JETP doivent être conformes aux critères du cadre afin d'aider le Vietnam à mettre en œuvre efficacement le Plan énergétique VIII et le Plan directeur national de l'énergie. Ils doivent également être cohérents avec les priorités du Vietnam et de ses partenaires, garantir leur faisabilité technologique et financière, et pouvoir être déployés immédiatement. Nous privilégierons les projets innovants qui ont un impact positif et favorisent la transition énergétique au Vietnam », a souligné le vice-ministre Le Cong Thanh.
M. Iain Frew, ambassadeur du Royaume-Uni au Vietnam, a déclaré : « Le pouvoir du JETP réside dans sa capacité à mobiliser collectivement des ressources financières publiques et privées pour créer la contribution initiale qui catalysera les investissements nécessaires à la transition énergétique du Vietnam. Le Plan de développement énergétique 8 et la Stratégie énergétique nationale ont démontré les objectifs ambitieux du Vietnam. »
Le Vietnam a réalisé d'importants progrès en matière de décarbonation de son approvisionnement en électricité, réduisant considérablement le nombre de nouvelles centrales à charbon au cours des deux dernières années. Le pays détient la plus forte part d'énergie éolienne et solaire parmi les pays de l'ASEAN ; la quantité d'électricité produite à partir d'énergies renouvelables est également supérieure à celle des autres pays de l'ASEAN, dépassant même celle de certains pays du G7.
Le Vietnam est actuellement à la tête de la région ASEAN en matière de transition énergétique et a le potentiel de devenir un leader mondial dans la course pour devenir un pays moderne alimenté par des sources d’énergie propres, sûres et fiables.
M. Iain Frew, ambassadeur britannique au Vietnam
M. Thomas Wiersing, chargé d'affaires de la délégation de l'Union européenne (UE) au Vietnam, a déclaré que l'élaboration du Plan de gestion des risques (PGR) offre l'occasion de tracer la voie à suivre pour concrétiser l'ambition du Vietnam en matière de transition énergétique juste, de promouvoir la croissance, de soutenir les objectifs socio-économiques du pays et de renforcer la sécurité et la compétitivité énergétiques. Parallèlement, il s'agit d'aider le Vietnam à atteindre la neutralité carbone d'ici 2050.
Un plan de mobilisation de financements efficace requiert la participation de nombreux ministères et secteurs concernés, afin de créer un environnement juridique favorable à la mobilisation de niveaux d'investissement plus élevés, grâce à des politiques cohérentes. La moitié des financements du JETP provient du secteur privé ; il est donc crucial de mettre en place des politiques facilitant les flux de capitaux d'investissement.
Lors de l'atelier, les ambassadeurs des pays membres du groupe IPG, les représentants d'organisations internationales, de l'Alliance GFANZ, d'organisations non gouvernementales et d'experts du secteur de l'énergie ont discuté et donné leur avis sur le projet de Plan de mobilisation des ressources pour la mise en œuvre du JETP ; les axes prioritaires et les pistes de réflexion pour sa mise en œuvre, les mesures politiques visant à accroître les investissements dans la transition énergétique ; et les modalités de mise en œuvre et de gestion de la Déclaration du JETP. Les avis étaient unanimes : le contenu du Plan devrait suivre de près la Déclaration du JET et comporter un cadre de critères pour la sélection des projets et activités visant une transition énergétique équitable à inclure dans le Plan.
Soulignant l'importance de maintenir l'accent sur les aspects « équité » de la transition énergétique, Mme Ramla Khalidi, Représentante résidente du PNUD au Vietnam, a déclaré que cela implique d'apporter un soutien et une protection essentiels aux travailleurs et aux autres groupes vulnérables touchés, de garantir une énergie abordable pour tous, de soutenir et de développer les économies locales, et de créer des emplois verts et durables pour les deux sexes. Pour atteindre cet objectif, l'implication de ministères clés tels que le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et le ministère de l'Éducation et de la Formation est cruciale. De plus, il est nécessaire de mettre l'accent sur la mise en œuvre d'un dialogue et d'une consultation approfondis avec les personnes concernées et les communautés locales.
Pour mettre en œuvre la Déclaration JETP, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a présidé et coordonné avec les ministères et agences concernés pour élaborer et soumettre au Premier ministre pour approbation un projet de mise en œuvre de la Déclaration politique sur l'établissement d'un partenariat pour une transition énergétique équitable (JETP), qui définit clairement les points de vue, les objectifs, les principales tâches et attribue des responsabilités spécifiques aux ministères, branches, localités et agences et organisations concernées pour la mise en œuvre.
Le projet définit 10 tâches clés que les ministères, les branches et les localités doivent mettre en œuvre, notamment : (1) Perfectionner les institutions et les politiques pour promouvoir la transition énergétique ; (2) Promouvoir la conversion de l'énergie au charbon en énergie propre ; (3) Développer l'écosystème industriel et de services pour les énergies renouvelables ; (4) Utiliser l'énergie de manière économique et efficace ; (5) Moderniser le système de transport et de distribution d'électricité, accélérer la feuille de route pour la construction d'un réseau intelligent et développer un système de stockage d'énergie ; (6) Convertir l'énergie verte, réduire les émissions de gaz à effet de serre dans le secteur des transports ; (7) Innover, développer et transférer la technologie ; (8) Assurer l'équité dans la transition énergétique ; (9) Communiquer et sensibiliser ; et (10) Promouvoir la coopération internationale pour une transition énergétique équitable.
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