Le 4e Congrès des minorités ethniques de la province de Thanh Hoa se tiendra les 20 et 21 novembre 2024 à Thanh Hoa. Placé sous le thème : « Les groupes ethniques de la province de Thanh Hoa s’unissent, innovent, valorisent leurs atouts et leurs potentiels, s’intègrent et se développent durablement », ce congrès revêt une importance capitale pour réaffirmer l’attention que le Parti et l’État portent aux minorités ethniques et aux zones montagneuses ; pour reconnaître la contribution majeure des minorités ethniques à la lutte contre la faim et la pauvreté, à la construction de nouvelles zones rurales, au développement des infrastructures et à la mise en œuvre des politiques ethniques ; pour honorer, saluer et récompenser les collectifs et les individus exceptionnels issus des minorités ethniques qui œuvrent pour la construction, l’intégration, le développement et la protection du pays entre 2019 et 2024 ; et pour souhaiter la tenue des congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030. Évaluer les réalisations et les résultats du travail ethnique, des politiques ethniques, du développement des infrastructures, de la réduction de la pauvreté et de la construction de nouvelles zones rurales au cours de la période 2019-2024, ainsi que les orientations et les tâches pour la période 2024-2029.
La région montagneuse et peuplée de minorités ethniques de la province de Thanh Hoa, riche en terres, en main-d'œuvre et en ressources, a toujours occupé une position stratégique majeure sur les plans politique , économique, culturel et social, ainsi que pour la défense et la sécurité nationales, tant au niveau provincial que national. Porte d'entrée de la région centrale, elle s'ouvre sur le vaste delta du Nord et relie les zones montagneuses et forestières des provinces du Nord-Ouest du pays. Elle partage une frontière de 213,6 km avec la République démocratique populaire lao, traversant 16 communes et villes frontalières réparties dans 5 districts : Muong Lat, Quan Son, Quan Hoa, Lang Chanh et Thuong Xuan.
Promouvoir le potentiel et les atouts des zones montagneuses
Les zones montagneuses et habitées par les minorités ethniques de la province de Thanh Hoa couvrent actuellement une superficie naturelle totale de près de 8 000 km², soit plus de 71 % de la superficie naturelle de la province. Elles comprennent 11 districts montagneux et 6 districts et villes avec des communes et villages de montagne, soit 174 communes et villes et 1 548 villages, hameaux et quartiers. La région abrite sept principaux groupes ethniques : les Muong, les Kinh, les Thai, les Mong, les Tho, les Dao et les Kho Mu, pour une population totale d’environ 992 692 habitants (dont environ 701 039 appartiennent aux minorités ethniques, soit plus de 18 % de la population provinciale et plus de 70 % de la population de l’ensemble des zones montagneuses). Les territoires habités par les minorités ethniques regorgent de ressources naturelles et minérales ; les conditions climatiques sont favorables à un développement agricole diversifié, axé sur la sylviculture, l’élevage, les cultures industrielles et les plantes médicinales. Le long de la frontière se trouvent les postes frontières internationaux de Na Meo, de Ten Tan et de Kheo, qui offrent des conditions favorables aux échanges et au développement socio-économique . Chaque groupe ethnique possède sa propre identité culturelle, enrichissant ainsi la culture de la communauté ethnique vietnamienne en général et de celle de Thanh Hoa en particulier.
Ces dernières années, malgré les nombreuses difficultés et les défis rencontrés par les minorités ethniques et les zones montagneuses, grâce à la direction opportune et attentive du Comité provincial du Parti, à l'orientation résolue et flexible du Comité populaire provincial et de son président, ainsi qu'aux efforts conjugués de tous les niveaux, secteurs et minorités ethniques de la région, la situation socio-économique, la défense nationale et la sécurité dans ces zones ont continué d'évoluer positivement. Les conditions de vie matérielles et spirituelles des minorités ethniques se sont stabilisées et ont progressivement progressé. Les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux se sont attachés à piloter la mise en œuvre des plans de production en vue de restructurer et de convertir les systèmes agricoles et d'élevage vers une production concentrée à grande échelle. Par exemple : la promotion du développement des cultures clés (plantes fourragères, plantes médicinales, arbres fruitiers, etc.), l'application des progrès scientifiques et techniques, la mise en production de variétés de riz à haut rendement et de haute qualité, contribuant ainsi à garantir la sécurité alimentaire locale dans 11 districts montagneux ; le développement de l'élevage sous forme de fermes et d'élevages modernes et à grande échelle, et le développement durable de la sylviculture. Les districts montagneux tels que Thach Thanh, Nhu Thanh, Ngoc Lac et Thuong Xuan ont mis l'accent sur l'attraction d'entreprises investissant dans la construction d'usines de confection afin de créer des emplois et d'accroître les revenus de la population. Les secteurs des services et du commerce de base répondent aux besoins de production, de consommation et de subsistance de la population.
À ce jour, 100 % des communes et villages des zones montagneuses et des populations minoritaires sont raccordés au réseau électrique national. Le développement de nouvelles zones rurales a bénéficié d'une attention particulière de la part des responsables et des directions et a déjà porté ses fruits. Début octobre 2024, 73 communes sur 163, réparties dans les 11 districts montagneux de la province, répondaient aux nouvelles normes rurales. On prévoit que d'ici 2025, ce chiffre atteindra 109 communes sur 163. La province de Thanh Hoa ambitionne de voir au moins 17 districts, villes et agglomérations, soit 88 % de ses communes et 65 % de ses villages et hameaux montagneux, répondre à ces nouvelles normes d'ici 2025. Le développement de produits issus de l'OCOP (Organisation des Communautés Agricoles et des Provinces-Unies) à partir de produits agricoles, non agricoles et de services, en valorisant les atouts de chaque localité et en s'appuyant sur la chaîne de valeur, a également été une priorité.
La situation socioculturelle dans les zones montagneuses continue de progresser ; la sécurité sociale est assurée et la vie des habitants est stable. Une attention particulière est portée à la préservation, au maintien et à la promotion des valeurs culturelles traditionnelles des groupes ethniques. De nombreuses fêtes traditionnelles uniques et typiques des minorités ethniques ont été restaurées et préservées, telles que : la fête de Muong Ca Da (Quan Hoa), la fête de Muong Xia (Quan Son), la fête de Cam Muong, la fête de Muong Kho (Ba Thuoc), la fête de Nang Han (Thuong Xuan), la fête de Dinh Thi (Nhu Xuan), la fête de Cha Mun (Lang Chanh), la fête de Khai Ha (Cam Thuy, Nhu Xuan), la fête de Ban Bu (Ngoc Lac), la fête de Cua Dat (Thuong Xuan), la fête de Kin Chieng Booc May, la fête de Set Booc May, la fête de Phu Na (Nhu Thanh), la fête du temple de Pho Cat (Thach Thanh)... De nombreuses activités culturelles, artistiques, physiques, sportives et de loisirs ont été mises en œuvre, contribuant à enrichir la vie culturelle des minorités ethniques, à lutter contre les coutumes néfastes et à construire une vie culturelle saine au sein de la communauté.
Construire des régions ethniques minoritaires et montagneuses fortes et durables
Outre la promotion du potentiel, des atouts et des ressources internes des minorités ethniques et des zones montagneuses, des programmes et des politiques les concernant ont été mis en œuvre par le Parti, l'État, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux. L'accent est mis sur trois programmes nationaux ciblés (PNC), dont le programme de développement socio-économique des zones montagneuses de la province de Thanh Hoa, contribuant ainsi à promouvoir le développement socio-économique de ces régions. On peut affirmer qu'après cinq années de mise en œuvre de la résolution des congrès du Parti à tous les niveaux et de la résolution du 3e Congrès des minorités ethniques de la province de Thanh Hoa (2019-2024), les membres du Parti, les cadres, les fonctionnaires et les membres des minorités ethniques de la province ont perpétué la tradition de solidarité, œuvré au renforcement de leurs capacités internes, sollicité le soutien de l'État et mis en œuvre efficacement les programmes, projets et politiques ethniques du gouvernement central et de la province. Ce faisant, ils ont insufflé une nouvelle dynamique, exploité pleinement le potentiel local et obtenu des résultats significatifs.
La situation socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses s'est améliorée ; le taux de croissance annuel moyen a atteint 6 % entre 2021 et 2023, et les conditions de vie matérielles et spirituelles des minorités ethniques de la région se sont considérablement améliorées. Le système d'infrastructures socio-économiques a bénéficié d'investissements, a été renforcé et modernisé. Une attention particulière a été portée au logement, aux terrains résidentiels et agricoles, à l'approvisionnement en eau potable et à l'emploi. L'éducation, la culture et les soins de santé ont connu des évolutions positives. Les politiques de protection sociale ont été pleinement et rapidement mises en œuvre. Le système politique local s'est consolidé et fonctionne de manière plus efficace. Un effort particulier a été consacré à la formation et au perfectionnement des cadres issus des minorités ethniques. La défense et la sécurité nationales, ainsi que l'ordre public et la sécurité dans la région, ont été maintenus. À ce jour, le taux de pauvreté dans 11 districts montagneux a diminué pour atteindre 11,04 %, et le taux de pauvreté dans l'ensemble de la région a baissé à 14,75 %. Le revenu moyen par habitant de la région a atteint 39 605 millions de VND en 2023 et devrait atteindre 42,62 millions de VND/personne/an en 2024. Grâce aux mouvements d’émulation, de nombreux collectifs et individus exemplaires ont émergé dans les domaines du développement économique, culturel et social, de la protection de la sécurité nationale et de la construction de nouvelles zones rurales.
Pour consolider les résultats obtenus entre 2019 et 2024, et pour la période 2024-2029, les populations ethniques de la province de Thanh Hoa se fixent les objectifs communs suivants : mobiliser et utiliser efficacement les ressources pour un développement global et durable des minorités ethniques et des zones montagneuses ; exploiter et promouvoir efficacement le potentiel et les atouts de la région, optimiser l’utilisation des ressources extérieures, favoriser le développement économique et réduire progressivement l’écart de niveau de vie avec les plaines ; réduire progressivement les difficultés d’aménagement du territoire ; planifier et stabiliser la population ; construire un système d’infrastructures socio-économiques interrégional et intégré, en lien avec les régions développées de la province et d’ailleurs ; améliorer significativement les conditions de vie de la population ; développer globalement l’éducation, la formation, la santé et la culture ; améliorer la qualité des membres du parti, des cadres, des fonctionnaires et des ouvriers ; éliminer les coutumes archaïques tout en préservant et en promouvant le riche patrimoine culturel des groupes ethniques ; construire un parti et un système politique forts à la base ; maintenir la sécurité politique, l’ordre public et la sûreté ; garantir la défense et la sécurité nationales, notamment dans les zones frontalières. consolider et renforcer le grand bloc de solidarité des groupes ethniques, accroître la confiance des populations ethniques dans le Parti et l'État.
Les tâches et solutions définies pour la zone montagneuse et ethnique minoritaire de Thanh Hoa au cours de la période 2024-2029 sont les suivantes :
Premièrement, il convient de poursuivre les efforts de sensibilisation et de mobilisation des minorités ethniques afin qu'elles participent activement, aux côtés des autorités locales, à la mise en œuvre effective de la résolution des congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030, ainsi qu'aux programmes nationaux ciblés et aux politiques ethniques mis en œuvre dans la région. Il est également essentiel de renforcer la diffusion et l'éducation juridiques, de promouvoir la sensibilisation et de mobiliser les minorités ethniques afin qu'elles appliquent scrupuleusement les politiques du Parti et les lois de l'État, qu'elles ne migrent pas librement, qu'elles ne fassent pas de prosélytisme illégal et qu'elles éliminent les coutumes archaïques. Enfin, il faut maintenir la sécurité politique, l'ordre social et la sûreté dans les zones montagneuses et parmi les minorités ethniques.
Deuxièmement, poursuivre la mise en œuvre efficace des programmes nationaux ciblés, du programme de développement socio-économique de la région montagneuse de Thanh Hoa pour la période 2021-2025 et des politiques ethniques afin de mobiliser toutes les ressources d'investissement pour le développement socio-économique de la région, en privilégiant des investissements ciblés, stratégiques et généralisés. Promouvoir l'attraction de ressources provenant d'autres régions et de sources de financement internationales efficaces pour le développement socio-économique et la réduction durable de la pauvreté. Utiliser efficacement les politiques de soutien aux cultures et à l'élevage, les politiques de développement de modèles ; promouvoir l'application des progrès scientifiques et techniques, en accordant la priorité au développement de la production agricole et forestière ; élaborer et reproduire des modèles efficaces pour servir de modèle et d'exemple.
Troisièmement, poursuivre la mise en œuvre de solutions visant à améliorer la qualité de l'éducation dans les zones montagneuses de la province ; diversifier et développer rapidement la formation initiale, continue et professionnelle ; continuer à perfectionner le système des institutions culturelles et sportives de base ; préserver, conserver et promouvoir le riche patrimoine culturel traditionnel des minorités ethniques, notamment par le développement de l'écotourisme et du tourisme communautaire dans les sites appropriés.
Quatrièmement, il convient de mettre en place un dispositif de défense nationale et un dispositif de sécurité publique, de renforcer les capacités locales afin de pouvoir déjouer toute tentative de sabotage des forces hostiles, de consolider les actions visant à garantir la sécurité politique et l'ordre public, et de prévenir l'apparition de zones de tension. Il est également essentiel de bâtir un Parti et un système politique intègres et forts, capables de fonctionner efficacement.
Sous l'égide du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial, et grâce aux efforts conjugués du Comité du Parti et des autorités à tous les niveaux et dans tous les secteurs, nous sommes convaincus que les cadres et les membres des minorités ethniques de la province de Thanh Hoa continueront de promouvoir la tradition de solidarité et de patriotisme, de surmonter toutes les difficultés et tous les défis, et de s'efforcer constamment de se développer, de progresser et de se tenir aux côtés de l'ensemble de la population de la province afin de mettre en œuvre efficacement les objectifs énoncés dans la résolution n° 58-NQ/TW du 5 août 2020 du Bureau politique relative à la construction et au développement de la province de Thanh Hoa à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ; de promouvoir l'industrialisation et la modernisation en vue de bâtir un peuple prospère, un pays fort, une société démocratique, équitable et civilisée, et de faire de la province de Thanh Hoa une « province modèle », comme l'a toujours souhaité l'Oncle Hô.
Mai Xuan Binh
Membre du Comité provincial du Parti, chef du Comité des minorités ethniques de la province de Thanh Hoa
Source : https://baothanhhoa.vn/xay-dung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-tinh-thanh-hoa-phat-trien-ben-vung-230587.htm
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