Élaboration d'une feuille de route pour le transfert de la Direction du cadastre au niveau communal

« Le transfert des antennes du Bureau d'enregistrement foncier (LRO) vers les quartiers et les communes est une tendance inévitable, mais elle doit être mise en œuvre avec une feuille de route », c'est l'opinion exprimée par de nombreux experts et gestionnaires lors de la discussion sur cette question organisée par l'Institut d'économie des ressources naturelles et de l'environnement (TNMT) de Hô Chi Minh-Ville le 24 octobre...

Selon le Dr Pham Viet Thuan, de l'Institut d'économie et des ressources naturelles de Ho Chi Minh-Ville, la résolution n° 316/NQ-CP du gouvernement a assigné des tâches aux ministères, aux branches et aux localités pour réorganiser le système de vulgarisation agricole et le Bureau d'enregistrement foncier selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

L'objectif de cette résolution est de rationaliser l'appareil, d'unifier les données et d'améliorer l'efficacité des services aux citoyens et aux entreprises. Cependant, sa mise en œuvre révèle que le transfert de fonctions au niveau communal pose encore de nombreux problèmes, notamment le manque de ressources humaines, l'absence de synchronisation des infrastructures informatiques et la finalisation de la base de données foncière nationale. Sur la base des résultats de l'enquête locale, l'Institut des ressources naturelles et de l'environnement recommande de maintenir le modèle actuel de la Direction du cadastre et de ne transférer cette fonction au niveau communal que lorsque la commune disposera de ressources humaines, de données et de technologies suffisantes.

Les gens font des démarches administratives au niveau de la commune.

Le professeur associé Dr Nguyen Dinh Tuan, ancien recteur de l'Université des Ressources naturelles et de l'Environnement, a analysé que si le transfert était effectué à ce stade, la commune serait confrontée à des difficultés. La congestion et le retard accumulés auraient alors des conséquences néfastes pour la population.

Français La proposition d'établir un nouveau modèle lors du transfert des succursales du Bureau d'enregistrement foncier au niveau de la commune est d'établir un Bureau d'enregistrement foncier au niveau provincial (sous l'égide du Département de l'agriculture et de l'environnement) pour exécuter des fonctions de gestion spécialisées de l'État ; fournir des conseils professionnels aux communes et aux quartiers et délivrer directement des « livres roses » aux organisations... Le professeur associé, Dr. Nguyen Dinh Tuan a souligné qu'au niveau de la commune, le Centre des services administratifs publics et le Département d'économie - Infrastructures - Zones urbaines disposent d'un département d'administration foncière, d'environnement et de construction, et ce département recevra les dossiers sur les maisons et les terrains au Centre des services administratifs publics.

Le professeur associé Dr Nguyen Dinh Tuan a déclaré qu'il était nécessaire de créer un Centre des technologies des ressources naturelles et de l'environnement. Grâce à ce nouveau modèle, ces centres offriront des services tels que la mesure, la cartographie, l'extraction et le conseil, afin de soutenir les communes. Pour faciliter la mise en œuvre de ces activités, les centres enverront un ou deux agents sur place, en collaboration avec les agents communaux, pour participer au traitement des dossiers d'enregistrement foncier.

Grâce à un modèle séparant clairement les fonctions de gestion de l'État et de services publics, l'autorité d'enregistrement et de délivrance des « livres roses » sera confiée aux fonctionnaires administratifs. Les localités et les organismes spécialisés disposeront alors des conditions nécessaires pour numériser et centraliser les données foncières. L'organisation de l'appareil administratif national permettra également de réduire les 700 antennes actuelles du Bureau d'enregistrement foncier. Cela permettra également d'établir une distinction claire entre les tâches administratives confiées aux fonctionnaires et les services publics. Cela réduira les coûts administratifs, améliorera l'efficacité des services et garantira la transparence des relations de travail.

Maître Hoang Thi Thu, directrice du cabinet HTVN, a déclaré que ces dernières années, les litiges fonciers et les procès ont été fréquents, dégénérant même en affaires pénales dangereuses et complexes. Par conséquent, toute modification foncière doit être soigneusement étudiée, en veillant à l'aspect législatif ainsi qu'au consensus et au soutien de la population. La suppression ou le maintien du modèle de bureau d'enregistrement foncier est une question urgente, mais aussi complexe. Par conséquent, seules les agences cédantes et réceptrices seront prêtes, répondant aux exigences en termes de personnel, d'équipement et de mécanisme juridique clair, pour que cette modification puisse être mise en œuvre.

Source : https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/